導(dǎo)語(yǔ)：煙草企業(yè)辦事公開(kāi)改革措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理是項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括職工代表大會(huì)制度和企業(yè)的企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，涉及到企業(yè)工作的方方面面。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，煙草商業(yè)企業(yè)原有的辦事公開(kāi)民主管理制度遇到了新的挑戰(zhàn)和系列新的問(wèn)題。為加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作，國(guó)家煙草局專門制定了《關(guān)于進(jìn)步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》，把辦事公開(kāi)民主管理工作作為當(dāng)前和今后個(gè)時(shí)期項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在新的形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)辦事公開(kāi)民主管理的作用，如何探索、研究和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)民主管理形式，是擺在煙草商業(yè)企業(yè)面前的項(xiàng)新課題。筆者從加強(qiáng)辦事公開(kāi)民主管理的重要性、煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等方面，談?wù)剛€(gè)人膚淺的看法。

一、煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理的重要性

企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理是企業(yè)職工依照法律或制度規(guī)定，以主人翁的身份，通過(guò)定的組織形式，參與和監(jiān)督所在單位的管理工作，參加企業(yè)管理、行使民主權(quán)利的活動(dòng)。在煙草商業(yè)企業(yè)中，辦事公開(kāi)民主管理作為種民主形式，作為企業(yè)民主政治和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的重要組成部分，它的實(shí)施，有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，有利于更新管理理念，創(chuàng)新管理方法，提高工作透明度和公信力，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其重要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理是聽(tīng)民聲、順民意、集民智的現(xiàn)實(shí)需要

煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革調(diào)整，取得了明顯進(jìn)步和發(fā)展，但在新的形勢(shì)下，也面臨新的矛盾和挑戰(zhàn)。解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，必須相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成心意謀發(fā)展、專心致志干工作的良好氛圍；而推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理，則是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)民心，吸納民意，提高民位，釋除民惑，調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的必然要求，也是企業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基石。

企業(yè)實(shí)行辦事公開(kāi)民主管理，是職工當(dāng)家作主的最基本、最直接、最有效的形式，職工通過(guò)職代會(huì)，企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)等多種形式和合法有序的渠道，對(duì)企業(yè)管理有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法管理自己的事情，體現(xiàn)和保障職工作為企業(yè)主人翁和勞動(dòng)主體的地位，有利于協(xié)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型勞動(dòng)關(guān)系，集中廣大職工的智慧，為發(fā)揮職工的聰明才智搭建廣闊的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（二）實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)決策的根本保證

目前，隨著改革的不斷深入，煙草商業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，資金積累大幅度增加，外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性在不斷增大，所帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大。如我國(guó)的些地方企業(yè)，不顧實(shí)際、不聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，盲目投資，瞎指揮，搞些高投入、高耗能、重復(fù)投資的形象工程和政績(jī)工程，給國(guó)家、企業(yè)造成了無(wú)法估量的損失，這就是決策失誤的結(jié)果。

企業(yè)的決策關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和未來(lái)，乃至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。企業(yè)管理中最關(guān)鍵的就是決策，而民主決策是科學(xué)決策的必要條件之?，F(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入了信息時(shí)代，面對(duì)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，不僅要求企業(yè)管理者必須具有駕馭現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代市場(chǎng)的能力，而且要堅(jiān)持民主管理、民主決策不動(dòng)搖，拓展企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的新途徑，發(fā)揚(yáng)民主，把廣大干部職工吸納到企業(yè)重大事項(xiàng)的決策上來(lái)，集思廣益，更多地依靠職工群眾，發(fā)揮集體的智慧，既不能局長(zhǎng)（經(jīng)理）個(gè)人獨(dú)斷專行，聽(tīng)不進(jìn)職工群眾的正確意見(jiàn)，自作主張，搞“言堂”，也不能味地按職工群眾怎么說(shuō)就怎么做，搞所謂的“群言堂”。要通過(guò)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，不斷完善民主決策機(jī)制，使行政管理與民主管理做到有機(jī)協(xié)調(diào)，在集中廣大干部職工智慧的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)，才能保證依法決策、民主決策、正確決策和科學(xué)決策。

（三）實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的重要措施

反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，其中加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵?？偫碓赋觯骸耙J(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用；要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，凡應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)都要及時(shí)全面公開(kāi)?！?/p>

我們應(yīng)該看到，在當(dāng)今社會(huì)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，蛻變墮落為干部隊(duì)伍中的敗類。這些人違法犯罪的個(gè)重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。權(quán)力實(shí)際是種義務(wù)，旦失去了公開(kāi)和民主監(jiān)督，權(quán)力就會(huì)演變成種專制、種利益、種享受、種腐敗的手段。約束權(quán)力、管好權(quán)力，從根本上

講必須建立監(jiān)督體制，而企業(yè)只有實(shí)施了辦事公開(kāi)民主管理，才能做到民主監(jiān)督，才能真正做到對(duì)權(quán)力和辦事人員的有效監(jiān)督。職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是辦事公開(kāi)民主管理工作的重要內(nèi)容，實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理，能夠?yàn)槁毠け磉_(dá)訴求和主動(dòng)參與企業(yè)監(jiān)督管理提供有效途徑，通過(guò)職工滿意度測(cè)評(píng)和辦事公開(kāi)等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)辦事人員的監(jiān)督，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，避免在不透明的情況下可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，真正使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保職工的監(jiān)督權(quán)和權(quán)力的正確行使，從制度上保證干部職工的廉潔自律。

（四）實(shí)施辦事公開(kāi)民主管理是降低企業(yè)成本的有效手段

辦事公開(kāi)是企業(yè)實(shí)施民主管理、接受民主監(jiān)督的重要平臺(tái)，也是普通職工了解企業(yè)情況的“窗口”。辦事公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋煙草商業(yè)企業(yè)的供、銷，人、財(cái)、物等諸多方面，包括財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、成本費(fèi)用開(kāi)支、業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、物資采購(gòu)、工程投資等方面。

按照統(tǒng)內(nèi)容、統(tǒng)形式、統(tǒng)程序、統(tǒng)監(jiān)督等“四個(gè)統(tǒng)”的要求，在定的時(shí)間周期內(nèi)，公開(kāi)職工普遍關(guān)心、關(guān)注的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)費(fèi)用事項(xiàng)，真正讓干部職工看得清楚，給群眾個(gè)明白，還干部個(gè)清白，不僅能增強(qiáng)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理工作的透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，震懾弄虛作假行為，同時(shí)能幫助干部職工樹(shù)立厲行節(jié)約、勤儉理財(cái)?shù)睦砟?，杜絕大吃大喝、不合理開(kāi)支現(xiàn)象、無(wú)賬或“一條龍”賬現(xiàn)象，降低權(quán)力運(yùn)行成本和各項(xiàng)費(fèi)用，減少支出，實(shí)現(xiàn)管理增效。