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摘要：隨著教育的不斷改革，教育的管理制度也得到了改進。在現(xiàn)代學校制度建設的過程中最核心的目標就是促進學校的現(xiàn)代化進程，教師的專業(yè)化發(fā)展以及學生素質(zhì)的全面提高。促進教育以及學校的發(fā)展，就必須要對教育管理制度以及現(xiàn)代的學校制度進行建設，不斷的對教育管理制度進行創(chuàng)新，從學校的內(nèi)部出發(fā)建立相匹配的學校制度。在促進現(xiàn)代教育的進程中，教育部門以及學校都必須要完善相應的決策機制，對管理進行進一步的創(chuàng)新。同時也要調(diào)整內(nèi)部的一些機構(gòu)設置不斷地降低管理的重心，進一步提高管理實效。作為學校為了促進整個教育事業(yè)的發(fā)展，就必須要從學校的競爭性出發(fā)不斷地對學校的管理進行創(chuàng)新，探索與現(xiàn)代社會相適應的現(xiàn)代學校制度，從而促進學校的可持續(xù)發(fā)展。本文就從教育管理制度，以及現(xiàn)代化學校制度的角度出發(fā)，探究創(chuàng)新教育管理制度以及建立現(xiàn)代學校制度的措施。

關(guān)鍵詞：教育管理制度創(chuàng)新；建立現(xiàn)代學校制度；措施

改革開放以來，我國的教育事業(yè)得到了不斷的發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中依舊存在著一定的問題，所以不管是國家層面還是學校層面都應該重視這些問題，對于相應的問題要采取措施進行解決。從國家的角度來說，就必須要對教育管理的制度進行創(chuàng)新，不斷地制定出適合現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展方向的制度。從學校的角度來講就必須要建立現(xiàn)代化的學校制度，從而促進學生的發(fā)展。

一、對教育管理制度進行創(chuàng)新的措施

（一）對各項教育法律體系進行完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理制度。傳統(tǒng)的教育管理制度，主要是政府主導性的行政管理制度，由政府對整個教育事業(yè)進行主導。所以在對教育管理制度進行創(chuàng)新的時候，就要改變政府主導型的管理體制，在依法治校的基礎之上從法律的角度對教育進行創(chuàng)新以及管理。我國很多相關(guān)的教育法律，法規(guī)體系已經(jīng)初步的建立了，但是還不夠完善，有的一些法律已經(jīng)制定了但是不具有操作性，而且還有一些相應的教育法律根本沒有進行制定。在教育的法律體系中更多的是本體法沒有程序法，對于各種法律的具體實施沒有一套完整的法律程序，所以就不能夠進行操作和實施。所以在對教育管理制度進行創(chuàng)新的前提，就必須要完善相應的教育法律體系。針對教育過程中所出現(xiàn)的一些問題，一般都是使用行政的手段來進行解決，但是在現(xiàn)代社會很多人都會逐漸依靠法律來解決各種問題，在這樣的基礎之上如果只用行政的手段來解決教育問題就已經(jīng)不行了，所以就必須要從法律的角度出發(fā)不斷地完善依法治教的相關(guān)制度。在完善教育法律體系的時候要從建立公共教育財政制度的角度出發(fā)，將生產(chǎn)性的財政制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣驳呢斦贫?。在社會公共事業(yè)方面，教育是一項巨大的投資，因此，政府必須不斷加大對教育和人力資源的投入。同時，要對公共教育的支出結(jié)構(gòu)進行一個調(diào)整，要對義務教育的基本責任進行明確，不斷地促進高等教育的投入比例。在改變投資結(jié)構(gòu)的時候也要確保義務教育的順利進行，建立中央和地方的責任分擔制度，由中央和地方的教育部門對當?shù)氐慕逃M行共同的管理。（二）建立決策咨詢審議問責制度，將內(nèi)部決策轉(zhuǎn)化為開放的程序化決策。由于我國的很多決策程序都不夠完善，從而很多決策層的非程序化就使得我國形成了部門的內(nèi)部決策機制。教育部門以及人力資源不是單獨的部門還是也會涉及到很多的方面，如果每個部門都分散決策，最終就會產(chǎn)生相互抵觸的現(xiàn)象。在教育部門與其他部門出現(xiàn)決策不協(xié)調(diào)的時候，就會很難發(fā)揮教育決策的作用以及效應。所以，國家在對教育管理制度進行創(chuàng)新的時候，要建立國家和省教育人力資源開發(fā)的決策是一機構(gòu)從國家層面對教育進行審議，同時還需要有相關(guān)的專家進行參與對重大的決策進行審議，從而改變部門內(nèi)部決策的機制。在決策的過程中應該實行重大決策的專家咨詢制度，將專家咨詢的制度要列入整個決策的程序中，涉及到重大的決策的時候，部門的領導就需要向相關(guān)的專家進行咨詢，這種專家咨詢并不是簡單的咨詢意見，而是將這些問題提出后交給相關(guān)的專家進行研究，從而提出一定的咨詢報告然后再供部門領導參考最終做出決策。（三）建立省級統(tǒng)籌為主的教育管理體制，將集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉旨壒芾淼闹贫?。在對教育管理制度進行創(chuàng)新的過程中要積極地推進省級教育管理綜合改革的試點，將中央的權(quán)力逐漸地下放到各個省級政府，讓省級政府能夠有統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展以及人力資源開發(fā)的權(quán)力和責任。將地方與中央進行結(jié)合對中國的整個教育管理制度進行統(tǒng)籌管理，在這樣的背景之下省級的政府就能夠根據(jù)各地的具體情況做出合適的決策和制定出科學的管理制度。同時也要建立中央財政規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度以及專項經(jīng)費撥款制度，從而從制度的角度來保證教育的公平。在社會經(jīng)濟不斷地發(fā)展過程中，市場的機制也得到了進一步的改革。在市場的機制背景之下，不能夠保證教育的公平，所以就必須要將中央財政的轉(zhuǎn)移支付制度以及專項經(jīng)費撥款制度進行制定，從而保證了整個教育的公平。（四）對政府的管理制度進行轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的全能管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰芾怼Ｔ谖覈慕逃聵I(yè)發(fā)展過程中，所有的教育服務都是由政府提供的，而學校只是作為政府的一個附屬機構(gòu)，所以政府對于學校教育服務中所出現(xiàn)的各種問題都要進行負責。但是隨著教育的不斷發(fā)展，在相關(guān)規(guī)定中就明確地指出教育服務的提供者是學校，政府不再是教育服務的提供者，政府只是對學校進行間接的監(jiān)管。在這樣的背景之下就需要政府對整個教育服務的體系進行建立，同時也要監(jiān)管整個教育服務的體系，對學校的管理制定一定的規(guī)則和標準，從而將整個教育服務體系構(gòu)建得更好。

二、建立現(xiàn)代學校制度的措施

（一）從現(xiàn)代辦學理念的角度出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代育人模式的現(xiàn)代學校教育制度。學校的教育制度是整個現(xiàn)代學校制度的核心內(nèi)容，所以學校就必須要從學生的發(fā)展進行考慮對學生進行相應的教育，從而制定出適合學生以及學校發(fā)展方向的教學制度體系，從本質(zhì)上對學生和學校的發(fā)展進行改善，進一步的培養(yǎng)出社會需要的人才。所以在建立學?，F(xiàn)代化制度的時候，必須要對學校的教育制度進行一個系統(tǒng)的設計。首先，學校在建立現(xiàn)代學校制度的時候要從辦學理念的角度出發(fā)，對辦學理念進行不斷地創(chuàng)新，針對自身學校以及社會發(fā)展的特點確定學校的核心理念，一個學校的核心理念是一個學校教育的價值取向，同時也是教育的理想追求。在確定學校的核心理念之后，還要對學校的德育理念進行確定，在德育理念中要對德育的模式以及特色進行明確的規(guī)定。將學校的核心理念以及德育理念確定之后也要對學校的整個教育理念進行確定，根據(jù)學校的特點以及發(fā)展方向來創(chuàng)新教學理念，所創(chuàng)新的教學理念一定要符合實際，同時也能夠更好地引導老師進行深入的研究和更好的教學。最后學校要對學習理念進行確定，要讓學生能夠貫徹這種學習理念，在日常的學習過程中有學習的激情，不斷地對自己的學習方式進行創(chuàng)新，從而為未來的發(fā)展奠定一定的基礎。每一個學校的理念都有所不同，但是所有的核心理念都是為了與國家的發(fā)展方向一致，從而能夠跟上時展的方向，促進學校和學生的共同發(fā)展。學校在建立現(xiàn)代化制度的時候，要對培養(yǎng)目標進行深入的研究，對傳統(tǒng)的目標進行進一步的創(chuàng)新。而且在對培養(yǎng)目標進行創(chuàng)新的時候，一定要對學生所存在的創(chuàng)新意識以及在學習過程中出現(xiàn)的問題進行深入的研究，從學生的角度出發(fā)，進一步的對培養(yǎng)目標進行創(chuàng)新。在對培養(yǎng)目標進行創(chuàng)新的時候，也一定要考慮到社會的發(fā)展方向，以及社會對人才的需求，一定要讓這個培養(yǎng)目標，體現(xiàn)對學生的綜合素質(zhì)教育，從而不斷地從培養(yǎng)目標的角度出發(fā)，促進學生的全面發(fā)展。在老師完成培養(yǎng)目標的過程中，就能夠讓學生對自己的未來做好準備，從而更好地走向社會。在建立現(xiàn)代學校制度的時候，也要對現(xiàn)代教學模式進行創(chuàng)建。傳統(tǒng)的教學模式只是重視學生的基礎知識與基本技能的學習，而對于學生的創(chuàng)新能力以及潛在能力的開發(fā)都不夠重視。所以，在建立現(xiàn)代學校制度的時候，一定要從現(xiàn)代教學模式的角度出發(fā)，既要對學生的基礎知識以及基本技能進行加強，同時也要對學生的智慧潛能開發(fā)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進行重視。在日常的教學過程中要形成平等的教育模式，剔除掉差生概念的教學模式。在對教學模式進行建立的時候要堅持知識為本、發(fā)展為本、能力為本的原則，讓學生能擁有更多的時間和空間進行學習和思考。在創(chuàng)新的教學模式之下，學生能夠?qū)崿F(xiàn)自主學習以及發(fā)展式學習，在獲得知識和技能的同時，也能夠獲得相應的學習方法和思想方法，從而能夠成為學習的主人。（二）建立以全面目標系統(tǒng)為指導，以全面質(zhì)量管理為核心，以全員考評為保證的現(xiàn)代學校管理制度。一個學校要想具有可持續(xù)發(fā)展的能力就必須要有長遠的規(guī)劃，能夠吸取歷史的教訓以及時代的發(fā)展方向構(gòu)建發(fā)展目標體系。在建立現(xiàn)代學校制度的時候，一定要對每一步的發(fā)展規(guī)劃進行確定，從而對全校教職工的思想和行為進行統(tǒng)一，不斷地將全體師生的智慧和力量凝聚在一起。在建立發(fā)展目標體系的時候，學校要建立一個長遠辦學的奮斗目標，同時也要針對學校的每個發(fā)展階段制定相應的目標，甚至在每一學期都要為學校的教職工制定學期的工作目標。讓學校的每一位教職工能夠清楚地知道學校的未來發(fā)展方向，能夠及時地完成每次所制定的目標，從而推動學校的可持續(xù)發(fā)展。將目標制定之后就需要進行全面的實施，這就需要學校能夠建立一個全面的質(zhì)量管理系統(tǒng)，能夠?qū)W校的所有涉及到的工作進行一個全面的設計并且進行質(zhì)量控制，將影響學生發(fā)展的因素都要納入管理的范圍，從而能夠科學的管理學校。在建立相關(guān)的管理體系之后，就要制定業(yè)績考評的方法體系，在制定考評方法體系的時候一定要堅持公開與開放的原則，為考核創(chuàng)建一個公開公平的考核環(huán)境。（三）以誠信辦學與優(yōu)質(zhì)教育為基礎建立科學的管理系統(tǒng)。誠信辦學對于學校來講是一種品牌和信譽，同時也是學校健康發(fā)展的基礎保證。所以在建立現(xiàn)代學校制度的時候一定要建立學校的誠信體系，不管是從社會還是從政府的角度出發(fā)都要進行誠信辦學，要做到對社會對家長的承諾，努力地教好每一位學生能夠促進學生積極自主的發(fā)展。同時，也要遵守對學生的承諾，為學生提供更好的教育和服務，以平等的態(tài)度去對待每一位學生，促進學生的健康成長。同時學校還要適當?shù)膶W校的形象進行展示和宣傳，可以充分的利用新聞媒體的角度對學校的良好形象進行展示。在落實誠信辦學的原則之后，還要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育。對于優(yōu)質(zhì)教育來說就一定要從各個角度來進行構(gòu)建，要合理的處理學校、政府以及家長的關(guān)系，從而促進學校與學生的共同發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，只有在合理的制度的安排之下教育事業(yè)才能夠更好的發(fā)展，同時也能夠促進整個教育資源的最大化利用。只有不斷地對教育的管理制度，進行創(chuàng)新，才能夠更好地釋放教育機構(gòu)以及教育資源的潛能。在制度創(chuàng)新的基礎上對教育以及人力資源進行大力的開發(fā)，從而促進整個教育事業(yè)的發(fā)展。

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作者:周渝森 單位:川南幼兒師范高等?？茖W校藝術(shù)教育系