導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理質(zhì)量思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加入討丁0，給我國(guó)的企業(yè)開(kāi)展世界貿(mào)易提供了更為廣闊的平臺(tái)，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn):有效利用盯0規(guī)則、遵守市場(chǎng)規(guī)則、執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，快速發(fā)展自己，我們的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中得勝，否則將被對(duì)手淘汰、兼并、消亡。這決不是危言聳聽(tīng)，是擺在我們每個(gè)企業(yè)面前的活生生的現(xiàn)實(shí)。建立健全我國(guó)企業(yè)管理法律、標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是積極引用國(guó)際企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，改造、完善、規(guī)范企業(yè)管理行為，提升管理技術(shù)水平，應(yīng)是目前擺在我們國(guó)內(nèi)企業(yè)面前十分迫切的任務(wù)。對(duì)我國(guó)鐵路這個(gè)傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)而言，筆者認(rèn)為更為迫切。

1鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理現(xiàn)狀與形勢(shì)分析

讓我們重溫一下我國(guó)加入盯O有關(guān)鐵路運(yùn)輸服務(wù)方面的承諾:①我國(guó)一經(jīng)加入W丁O(2001年12月11日)，外資可對(duì)我國(guó)鐵路貨運(yùn)進(jìn)行參股，但參股比例不得超過(guò)49%;②不遲于2003年1月1日，允許外資在我國(guó)鐵路貨運(yùn)公司控股;③不遲于2006年1月1日，允許外商外資獨(dú)資經(jīng)營(yíng)我國(guó)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。此外，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇上，沒(méi)有任何限制。關(guān)于鐵路客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，盯0新一輪談判要求中國(guó)拿出條件清單，否則視為自由開(kāi)放?？梢钥闯?，我國(guó)鐵路運(yùn)輸消及務(wù)業(yè)將面臨全方位開(kāi)放的壓力，面臨非幼稚產(chǎn)業(yè)的壓力，面臨動(dòng)態(tài)開(kāi)放的壓力。返回來(lái)看我國(guó)鐵路管理現(xiàn)狀，改革開(kāi)放以來(lái)，鐵路實(shí)行大包干嘗試、實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制;開(kāi)展鐵路管理體制改革研究，探索集團(tuán)公司制、小路局模式、撤并分局、剝離工附業(yè)、實(shí)行主業(yè)與多經(jīng)三分開(kāi)、成立內(nèi)部客運(yùn)公司等改革試點(diǎn);完善投資決策體系、實(shí)行點(diǎn)到點(diǎn)成本核算等經(jīng)營(yíng)機(jī)制;鐵路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)也在順應(yīng)改革要求，大刀闊斧地進(jìn)行各項(xiàng)改革嘗試，并取得了令世人矚目的成績(jī)。但是我們必須承認(rèn)，我國(guó)鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氛圍還很濃厚，鐵路員工計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的落后管理理念仍根深蒂固，表現(xiàn)在管理上人治仍多于法制，規(guī)范管理、科學(xué)管理年年講，但難以從根本上改觀;表現(xiàn)在工作中標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)不力，違章違紀(jì)現(xiàn)象仍難以杜絕。

2開(kāi)展巧09001認(rèn)證是提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理技術(shù)水平的有效載體

鐵路迎接盯0挑戰(zhàn)，管理體制必須進(jìn)行改革，但是企業(yè)管理技術(shù)的提升、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工管理理念的更新，應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。近幾年，我國(guó)鐵路部分運(yùn)輸單位積極嘗試引用巧09001質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)外部咨詢認(rèn)證方式，健全、完善各自的質(zhì)量管理體系，我分局也有17個(gè)單位通過(guò)了1509001認(rèn)證，基本上涵蓋了車機(jī)工電輛各系統(tǒng)，可以說(shuō)正在探索一條科學(xué)管理之路。但是，不容否認(rèn)，由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)1509000族標(biāo)準(zhǔn)的不理解，或者單純追求品牌效應(yīng)，出現(xiàn)了一些對(duì)貫徹1509000族標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，具體表現(xiàn)在:①1509000族標(biāo)準(zhǔn)無(wú)用論。部分站段領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為巧09000族標(biāo)準(zhǔn)是“洋貨”，不適合中國(guó)企業(yè)。②巧09000族標(biāo)準(zhǔn)高不可攀論。認(rèn)為我們管理水平、員工素質(zhì)不能滿足9000族標(biāo)準(zhǔn)要求。③工509000族標(biāo)準(zhǔn)不適用論。認(rèn)為鐵路運(yùn)輸是服務(wù)業(yè)，不是產(chǎn)品制造業(yè)，部分運(yùn)輸系統(tǒng)站段認(rèn)為自己沒(méi)有生產(chǎn)產(chǎn)品，也沒(méi)有與別人競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的問(wèn)題，所以不用搞9001認(rèn)證。④1509001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證取牌論。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人作出推行1509001質(zhì)量管理體系的決策的動(dòng)機(jī)單純是想取得認(rèn)證，拿到叮509001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)”這張國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的“通行證”，以增加單位在本行業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，甚至打入國(guó)際市場(chǎng)，這是明智的。但是，這種動(dòng)機(jī)往往會(huì)演變成為取證而認(rèn)證的不正常的動(dòng)機(jī)。為取證而認(rèn)證的單位，不可能真正去實(shí)施質(zhì)量管理，很可能是擺擺形式，做做樣子，它的質(zhì)量管理體系不過(guò)是一個(gè)花架子，不僅對(duì)單位沒(méi)有幫助，而且損害巧09001認(rèn)證的聲譽(yù)和權(quán)威。

3鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展巧09001認(rèn)證必須明確的幾個(gè)認(rèn)識(shí)

鑒于以上幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們相當(dāng)一部分運(yùn)輸單位裹足不前，檢查也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)通過(guò)認(rèn)證的單位，純粹是為了取證而認(rèn)證，質(zhì)量管理體系建立了，但束之高閣不用，仍然用老辦法進(jìn)行管理。凡此種種，阻礙了巧09000族標(biāo)準(zhǔn)在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的推廣，很有必要澄清幾個(gè)事實(shí)，明白幾個(gè)概念。

3.1巧09000族標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)共同推崇的組織質(zhì)t管理體系標(biāo)準(zhǔn)。自從1987年1509000族系列標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世以來(lái)，為了加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)管理，適應(yīng)產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)家們紛紛采用1509000族系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證，很快形成了一個(gè)世界性的潮流。目前，全世界已有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在積極推行1509000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在這短短的時(shí)間影響如此廣泛，這是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化史上從未有過(guò)的現(xiàn)象，已經(jīng)被公認(rèn)為叮509000現(xiàn)象”。在國(guó)際上、在現(xiàn)在的中國(guó)，一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品是否質(zhì)量可靠，能否順利打入國(guó)際市場(chǎng)，是否通過(guò)巧09001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為其“綠色通行證”;一個(gè)企業(yè)能否在國(guó)際招投標(biāo)活動(dòng)中取勝J509001認(rèn)證證書(shū)是其參加競(jìng)標(biāo)的“入門證”。

3.2服務(wù)也是產(chǎn)品，也應(yīng)開(kāi)展工509001認(rèn)證。根據(jù)巧09000族標(biāo)準(zhǔn)解釋，產(chǎn)品分為四類，一是硬件產(chǎn)品，二是軟件產(chǎn)品，三是流程性材料，四就是服務(wù)。在其所列舉的適合實(shí)施1509000族標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類表中，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、賓館、信息、科技、教育等服務(wù)類別明列其中，可以說(shuō)工509000族標(biāo)準(zhǔn)適合于服務(wù)性組織。就我們鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，車輛段的產(chǎn)品就是檢修輸出質(zhì)量良好的鐵路車輛，機(jī)務(wù)段的產(chǎn)品就是檢修輸出質(zhì)量良好的機(jī)車并提供機(jī)力供應(yīng)服務(wù)，客運(yùn)段就是要為旅客提供列車全過(guò)程客運(yùn)服務(wù)。每個(gè)單位都有一個(gè)工作、服務(wù)質(zhì)量好壞的問(wèn)題，而起保證作用的就是其質(zhì)量管理體系建立、運(yùn)行的質(zhì)量。

3.3工509001認(rèn)證是對(duì)組織質(zhì)t管理體系達(dá)到“要求”的第三方審核活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理方法。巧09001標(biāo)準(zhǔn)，提出了確保一個(gè)組織良好運(yùn)轉(zhuǎn)，其質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)、運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)審應(yīng)實(shí)現(xiàn)的墓本要求，其核心思想就是要實(shí)行規(guī)范化、程序化管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制。實(shí)行文件化管理，“寫(xiě)你應(yīng)做的，干你所寫(xiě)的，記你所干的”，每項(xiàng)工作必須制定程序，明確該項(xiàng)工作的目的和范圍，做什么和誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)、何地、如何做，應(yīng)當(dāng)配備什么樣的資源(材料、設(shè)備、資料)，如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等等。必須按程序作業(yè)，必須建立健全各種原始記錄，做到做有依據(jù)、干有章法、查有記錄。開(kāi)展第三方布核，就是克服內(nèi)部檢查走形式，奉行公正、公開(kāi)、公平原則，第三方必須有絕對(duì)的權(quán)力和威信，必須獨(dú)立于第一方和第二方之外，必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，或者有同等的利害關(guān)系，或者有維護(hù)雙方權(quán)益的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)的認(rèn)證才能獲得社會(huì)的認(rèn)可?？梢钥闯觯覀冭F路運(yùn)輸企業(yè)管理方面需要加強(qiáng)的正是規(guī)范化、程序化的管理和過(guò)程控制的理念，現(xiàn)在的許多做法距離這個(gè)要求還有一定差距，這正是我們希望通過(guò)工509001認(rèn)證解決的問(wèn)題。工509001標(biāo)準(zhǔn)并不是高不可攀，對(duì)我們鐵路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)而言，關(guān)鍵是理念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。

3.4鐵路運(yùn)輸企業(yè)也迫切器要開(kāi)展1509001認(rèn)證。隨著盯0進(jìn)程的加快，鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng)的步伐日益加快。我們的管理理念、管理技術(shù)必須與國(guó)際接軌，必須積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)武裝我們的企業(yè)，我們才能在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)上穩(wěn)操勝券。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理方法仍有許多沿用傳統(tǒng)的手段，依靠開(kāi)展群眾性、一次性檢查、整改活動(dòng)、過(guò)于強(qiáng)調(diào)事后分析處理、人治在某些方面大于法制等等弊端。必須通過(guò)引用巧09001理念來(lái)糾正，養(yǎng)成依法治企、規(guī)范管理的理念，強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理、過(guò)程控制方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。同時(shí)通過(guò)巧09001標(biāo)準(zhǔn)理念的引入，不只是建立、完善我們的質(zhì)t管理體系，隨著員工標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的增強(qiáng)，要將1509001理念延伸應(yīng)用到我們的所有工作之中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用自覺(jué)意識(shí)。到那時(shí)，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局面，我們的心態(tài)、意識(shí)，將從容得多、自信得多。

3.5鐵路窗口單位、非窗口單位1509001認(rèn)證要同步推進(jìn)。還有一種說(shuō)法:鐵路窗口單位如車站、列車服務(wù)搞巧09001認(rèn)證有必要，其他單位沒(méi)必要。這種說(shuō)法要不得，可以想象，沒(méi)有機(jī)務(wù)、車輛、電務(wù)、工務(wù)單位質(zhì)t保證，窗口單位的質(zhì)量何以保證。舉例子來(lái)說(shuō)，客運(yùn)機(jī)車、車輛質(zhì)量不高，故障頻出，客運(yùn)段客車服務(wù)搞得再好，也同樣引得旅客怨聲載道，談何優(yōu)質(zhì)服務(wù)、旅客滿意。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，那一個(gè)部位的質(zhì)t缺陷，都將導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的下降。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，隨著討TO規(guī)則的引入，鐵路運(yùn)輸各行各業(yè)都面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，盡早完善自我，提高管理水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，是我們鐵路運(yùn)輸企業(yè)的不二選擇。

3.6要離度.錫為取證而取證的行為?！案?509001認(rèn)證是不是又和搞OC活動(dòng)一樣，動(dòng)靜挺大，收效甚微?”，有相當(dāng)一部分單位領(lǐng)導(dǎo)提出這樣的問(wèn)題。說(shuō)實(shí)在的，我國(guó)80年代引入并推廣OC小組活動(dòng)，初衷非常好，OC小組活動(dòng)核心就是充分發(fā)揮企業(yè)員工的智慧，運(yùn)用各種分析技法、技術(shù)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、管理工作中的難點(diǎn)、問(wèn)題，開(kāi)展攻關(guān)活動(dòng)，通過(guò)pOCA循環(huán)，最終解決之。這項(xiàng)管理技術(shù)在日本、美國(guó)的企業(yè)界獲得了廣泛應(yīng)用，并取得了明顯的成效，一直到現(xiàn)在仍是他價(jià)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的有效手段之一。我國(guó)特別是鐵路之所以推廣成效不太明顯，關(guān)鍵之一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，搞一刀切，統(tǒng)一形式、時(shí)間、格式，而不是企業(yè)自發(fā)要求，所以形成了應(yīng)付、應(yīng)對(duì)、事后整理論文等不良習(xí)慣，在部分單位純粹成了走形式，大家對(duì)此有誤解是可以理解的，也是我們下一步搞好OC小組活動(dòng)應(yīng)予以重視和加以解決的。開(kāi)展工509001認(rèn)證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中才能顯示出其巨大的生命力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，1509001認(rèn)證是對(duì)我們企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可信凌的公認(rèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“綠色許可證”、“入門證”。我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，但是我們走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)日已經(jīng)不是指日可待，而是就在面前，我們必須未雨綢繆，盡快用先進(jìn)的管理技術(shù)武裝自己，去迎接挑戰(zhàn)，如果現(xiàn)在還在觀望，無(wú)疑于坐以待斃。為取證而取證的行為，花了錢買回來(lái)的現(xiàn)在說(shuō)是花冤枉錢，很快你就會(huì)意識(shí)到這是對(duì)企業(yè)最大的犯罪。

4積極開(kāi)展巧0900-1認(rèn)證，開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)管理的新篇章

“要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展貫標(biāo)意義和作用的認(rèn)識(shí)。工509000族標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的管理方法和手段，貫徹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠克服傳統(tǒng)管理所難以克服的弊端，推動(dòng)安全工作逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，對(duì)于現(xiàn)有的行之有效的管理辦法，貫標(biāo)不是另起爐灶。開(kāi)展貫標(biāo)能夠建立起科學(xué)的‘管理平臺(tái)’，既可以實(shí)現(xiàn)巧09000族標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)現(xiàn)有管理方法和經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，又能夠使企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)得到系統(tǒng)整合和全面提升，使之更系統(tǒng)、更規(guī)范、更容易操作，并得到全面、有效的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)格按照貫標(biāo)的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印地開(kāi)展貫標(biāo)，防止出現(xiàn)因急于求成而簡(jiǎn)化程序、生搬硬套，導(dǎo)致貫標(biāo)流于形式的問(wèn)題。專業(yè)部門要注意總結(jié)本系統(tǒng)開(kāi)展貫標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)本系統(tǒng)基層站段的貫標(biāo)工作扎實(shí)、穩(wěn)步地開(kāi)展?！比钒踩ぷ鲿?huì)議上的部長(zhǎng)講話，對(duì)開(kāi)展15的001認(rèn)證再一次吹響了號(hào)角，指明了方向。讓我們認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)新的輝煌。