導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)生管理法治化問(wèn)題探討4篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、目前我國(guó)高校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題

（一）高校規(guī)章制度不夠健全

高校在制定的規(guī)章制度中普遍存在權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，重視學(xué)校權(quán)力而輕視學(xué)生權(quán)利。在人們的傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，認(rèn)為學(xué)生是受教育者，學(xué)校是管理者，這樣在雙方的權(quán)利和義務(wù)上，學(xué)生只有絕對(duì)服從學(xué)校管束的義務(wù)，高校占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生的選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)利得不到足夠的重視和法律上的救濟(jì)。與高校管理者相比，大學(xué)生處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。因此，采取有效措施，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，是依法治國(guó)的要求，也是社會(huì)文明進(jìn)步的要求。

（二）制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格

一些學(xué)校為了盲目的追求從嚴(yán)治校的管理效果，在制定學(xué)生管理的制度方面，沒(méi)有完全考慮到學(xué)校的管理制度。比如有些規(guī)定，禁止學(xué)生在校內(nèi)有一些親密行為，這是法律上不允許的，因此將這種本應(yīng)當(dāng)依靠學(xué)生自律的行為納入規(guī)章制度的范疇，容易造成高校管理制度與法律規(guī)定相沖突。并且在當(dāng)前的高校學(xué)生管理工作中存在很多關(guān)系戶，這樣就會(huì)容易使得同樣因?yàn)檫`反校紀(jì)校規(guī)同學(xué)，最終因?yàn)橛袥](méi)有特殊關(guān)系而遭受到不同的處罰。這種不嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)法的情況嚴(yán)重影響了高校正常的學(xué)生日常管理工作，而且也會(huì)縱容一些學(xué)生無(wú)視學(xué)校的管理規(guī)定。

（三）管理者法制化理念缺乏

當(dāng)前在高校管理的過(guò)程當(dāng)中，學(xué)校的管理人員，慢慢地形成了一種以管理為主導(dǎo)的管理做法，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的管理和對(duì)學(xué)生絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)形式。這種管理形式?jīng)]有完全考慮到對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益，目前的高校管理人員，缺乏相關(guān)的法律管理理念，他們認(rèn)為學(xué)生應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有給予學(xué)生開(kāi)通多渠道法律途徑，讓學(xué)生來(lái)管理或解決學(xué)生中存在的一些矛盾和問(wèn)題。此外，當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)也相對(duì)較弱，不能充分利用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)的必要性

隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針的不斷落實(shí)，各行各業(yè)也都漸漸步入法制軌道，高校是社會(huì)中的一個(gè)重要組成部分，如何依法治校、運(yùn)用法律手段保障學(xué)生的合法權(quán)利是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是國(guó)家發(fā)展的必然要求。高校是一個(gè)非常重要的部分。青年學(xué)生是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和希望所在，高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的基地，學(xué)生管理工作法制化建設(shè)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求；二是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)的進(jìn)程，是幫助學(xué)生成為全能型人才的過(guò)程，高效學(xué)生管理工作，能夠提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件和服務(wù)的學(xué)習(xí)，會(huì)在學(xué)生的選擇上占有一定的優(yōu)勢(shì)。三是高校自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)管理理念和行為已不再適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的要求，在諸多方面伴生了新的矛盾和問(wèn)題，高校與學(xué)生之間的糾紛屢見(jiàn)不鮮。加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，提高他們的法律意識(shí)，使得同學(xué)們習(xí)慣在法制的影響下規(guī)范自身的學(xué)習(xí)和生活，能對(duì)我國(guó)法制化的進(jìn)程起到一定推動(dòng)作用。

三、高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)推進(jìn)的具體措施

（一）樹(shù)立法制管理理念，強(qiáng)化高校學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識(shí)

高等院校在學(xué)生管理方面有很多權(quán)利，這些權(quán)利具教育法律體系，依法規(guī)范高校管理工作，以促使司法程序充分的貫徹到高校學(xué)生管理工作過(guò)程中，通過(guò)法律的途徑使高等院校和學(xué)生的權(quán)利平衡得到保障，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。大學(xué)生作為公民，理應(yīng)享有憲法和法律賦予公民的基本權(quán)利，還有“學(xué)生”這一特殊身份，享有《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)賦予的權(quán)利。具體包括：良好教育權(quán)、獲得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)權(quán)、獲得學(xué)金權(quán)、申訴權(quán)、訴訟權(quán)等。依法保障大學(xué)生作為“學(xué)生”的基本權(quán)利，是高等學(xué)校的義務(wù)。因此，在學(xué)生管理的過(guò)程當(dāng)中，逐步樹(shù)立法制理念，有利于提高教學(xué)和管理的效率的提高。

（二）提升高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍素質(zhì)

在高校學(xué)生管理工作中，管理者水平和素質(zhì)的高低直接影響著學(xué)生管理工作的效果。所以首先在高校管理工作者的選聘上，應(yīng)當(dāng)挑選理論知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，工作熱情較高的人來(lái)?yè)?dān)任，其次在工作之后，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，作為一名思想工作者應(yīng)當(dāng)掌握一些基本的法律常識(shí)，并鼓勵(lì)他們考取思想政治方面相關(guān)的證書(shū)和更高層次的執(zhí)業(yè)資格。最后可以單獨(dú)成立一個(gè)應(yīng)急法律救助的組織，處理學(xué)生之間和學(xué)生和學(xué)校之間的各類(lèi)案件。學(xué)生管理工作者是高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法制化的最重要部分，提高管理隊(duì)伍的思想覺(jué)悟，加強(qiáng)隊(duì)伍的干部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的重要前提。

（三）建立正規(guī)的管理程序

學(xué)生如果違反了校紀(jì)校規(guī)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分前，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通知學(xué)生本人，保障學(xué)生享有的知情權(quán)。對(duì)于一般的處罰，對(duì)于處分學(xué)生的結(jié)論一定要同本人見(jiàn)面,并且允許本人申辯和申訴,對(duì)于大學(xué)生本人不同意見(jiàn)的申訴,高校有責(zé)任進(jìn)行復(fù)查。申訴的途徑和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)規(guī)定，比如：申訴申請(qǐng)書(shū)必須以書(shū)面的形式提出，申訴的結(jié)果必須以書(shū)面的形式做出；申訴的程序應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)書(shū)的審查，聽(tīng)取爭(zhēng)議雙方的意見(jiàn)和理由，進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作等等。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，高校的管理理念也要與時(shí)俱進(jìn)，按照法律制度以及規(guī)定的程序進(jìn)行管理，不僅可以提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，還可以在解決學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)校之間糾紛等問(wèn)題是，提供制度保障。

作者:馮歡 單位:西安科技大學(xué)

第二篇

一、高校學(xué)生管理的傳統(tǒng)思維方式及其弊端

全面推進(jìn)依法治國(guó)和教育法治化的新形勢(shì)，不僅提供了一種從整體上審視高校教育管理中現(xiàn)存問(wèn)題的視域，而且為高校治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新提供了一個(gè)新的思維路徑。從法治思維的視角審察高校學(xué)生管理現(xiàn)狀，其中最突出的問(wèn)題就是依賴傳統(tǒng)思維方式開(kāi)展工作并逐漸成為管理者的思維定勢(shì)。

1.傳統(tǒng)的行政型集權(quán)思維方式

這種思維方式是和我國(guó)高校內(nèi)部的行政管理體制相適應(yīng)的。為了突出高校教育培養(yǎng)學(xué)生的高度政治責(zé)任感，大多數(shù)學(xué)校都采取了“條塊結(jié)合型”的“直線—職能”式的學(xué)生管理模式。從條條來(lái)看，主要是一種線性管理結(jié)構(gòu)模式，由學(xué)校黨委分管學(xué)生工作的副書(shū)記—校級(jí)學(xué)生工作部門(mén)（學(xué)生處）—院系黨組織分管學(xué)生工作副書(shū)記—院級(jí)學(xué)生工作部門(mén)—輔導(dǎo)員（班主任）—學(xué)生。從塊塊來(lái)看，管理職能部門(mén)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的“分形結(jié)構(gòu)”，學(xué)校層面的學(xué)生管理工作由學(xué)校黨委總負(fù)責(zé)，學(xué)生工作部門(mén)具體負(fù)責(zé)；院（系）層面的工作由本層級(jí)分管的副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)院的學(xué)生管理工作部門(mén)（學(xué)工辦），指導(dǎo)輔導(dǎo)員（班主任）開(kāi)展學(xué)生管理工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制客觀上就是上下級(jí)行政隸屬關(guān)系。學(xué)校靠自上而下的這種行政層級(jí)關(guān)系部署和檢查工作，學(xué)生工作者也比較習(xí)慣用這種行政型思維方式進(jìn)行管理。其實(shí)質(zhì)是一種基于“人治”傳統(tǒng)之上的律法工具主義和行政中心主義在高校學(xué)生管理實(shí)踐中的體現(xiàn)與運(yùn)用，主要弊端是靠行政權(quán)威開(kāi)展工作，容易造成“盲目指揮”或“權(quán)大于法”的管理現(xiàn)象。而分形結(jié)構(gòu)的弊端在于：或者是缺乏管理中的協(xié)同機(jī)制，或者是管理職能部門(mén)管理活動(dòng)的低水平重復(fù)、邊界模糊不清、管理效率低下、“條塊”沖突等。

2.傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式道德思維方式

學(xué)生管理工作者通常自覺(jué)或不自覺(jué)地運(yùn)用“家長(zhǎng)式”的管理權(quán)威，依靠傳統(tǒng)道德力量，對(duì)學(xué)生發(fā)號(hào)令、提要求、下任務(wù)。這種思維方式完全將學(xué)生放在被動(dòng)接受和支配地位，弱化了學(xué)生的能動(dòng)作用，造成學(xué)生教育管理工作的“一言堂”，阻塞了民主管理的渠道。把管理目標(biāo)簡(jiǎn)單地化約為學(xué)生思想和行為上對(duì)于管理主體的服從，忽視了對(duì)學(xué)生多元價(jià)值理念的尊重、多樣化利益訴求的傾聽(tīng)和不同行為模式的引導(dǎo)，造成高校治理主體結(jié)構(gòu)單一等具體管理實(shí)踐活動(dòng)的不合理狀態(tài)。其實(shí)質(zhì)在于以道德工具化傾向或道德理想主義而不僅抽掉了特定的道德生活實(shí)踐境域或生活世界的豐富而具體的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程，從而也是具體管理活動(dòng)缺乏現(xiàn)實(shí)的生活根基，而且排除了對(duì)于抽象規(guī)范或管理制度的真理性與合理性的概念批判意識(shí)，從而忽視學(xué)生自我管理的主體性與正當(dāng)性訴求。

3.傳統(tǒng)的人情型感情思維方式

在具體管理實(shí)踐中的另一種傾向則是，大多數(shù)管理工作者都將“情感聯(lián)系”作為學(xué)生管理工作的重要經(jīng)驗(yàn)，教育上注重以情感人，管理上注重做學(xué)生的良師益友。然而，這種思維方式往往又把制度規(guī)范的普遍性與特殊的個(gè)體自然情感對(duì)立起來(lái)而容易走向極端，即忽略制度或規(guī)范的普遍性本質(zhì)及其作用，事事以情為重，處理問(wèn)題感情用事而有失公平公正，偏愛(ài)關(guān)系好的學(xué)生，讓某些學(xué)生能越過(guò)制度化或程序化的“捷徑”達(dá)到自己的利益訴求。其實(shí)質(zhì)是以直接非反思性的情感僭越乃至完全取代了反思理性和制度化機(jī)制，從而最終使高校學(xué)生管理工作陷于隨意性與被動(dòng)性的局面。

4.傳統(tǒng)的感性經(jīng)驗(yàn)型思維方式

學(xué)生管理工作者習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理工作，在思考問(wèn)題時(shí)缺少理性的抽象和加工；在與學(xué)生交往交流過(guò)程中，習(xí)慣把思維方式停留在自己以往的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)上，只是基于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)而使其普遍化。教育管理中不從學(xué)生的學(xué)段和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，不考慮學(xué)生個(gè)體差異性，不注重運(yùn)用規(guī)范化和制度化的方法，其實(shí)質(zhì)在于混淆了教條式經(jīng)驗(yàn)主義與制度規(guī)范以及作為實(shí)踐理性之經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)區(qū)別，從而在管理工作中犯了主觀經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。學(xué)生管理者由于長(zhǎng)期習(xí)慣運(yùn)用以上幾種傳統(tǒng)思維方式開(kāi)展工作，不注意克服其局限性，因而使工作被動(dòng)、推進(jìn)困難，常常陷入“硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用”的兩難境地。

二、高校學(xué)生管理思維方式的影響因素分析

1.思想因素：忽視學(xué)生的主體地位與權(quán)利訴求

把法治思維與法治方式融入高校學(xué)生管理工作全過(guò)程以推進(jìn)教育法治化，是高校治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)高校治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，必須能夠確認(rèn)并充分尊重學(xué)生在具體管理實(shí)踐中的主體地位與權(quán)利訴求。然而，在當(dāng)前的高校學(xué)生管理工作中，傳統(tǒng)的思維方式長(zhǎng)期存在，究其思想根源，主要在于學(xué)校管理者對(duì)學(xué)生主體地位和權(quán)利訴求的忽視。傳統(tǒng)的師生關(guān)系，尚未形成真正意義上平等主體的關(guān)系，而是管理和被管理、命令與服從的關(guān)系。教師是主體，學(xué)生是客體。在這種不平等的師生關(guān)系中，教師對(duì)學(xué)生可以命令和指派，可以搞“一言堂”、隨意侵害學(xué)生的合法權(quán)利，可以盲目沖動(dòng)、感情用事，可以不講程序、只按經(jīng)驗(yàn)辦事，其最終的結(jié)果就是行政型、家長(zhǎng)式、人情型、經(jīng)驗(yàn)型思維方式在高校學(xué)生管理中的盛行。確定學(xué)生的法律地位和主體性權(quán)利，需要明晰學(xué)校、教師和學(xué)生的法律關(guān)系。在現(xiàn)代法治意義上，高校與學(xué)生間的法律關(guān)系存在行政、民事、刑事和憲法四種具體形態(tài)。最具同構(gòu)性雙重性質(zhì)特征的是這樣兩種基本關(guān)系樣態(tài)：一種是行政法律關(guān)系。高校具有行政主體資格，在招生、學(xué)籍學(xué)位管理等工作中接受法律授權(quán)實(shí)施行政管理，由此發(fā)生的糾紛可以依照行政法的救濟(jì)途徑解決；另一種是民事法律關(guān)系。由于高校的運(yùn)行方式和學(xué)生生活方式的日益多元化，學(xué)生的主體地位日益顯現(xiàn)，學(xué)校與學(xué)生之間越來(lái)越多地以平等身份通過(guò)合同的形式從事管理行為，形成一種平權(quán)式民事法律關(guān)系。由于高校管理中缺乏法治思維，忽略學(xué)生管理中各種關(guān)系轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代形態(tài)，漠視作為核心利益相關(guān)者的學(xué)生正當(dāng)性權(quán)利訴求和自主性主體地位，有效規(guī)范高校管理權(quán)力與學(xué)生利益或權(quán)利的保障機(jī)制依然缺乏有效法律救濟(jì)渠道，造成學(xué)生在治理主體中的被邊緣化和地位缺失。忽視現(xiàn)代高校治理結(jié)構(gòu)中的復(fù)雜關(guān)系結(jié)構(gòu)以及學(xué)生的主體地位與權(quán)利訴求，這正是當(dāng)前高校學(xué)生管理中的“一元單向”的行政、家長(zhǎng)式管理思維方式存在的重要思想因素。

2.制度因素：高校法人治理制度尚未完全建立

學(xué)校管理法治化就是學(xué)校遵循法制原則和法制精神，在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)以及學(xué)校規(guī)章制度來(lái)管理學(xué)校一切事務(wù)，開(kāi)展教育教學(xué)和維護(hù)師生合法權(quán)益等活動(dòng)。實(shí)施依法治校，涉及學(xué)校工作的方方面面。各高校都在圍繞大學(xué)章程建設(shè)和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)做了大量卓有成效的工作。然而，現(xiàn)實(shí)地看，依法治校的許多要求還沒(méi)有完全“落地”，不少工作還沒(méi)有全面跟進(jìn)，因而導(dǎo)致學(xué)生管理工作的法治進(jìn)程還相對(duì)較慢，管理者辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維能力還有待提高。高校學(xué)生管理法治化，不僅提供管理主體權(quán)力運(yùn)行的邊界約束機(jī)制以保障其良性發(fā)展，而且一方面提供法治機(jī)制以制度規(guī)范保障社會(huì)力量參與管理的良性運(yùn)作及其秩序；另一方面通過(guò)培育法人治理結(jié)構(gòu)，理順高校內(nèi)部利益或權(quán)責(zé)關(guān)系。并由此形成管理的協(xié)同機(jī)制。而當(dāng)前多數(shù)高校尚未完全實(shí)現(xiàn)法治化治理，從而導(dǎo)致權(quán)力邊界約束與協(xié)同機(jī)制的缺失。而這正是構(gòu)成當(dāng)前高校學(xué)生管理陷入“分形結(jié)構(gòu)”以及法治與德治、人治博弈的泥潭，或者是循著“權(quán)力規(guī)則至上”而本質(zhì)是“人治”的線性管理模式的重要制度根源。3.主體因素：高校管理者和學(xué)生的整體能力素質(zhì)有限學(xué)生管理者是直接從事學(xué)生工作的一線人員，代表學(xué)校行使管理權(quán)力，處理各種學(xué)生事務(wù)，管理者的整體素質(zhì)決定學(xué)生工作的整體水平。但當(dāng)前高校學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，法治涵養(yǎng)不高，缺少主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺(jué)性，還沒(méi)有熟悉掌握學(xué)校事務(wù)中所涉及的諸多法律規(guī)定和與學(xué)生管理相關(guān)的法律知識(shí)，因而也無(wú)法將法律知識(shí)靈活運(yùn)用到學(xué)生管理實(shí)踐，造成依法管理的能力和水平長(zhǎng)期得不到提升。這樣，高校學(xué)生管理不僅缺乏制度化保障，而且缺乏相應(yīng)的制度執(zhí)行能力，只能更多地把學(xué)生管理的具體實(shí)踐訴諸情感和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法形成管理法治化的常態(tài)性機(jī)制與法治化人文環(huán)境。從大學(xué)生的法治精神培養(yǎng)方面來(lái)說(shuō)，還不能適應(yīng)現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的人才素質(zhì)要求。由于學(xué)校缺少對(duì)學(xué)生法治精神培養(yǎng)的重視，對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)宣傳教育還僅停留在思想品德修養(yǎng)課程的法律常識(shí)等章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容上，大學(xué)生在校接受的法律知識(shí)教育不多，親身參與法治實(shí)踐的體驗(yàn)較少，學(xué)法、懂法、守法和護(hù)法的思想觀念和行為習(xí)慣還沒(méi)有真正養(yǎng)成，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益、表達(dá)利益訴求的情況較少，因而導(dǎo)致整個(gè)校園法治氛圍不濃。這是當(dāng)前高校學(xué)生管理中情感、經(jīng)驗(yàn)型思維方式存在的主體性和外部環(huán)境因素。

三、在高校學(xué)生管理中貫徹法治思維的實(shí)踐路徑

1.弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神

一是大力培養(yǎng)和弘揚(yáng)理性精神。從法學(xué)意義上講，理性思維是依據(jù)事物的內(nèi)在規(guī)律而建立在證據(jù)基礎(chǔ)上的求真性邏輯思維，是一種有明確的思維方向，有充分的思維依據(jù)，能對(duì)事物或問(wèn)題進(jìn)行觀察、比較、分析、綜合、抽象與概括的一種思維。所以，學(xué)生管理工作者就必須把理性精神體現(xiàn)和滲透到日常工作中去，做任何事情都要從多方面考慮利弊、成敗得失，反復(fù)考察和論證，以客觀事實(shí)為依據(jù)行事待人，絕不感情用事，盲目沖動(dòng)。二是重視樹(shù)立程序思維意識(shí)。按法定程序辦事，避免隨意性，是法治思維的重要內(nèi)容。學(xué)生管理工作者增強(qiáng)程序思維意識(shí)的目的就是處理問(wèn)題必須堅(jiān)持按程序辦事，絕不能不要程序、越過(guò)程序或繞開(kāi)程序，產(chǎn)生不守規(guī)矩的結(jié)果。三是增強(qiáng)民主意識(shí)。民主是政治制度的基本內(nèi)涵，也是一種實(shí)際的操作程序，還是一種崇高的政治價(jià)值、政治信仰和政治追求，理所當(dāng)然地成為法治的基礎(chǔ)。四是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)思維意識(shí)。法律是以權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定為其大廈的基本構(gòu)件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系問(wèn)題是法治理論的基本命題。法治社會(huì)中權(quán)利和義務(wù)關(guān)系總是對(duì)稱、對(duì)等、同時(shí)出現(xiàn)的。一旦有了這種權(quán)利義務(wù)思維意識(shí)，處理學(xué)生事務(wù)時(shí)就會(huì)杜絕各種侵害學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。教育管理有其自身的發(fā)展規(guī)律和價(jià)值內(nèi)核。高校治理創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)教育理性和法治的統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是對(duì)公共權(quán)力的約束與責(zé)任確定，以權(quán)利文化滋養(yǎng)治理制度。這要求高校貫徹“以人為本”、保障人的權(quán)利的管理理念。而民主性與人性化不僅是教育法治化同時(shí)也是現(xiàn)代法治精神的內(nèi)在價(jià)值要求。正是這樣，現(xiàn)代高校治理創(chuàng)新與教育法治化才獲得了統(tǒng)一的價(jià)值基礎(chǔ)。對(duì)高校的學(xué)生工作來(lái)說(shuō)，貫徹“以人為本”的理念，就必須進(jìn)一步凸顯法治思維的人本性成分，做到“四個(gè)注重”。注重以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，樹(shù)立以學(xué)生為中心的學(xué)生主體意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)生管理工作的根本價(jià)值所在；注重強(qiáng)化人權(quán)意識(shí)，工作中關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格與權(quán)益；注重強(qiáng)化民主、公正、平等、和諧的工作方法，組織學(xué)生民主參與學(xué)校、學(xué)院乃至班級(jí)的管理，相互之間平等相處、平等交心交流，批評(píng)教育注意方式方法，不居高臨下以權(quán)壓人；處理一切學(xué)生事務(wù)做到一視同仁、公平公正，不搞特殊化，不法外施恩；注重強(qiáng)化學(xué)生自我管理意識(shí)，支持和指導(dǎo)學(xué)生組織的自身建設(shè)，幫助學(xué)生搭建自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我成才的平臺(tái)。

2.改進(jìn)學(xué)生教育管理的方式方法

在學(xué)生管理工作中，針對(duì)學(xué)生的真實(shí)思想，貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ侄危捎昧α?，就一定能收到較好的管理效果。但在實(shí)際工作中，由于使用的方法手段缺少法治思維，產(chǎn)生了一些不必要的矛盾和糾紛，使管理工作出現(xiàn)了不少尷尬的情形。諸如侵害學(xué)生受教育權(quán)的問(wèn)題，侵犯學(xué)生隱私權(quán)、知情權(quán)、名譽(yù)權(quán)、自主權(quán)的問(wèn)題等。雖不是主觀故意，但客觀上帶來(lái)了不良結(jié)果。因此，要杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生，就必須將法治思維貫穿到學(xué)生管理的全過(guò)程，切實(shí)做到既要防止管理者權(quán)力越界或權(quán)力濫用，又要防止管理者與被管理者權(quán)利間磨擦與矛盾以及不對(duì)等情況的產(chǎn)生。法治思維中的“法”是廣義的，制度建設(shè)是應(yīng)有之義。一方面要強(qiáng)化制度自覺(jué)，即對(duì)制度建設(shè)的地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)，以及對(duì)制度執(zhí)行的自愿自覺(jué)、對(duì)制度創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)生管理的法治思維就是要在教育法治化的框架內(nèi)不斷健全和完善高校學(xué)生管理的相關(guān)制度規(guī)定，自覺(jué)履行自己的管理義務(wù)，為學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供必要條件。一要淘汰落后過(guò)時(shí)的舊制度（廢除舊法）。二要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行完善（完善法律）。應(yīng)該依法制訂相應(yīng)的權(quán)利限制事宜，不做出超越權(quán)限的限制與要求，建立高校法人治理制度，使教育管理者與被管理者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系更為清晰合理合法，厘清權(quán)利的邊界，并明確具體的操作程序，以減少傳統(tǒng)管理中“人治”的可能性。三要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制度還沒(méi)有覆蓋到的地方，盡快建立新的制度，讓制度沒(méi)有管不到的死角。四要保持制度的規(guī)范性（制度的合法性，如同任何法律不得違反憲法一樣）、可操作性和長(zhǎng)效性。五要注意加強(qiáng)制度間的協(xié)調(diào)配合和邏輯關(guān)系（法律銜接）。

3.培育法治理性認(rèn)同與法人治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代治理理念下教育管理中的法治思維所強(qiáng)調(diào)的不僅是教育關(guān)系的制度化、規(guī)范化、透明化，以及教育制度安排的公開(kāi)性、合法性、合理性，而且強(qiáng)調(diào)所有參與教育活動(dòng)的多元主體在尊重教育規(guī)律的同時(shí)，其行為都要遵守制度的約束，即在學(xué)生的教育管理中培育法治理性認(rèn)同，并在兩個(gè)方面建構(gòu)管理法治化的人文環(huán)境。走向法治化現(xiàn)代大學(xué)管理制度的機(jī)制選擇和法治精神的重塑，核心是解決高校和政府、社會(huì)以及高校與教師、學(xué)生的法律關(guān)系，由此明晰多元主體在法律制度上的主體地位并合理配置不同主體的權(quán)利，廓清多元化治理主體的利益關(guān)系、權(quán)力界域以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由此確立起法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上就是建構(gòu)高校學(xué)生管理的協(xié)同機(jī)制。而當(dāng)前，學(xué)生作為治理決策的參與主體甚至并未明確：制度層面上，現(xiàn)行的教育法律未有明確表述學(xué)生有參與學(xué)校管理的權(quán)利；決策層面上，學(xué)生自治組織的管理權(quán)限非常有限。這種強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力而忽視受教育者的權(quán)利自由，是現(xiàn)代大學(xué)管理制度法律失語(yǔ)的一種集中體現(xiàn)。根據(jù)利益相關(guān)者理論，高校管理決策與實(shí)踐過(guò)程，要能反映利益相關(guān)者的愿望，體現(xiàn)全體利益相關(guān)者的作用，才能徹底改變過(guò)去大學(xué)實(shí)行線性、單邊控制的管理模式，形成利益相關(guān)者廣泛參與的協(xié)同治理模式。因而，在高校學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)法治思維，需要基于法治化的治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，建立起高校法人治理結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)“沖突和多元利益”需要的管理決策機(jī)制，有能力吸納各種利益相關(guān)者的資源，將大學(xué)管理與決策控制權(quán)合理地分布于不同的治理主體手里?？傊?，在全面依法治國(guó)和現(xiàn)代治理理念背景下，高校學(xué)生管理工作必須緊跟時(shí)代步伐，在改革傳統(tǒng)管理方式的基礎(chǔ)上重視法治思維，把法治思維與法治方式融入高校學(xué)生管理工作全過(guò)程以推進(jìn)教育法治化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化，從而不斷提高學(xué)生管理工作的整體水平，為培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需要的具有法治精神的高素質(zhì)人才做出積極貢獻(xiàn)。

作者:許進(jìn) 單位:鹽城師范學(xué)院

第三篇

一、高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)法治化的重要性、

1、部分管理者法治意識(shí)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

思想影響行動(dòng)。如果高校管理者意識(shí)到學(xué)生管理法治化的重要性，就會(huì)積極推進(jìn)法治化進(jìn)程，反之就會(huì)減慢法治化進(jìn)程。從目前來(lái)看，高校一些管理者還尚未意識(shí)到法治化的重要性，他們的法律意識(shí)比較淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法治校、依法治教、依法治生的內(nèi)涵，也沒(méi)有意識(shí)到維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的必要性，所以在管理學(xué)生過(guò)程中一味采取行政管理手段，對(duì)學(xué)生的法律主體地位視而不見(jiàn)，使學(xué)生對(duì)學(xué)校充滿怨言。

2、高校學(xué)生管理行為缺乏應(yīng)有的合理性與合法性

學(xué)生管理行為的合理性是指學(xué)生管理要付合理性要求，公平、公正、客觀地做出學(xué)生管理行為；合法性是指學(xué)生管理應(yīng)該依法行事，要符合憲法以及相關(guān)法律的要求。很明顯，學(xué)生管理行為的合理性與合法性是“良法之治”的本質(zhì)要求。如今，學(xué)生管理內(nèi)容涉及日常管理、學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)管理與社團(tuán)管理等諸多內(nèi)容。有時(shí)候，管理者往往憑著個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，而不允許學(xué)生提出異議，這種強(qiáng)制管理根本無(wú)法保障學(xué)生管理行為的合理性與合法性，很容易遭致學(xué)生的懷疑，對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生不滿。

3、學(xué)生管理工作程序亟待進(jìn)一步完善

在當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中，經(jīng)常發(fā)生“重結(jié)果、輕過(guò)程”的不良現(xiàn)象，因而時(shí)常發(fā)生管理侵權(quán)行為。一方面是管理程序的透明度和公開(kāi)度不夠，甚至存在“暗箱操作”的行為；另一方面是在處理一些事情時(shí)忽視了學(xué)生的知情權(quán)，對(duì)學(xué)生采取“先處理、后告知”的程序，這在一定程度上侵犯了學(xué)生的申訴權(quán)和申辯權(quán)，沒(méi)有充分體現(xiàn)學(xué)生的法律地位。

二、針對(duì)已存在的種種問(wèn)題，可以采取以下幾點(diǎn)措施予以解決

1、提高高校管理者的法律意識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化，必須促使高校學(xué)生管理者具備扎實(shí)的法律意識(shí)，這是非常重要的前提條件。高?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦法律知識(shí)講座、法律話題沙龍會(huì)、督促管理者自覺(jué)學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)管理者的法律意識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)，樹(shù)立依法辦事的良好信念。一方面，管理者要自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，尤其是教育法學(xué)知識(shí)；另一方面，高校要結(jié)合《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作若干意見(jiàn)》的具體要求，對(duì)管理者加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的考核機(jī)制，從源頭上把關(guān)，促使管理者具備扎實(shí)的法律知識(shí)。

2、樹(shù)立以人為本的大學(xué)生管理理念

高校與學(xué)生之間并不是一種簡(jiǎn)單的管理與服從的關(guān)系，而是一種教育與受教育的平等關(guān)系。在學(xué)生管理工作過(guò)程中，高校要將學(xué)生的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要盡可能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的多方面需求，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。一方面，高校管理者要轉(zhuǎn)變教育理念，將學(xué)生視作獨(dú)立個(gè)體，平等交流、多向互動(dòng)，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系；另一方面，促使大學(xué)生明確自身所享有的法律上的基本權(quán)利，提高大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，善于利用法律的武器維護(hù)自身利益。

3、制定嚴(yán)格的管理程序

作為一項(xiàng)行政性權(quán)力，高校學(xué)生管理權(quán)的行使必須嚴(yán)格遵守正當(dāng)程序。如果高校要做出影響學(xué)生權(quán)益的相關(guān)決定時(shí)，必須事先告知學(xué)生，向?qū)W生詳細(xì)說(shuō)明理由與依據(jù)，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，允許其申辯，或者直接舉行聽(tīng)證會(huì)，讓學(xué)生參與到學(xué)生管理工作中，發(fā)揮其主題性，讓學(xué)生通過(guò)平等、充分地發(fā)言，表達(dá)內(nèi)心的真實(shí)想法?？傊?，在學(xué)生管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都要體現(xiàn)法治精神，避免采取激烈手段來(lái)壓制學(xué)生的對(duì)立情緒，否則會(huì)讓事情雪上加霜，得不到有效解決。

4、構(gòu)建學(xué)生管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

高校學(xué)生管理工作旨在維護(hù)校園正常的運(yùn)行秩序，以此促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，高校要嚴(yán)格按照《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》來(lái)制定具體的規(guī)章制度，以面向所有學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為基本原則，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定一系列行之有效的學(xué)生管理工作制度，維持校園秩序的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在彰顯以人為本的時(shí)代背景下，高校學(xué)生管理的重要性不言而喻。而隨著依法治國(guó)理念的深入人心，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化也是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該被列入議事日程。高校學(xué)生管理者要正視大學(xué)生的法律主體地位，尊重他們的、信任他們，對(duì)他們進(jìn)行依法管理，只有這樣，才能使大學(xué)生心悅誠(chéng)服地接受學(xué)校的管理，促進(jìn)自身成長(zhǎng)和發(fā)展。同時(shí)，管理者還要提升自身素養(yǎng)，為學(xué)生樹(shù)立表率作用，引領(lǐng)大學(xué)生沿著健康的軌道發(fā)展。

作者:張欣 單位:中國(guó)傳媒大學(xué)南廣學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院

第四篇

一、新時(shí)期高校學(xué)生管理中存在的法治化問(wèn)題

1.教育教學(xué)法律法規(guī)與當(dāng)前的學(xué)生管理實(shí)際不相適應(yīng)。法治要求循法治理，法制自然就成為了法治的前提基礎(chǔ)。完善的法律制度才能確保社會(huì)事務(wù)的組織管理實(shí)現(xiàn)合法、有序、規(guī)范。但在這方面我們還做得不夠，存在不少問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家加大了立法的力度，教育行政部門(mén)也在制度上不斷地強(qiáng)化管理措施。但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，教育體制改革的深化，相關(guān)法律制度因?yàn)闇蠖@示出來(lái)的硬傷已經(jīng)嚴(yán)重影響到依法治校、依法治教，學(xué)生管理工作很難做到依法管理。從已經(jīng)出臺(tái)的教育法律法規(guī)來(lái)看，都存在著較濃的行政管理色彩，對(duì)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)不夠明確，多數(shù)是對(duì)學(xué)生義務(wù)性規(guī)范與禁止性規(guī)范有著較為詳細(xì)的描述，因此這與以學(xué)生為中心教育理念是相悖的。同時(shí)，在教育教學(xué)改革中也出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象和新問(wèn)題，又沒(méi)有適合的相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整，從而在某些方面出現(xiàn)了法律真空。例如現(xiàn)行學(xué)位條例只是規(guī)定了哪些情況下可以授予學(xué)位，而沒(méi)有明確規(guī)定在哪些條件下不能授予學(xué)位，從而造成了各個(gè)學(xué)校對(duì)學(xué)位授予條件把握和執(zhí)行的隨意性。

2.高校學(xué)生管理工作中“違法”現(xiàn)象依然存在。當(dāng)前不少學(xué)校在所謂“從嚴(yán)治?！钡睦砟钪笇?dǎo)下，制定遠(yuǎn)比相關(guān)法律更高的要求標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的管理措施、更嚴(yán)厲的紀(jì)律處分，卻在不經(jīng)意間違反了上位法，造成了對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵犯。同時(shí)，有的高校在落實(shí)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》時(shí)，為了細(xì)化相關(guān)的原則，紛紛出臺(tái)自己的管理措施，由于對(duì)該規(guī)定的理解領(lǐng)會(huì)上不夠準(zhǔn)確，或者表述上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，加之法律意識(shí)淡薄，出現(xiàn)了一些違反法律規(guī)定的“規(guī)范”。而這些不規(guī)范的“規(guī)范”又以合法、正當(dāng)?shù)男问匠蔀閷W(xué)校行使管理權(quán)力的制度性依據(jù)，并在道德情感上形成了對(duì)學(xué)生的權(quán)威性約束。

3.高校在學(xué)生管理中存在操作程序不規(guī)范、不合理現(xiàn)象。隨著教育教學(xué)改革的深入，由于相關(guān)高等教育法律法規(guī)的不完善、不健全，從而導(dǎo)致學(xué)生管理中各項(xiàng)操作程序缺乏規(guī)范性，也催生了學(xué)生管理中無(wú)視程序、偏重實(shí)體的現(xiàn)象。這當(dāng)中，較為明顯是學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的缺失。通常認(rèn)為，有權(quán)利就必須有救濟(jì)，而沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利就不是權(quán)利，那是恩惠。學(xué)生在面對(duì)學(xué)校的管理權(quán)力時(shí)也必需要享有相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)，從而防范權(quán)力的專(zhuān)橫與失范。雖然《教育法》等法規(guī)已經(jīng)在學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)上做出了一些規(guī)定，如學(xué)生可以向教育行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是這些規(guī)定的執(zhí)行既有來(lái)自學(xué)校管理層的重重阻力，也有學(xué)生自身的權(quán)利意識(shí)淡薄的消極無(wú)為。還有，一些學(xué)校在學(xué)生課程安排調(diào)整、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、作息時(shí)間的規(guī)范、學(xué)生學(xué)籍的休、復(fù)、轉(zhuǎn)、退等學(xué)籍異動(dòng)事項(xiàng)上都存在著程序失當(dāng)之處。

二、學(xué)生管理法治化的建議

1.轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立法治化學(xué)生管理理念。學(xué)生管理法治化是學(xué)校依法治校工作的基礎(chǔ)，要全面實(shí)行依法管理，必須首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。在高等教育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校與學(xué)生逐步形成了教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系，在管理上大多沿用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式管理模式，注重學(xué)生科學(xué)知識(shí)的傳授，對(duì)于管理手段與管理方式卻沒(méi)有引起足夠的重視，不能夠做到依法管理，常會(huì)出現(xiàn)以權(quán)代法、以情代法的局面。隨著學(xué)生權(quán)利意識(shí)的逐步增強(qiáng)，學(xué)生與母?！皩?duì)簿公堂”的事件在高校時(shí)有發(fā)生，究其原因，多與管理理念陳舊、法治觀念淡薄有關(guān)。因此，作為學(xué)生管理者，必須不斷加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治觀念，不斷提高法治意識(shí)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)從“以管理為目的”向“以服務(wù)為目的”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“管理者權(quán)力本位”向“被服務(wù)者權(quán)利本位”轉(zhuǎn)變，從高高在上的觀念中走出來(lái)，形成法制化管理下的師生平等對(duì)話和諧氛圍。

2.完善制度，學(xué)生管理工作有法可依。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。近年來(lái)，國(guó)家加大了立法的力度，在教育領(lǐng)域相繼出臺(tái)了《教育法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等多部法律法規(guī)，教育行政部門(mén)也在制度上不斷強(qiáng)化管理措施。但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，教育體制改革的深化，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，相關(guān)法律制度的滯后與當(dāng)前管理需求之間的矛盾日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到依法治校、依法治教、依法管理學(xué)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)情況，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，以現(xiàn)有法律法規(guī)和學(xué)校章程為圭臬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，提高政治敏銳性，把握學(xué)生管理中可能出現(xiàn)的各種新動(dòng)向，未雨綢繆，制定和完善適合本校管理實(shí)際的學(xué)生管理規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，完善各項(xiàng)工作流程，既要保證學(xué)生管理的科學(xué)性、合理性，又要保證管理的合法性，使學(xué)生管理工作真正做到有法可依、有章可循。

3.加強(qiáng)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。人才培養(yǎng)是學(xué)校的主要任務(wù)，也是學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的核心，學(xué)生作為教育的對(duì)象和主體，其自身的法治素質(zhì)也成學(xué)校依法治校工作質(zhì)量考核的關(guān)鍵。目前，由于缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的宣傳和人才選拔模式的不完善，學(xué)生的法律觀念和意識(shí)普遍不高，法律知識(shí)的匱乏和對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的無(wú)知，導(dǎo)致校園違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，強(qiáng)化大學(xué)生自身的法律觀念，提升維權(quán)意識(shí)也迫在眉睫。就學(xué)校而言，一是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理人員和教師的法制教育，重點(diǎn)培養(yǎng)一支懂法、知法、能自覺(jué)運(yùn)用法律手段進(jìn)行教育管理的高素質(zhì)學(xué)生管理隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生管理工作人員依法管理的意識(shí)，推進(jìn)依法治校工作的開(kāi)展。二是要加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，要將“兩課”教師的課堂教學(xué)與專(zhuān)業(yè)教師的課堂引導(dǎo)及專(zhuān)職學(xué)生管理工作者的管理，三者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，全方位對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制宣傳，使學(xué)生熟悉與自己切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己擁有的權(quán)利以及維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑，形成學(xué)法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍。

4.暢通渠道，健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。在教育管理過(guò)程中，學(xué)生作為教育的對(duì)象，由于信息不對(duì)稱、制度不完善、法治意識(shí)不強(qiáng)等因素，學(xué)生的合法權(quán)益有時(shí)會(huì)被忽視，學(xué)生權(quán)利的維護(hù)情況在很大程度上反映了學(xué)校依法管理的水平，而建立健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制便成為了法治化管理的必然要求。因而必須從事前救濟(jì)、事中救濟(jì)和事后救濟(jì)三方面著手，將制度管理、思想行為教育和法律救濟(jì)相結(jié)合，形成全方位立體的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，暢通溝通渠道，增加學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不立。在依法治校的新常態(tài)下，實(shí)行學(xué)生管理法治化是時(shí)代的要求和歷史的必然選擇，我們必須自覺(jué)將法治思維和法治方式運(yùn)用到學(xué)生管理中，在充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生關(guān)愛(ài)的同時(shí)，還要做到尊重和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化培育，塑造學(xué)生自由、民主、平等精神，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

作者:劉志勇 李明娟 單位:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院