導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍，在新的形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展不僅需要成功應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更需要突破企業(yè)發(fā)展的自身制約瓶頸。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯得尤為重要。通過(guò)完善公共服務(wù)體系，提供良好的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，建立有效的金融扶持體系，推動(dòng)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

課題組對(duì)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了調(diào)研工作。本次調(diào)查主要采用了走訪詢問(wèn)和調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查方式，企業(yè)法人代表為我們的主要調(diào)查對(duì)象，通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒，按照我們黑龍江省企業(yè)的實(shí)際構(gòu)成情況進(jìn)行有代表性地重點(diǎn)抽查式的走訪和調(diào)查工作。本次調(diào)查我們共發(fā)放問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷135份，走訪有代表性的民營(yíng)企業(yè)20家。調(diào)研任務(wù)得到了有效地完成。調(diào)研企業(yè)主要涉及部分工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑工程、電子高科等行業(yè)。通過(guò)此次調(diào)研我們對(duì)全省民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力狀況有了一定程度的基本了解，對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地提出了增強(qiáng)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力及結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議和意見(jiàn)，我們調(diào)研組深入到20多家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一手資料獲取了。

一、黑龍江省民營(yíng)企業(yè)概況及其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

(一)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)概況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底黑龍江省民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)已達(dá)147．7萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)民營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)總計(jì)4825994人，城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員平均工資16924元。1．135家企業(yè)注冊(cè)資金情況。從135家企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們不難得出，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金小于100萬(wàn)的有35家，大于等于100萬(wàn)小于1000萬(wàn)的有45家，大于等于1000萬(wàn)的有55家。2．135家企業(yè)從業(yè)人員情況。135家企業(yè)的職工總?cè)藬?shù)為14155人，其中博士生20人、研究生325人、本科生3691人、大中專生5331人、技校生4788人。3．135家民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人員及培訓(xùn)情況。

(二)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)概況及其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

1．大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有助于增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)比較重要的驅(qū)動(dòng)力。2011年，黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值高達(dá)5841．5億元，比上年同期增長(zhǎng)了15．3%，比全省GDP增速還高出了3．1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67．8%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也達(dá)到了8．3百分點(diǎn)，占到地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為46．7%，比上年同比提高了2．3個(gè)百分點(diǎn)。2．大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。就資本整合的角度而言，民營(yíng)企業(yè)完全可以通過(guò)參股、收購(gòu)、合并、共營(yíng)等方式參與國(guó)有企業(yè)高效有序地改革，既有利于有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)迅速壯大，也有利于國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，國(guó)有企業(yè)改革沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的參與是很難完成的。3．大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有助于促進(jìn)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，民營(yíng)企業(yè)在加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占較大比重，這是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的。此外，我省是重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。民營(yíng)企業(yè)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展專業(yè)協(xié)調(diào)，改變?cè)摰貐^(qū)的重工業(yè)比例方面可以發(fā)揮重要作用。4．民營(yíng)企業(yè)成為財(cái)稅增收的重要來(lái)源。2011年，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性的稅收收入674．4億元，比上年同比增長(zhǎng)接近27%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為總共的稅收收入貢獻(xiàn)多了37%。5．成為對(duì)外貿(mào)易的主要力量。2011年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額為212．1億美元，比上年增長(zhǎng)10．1%，占進(jìn)出口總額的大約55%左右。這其中;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)到了212億美元，增長(zhǎng)比率為10．1%，占全省進(jìn)出口總額的55%;個(gè)體進(jìn)出口額851萬(wàn)美元，增長(zhǎng)大概63．8%。

二、黑龍江省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展存在的問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困境

(一)政府對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度是必不可少的重要條件

此次調(diào)研結(jié)果顯示，鮮有企業(yè)對(duì)政府政策支持力度的滿意度為很好。我省大部分民營(yíng)企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的利潤(rùn)空間普遍較小，加上融資渠道不通暢，遇上資金回收緩慢的情況下，現(xiàn)金流屈指可數(shù)，資金周轉(zhuǎn)不靈，研發(fā)經(jīng)費(fèi)更是難以保證。這次調(diào)研中共有53家民營(yíng)企業(yè)，已連續(xù)2年無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，再加上自身技術(shù)改造的能力不足或者有所欠缺，企業(yè)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新能力無(wú)從談起，研發(fā)投入重視不夠，投入力度過(guò)低已成為制約我省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新改革和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)的重要因素。民營(yíng)企業(yè)由于自身發(fā)展不夠充分，在科技創(chuàng)新過(guò)程中都希望政府能給予相關(guān)基金、資金和項(xiàng)目方面提供更有力度的財(cái)政支持、稅收減免政策，同時(shí)提供比較全面有效的技術(shù)、市場(chǎng)和政策等方面的信息，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，以使企業(yè)能夠更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目工作的開(kāi)展。

(二)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新資金嚴(yán)重不足

有關(guān)135家民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的主要困難中的調(diào)查項(xiàng)目中，企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)發(fā)展的最主要困難中資金緊張占20．0%的比重。融資困難在很大程度上仍是許多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙。私人科技資產(chǎn)通常較小，可用于抵押貸款資產(chǎn)并不多，直接導(dǎo)致貸款相關(guān)的科學(xué)和技術(shù)困難。從金融機(jī)構(gòu)方面看，國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)上收，縮減縣、市一級(jí)的分支機(jī)構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)借貸規(guī)模較小，信用調(diào)查和對(duì)貸款戶的日常管理成本較高，貸款積極性不高。此外，我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)偏少，企業(yè)的其他融資渠道也嚴(yán)重缺乏。

(三)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善

中小型民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，依賴于外部環(huán)境及其科技創(chuàng)新服務(wù)體系。但是，在我省有各種各樣的科技中介服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)面狹窄，缺乏內(nèi)涵，一些機(jī)構(gòu)不能可持續(xù)管理。此外，民營(yíng)企業(yè)普遍存在政策信息、市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題。相對(duì)應(yīng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配的社會(huì)服務(wù)設(shè)施也尚未建立。民營(yíng)企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)，需要資金、技術(shù)、信息、物流、供應(yīng)鏈、營(yíng)銷、培訓(xùn)等各方面的服務(wù)支持，一個(gè)完善的社會(huì)服務(wù)體系是必不可少的。但實(shí)際上，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)仍處于初始階段，金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu)并不完善，沒(méi)有形成一個(gè)合理、有效的科技創(chuàng)新體系，人才短缺，匹配的轉(zhuǎn)型升級(jí)與社會(huì)服務(wù)體系尚未形成，影響了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

(四)人才匱乏是企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸

此次調(diào)研結(jié)果顯示，目前黑龍江省民營(yíng)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是技術(shù)研發(fā)人才非常缺乏。135家民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人員及培訓(xùn)情況:2011年從事技術(shù)人員同比2010年增長(zhǎng)37．40%;人員培訓(xùn)2011年比2010年增長(zhǎng)46．99%?？梢?jiàn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)人力資源的培養(yǎng)越來(lái)越關(guān)注，但由于認(rèn)識(shí)上的局限性，往往更愿意培養(yǎng)快速盈利，短期的經(jīng)營(yíng)管理人才，技術(shù)人才培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，工作緩慢。如果從外部引進(jìn)技術(shù)人員投入成本會(huì)更大，受資金限制，私營(yíng)企業(yè)不愿將更多的成本花在見(jiàn)效慢的技術(shù)人員培養(yǎng)上，因此缺乏高端技術(shù)研發(fā)人員和綜合素質(zhì)良好的科研人員。

(五)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿不強(qiáng)、科研相關(guān)技能較弱

中小民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)認(rèn)為投資的風(fēng)險(xiǎn)太大，也許將是“無(wú)用的人”，總覺(jué)得“轉(zhuǎn)型升級(jí)是大型企業(yè)的業(yè)務(wù)”，誰(shuí)都不愿意使用自有資金試圖轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型，中小民營(yíng)企業(yè)必須考慮發(fā)展思路及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。

(六)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的服務(wù)型政府尚未有效建成

有關(guān)135家民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，行政審批手續(xù)簡(jiǎn)捷情況一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為行政審批手續(xù)簡(jiǎn)捷很好的比重為4．7%，較好的比重為25%，一般的比重為45．6%，較差的比重為21．2%，很差的比重為2．0%。有關(guān)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難的調(diào)查項(xiàng)目中9．2%認(rèn)為地方政府干預(yù)較多是經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的最主要困難。政府是幫助、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要支撐，民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要得到政府政策以及法規(guī)、財(cái)政上的幫扶。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)中，公共事業(yè)管理中行政手段仍然表現(xiàn)出過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象，使得民企轉(zhuǎn)型發(fā)展中多有政治經(jīng)濟(jì)性障礙的發(fā)生。

三、對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展及促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議

調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，一批民營(yíng)企業(yè)正為了自己的中國(guó)夢(mèng)，轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展理念，不斷拓寬科技創(chuàng)新發(fā)展思路，努力開(kāi)創(chuàng)，知難而進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)中長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的。在這一過(guò)程中，地方政府是民企轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量。政府和企業(yè)應(yīng)在以下方面著力提高:

(一)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)，加大企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的投入

通過(guò)培訓(xùn)及企業(yè)高層論壇的方式，以其他優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)例，使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要作用主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略成為真正的企業(yè)核心戰(zhàn)略。除了教育的手段，還可通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，政策措施和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加科技創(chuàng)新投入。

(二)加快推動(dòng)政府服務(wù)職能，著力消除發(fā)展障礙

政府必須提升服務(wù)功能，優(yōu)化政府公共管理和公共服務(wù)職能，消除不必要的障礙。民企轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新:一是加快政府與企業(yè)進(jìn)一步分離，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力盛開(kāi)和流動(dòng)。加速政府和企業(yè)之間的分離，讓政府只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)者，讓企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織平等發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)。

(三)完善公共服務(wù)體系，完善民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法等，真正創(chuàng)造一個(gè)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共信息服務(wù)，繼續(xù)整合有效資源，國(guó)家和地方政府的信息渠道，實(shí)現(xiàn)完美的對(duì)接，加快暢通解決貿(mào)易摩擦，健全國(guó)內(nèi)和外國(guó)投資的稅收政策信息平臺(tái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)管理部門(mén)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，充分結(jié)合戶籍制度的最新改革，加快外貿(mào)人才的培養(yǎng)，改善醫(yī)療，教育，住房等基本社會(huì)保障制度，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)就業(yè)環(huán)境，吸引各級(jí)高素質(zhì)的人才，提供足夠的人員為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有利支持。

(四)開(kāi)通各種企業(yè)合法融資渠道，建立有效的金融幫扶體系

民營(yíng)企業(yè)融資困難是普遍性問(wèn)題。從我市情況看，雖然有多家金融機(jī)構(gòu)和金融擔(dān)保公司，但由于部分銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)償債能力的信任不足，企業(yè)融資性租賃廠房條件不夠、信用等級(jí)較低、財(cái)務(wù)管理不理想等方面的因素，質(zhì)抵押、貸款等融資手段矛盾十分突出，已成為制約其發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其主導(dǎo)協(xié)調(diào)和指引作用，拓寬解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)資金渠道等要素，確保民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中的資金需求。繼續(xù)跟進(jìn)市場(chǎng)，拓寬思路，吸引全社會(huì)關(guān)注，并將繼續(xù)增加對(duì)科技民營(yíng)企業(yè)投資。財(cái)政支持和補(bǔ)貼的形成為主要指導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)新科研投資為主體，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款資金支持、社會(huì)、法律和引進(jìn)外國(guó)資本補(bǔ)充整個(gè)社會(huì)的科技投入體系，進(jìn)一步提高金融投資，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通過(guò)考試，給予特殊補(bǔ)貼。建立風(fēng)險(xiǎn)投資和良好的社會(huì)資本投資機(jī)制。企業(yè)專利權(quán)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、建立企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，信用評(píng)級(jí)的高優(yōu)先級(jí)民營(yíng)企業(yè)信用貸款，進(jìn)一步提高科技民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)融資困難的問(wèn)題，自主創(chuàng)新。

作者:榮紅霞 郭 振 郝澤源 單位:哈爾濱金融學(xué)院

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