導(dǎo)語：住房公積金信息化管理對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在的問題

（一）各單位住房公積金托收時(shí)間的不一致易導(dǎo)致出現(xiàn)繳存年限中斷現(xiàn)象

為避免員工因變動(dòng)工作單位而出現(xiàn)重復(fù)繳存住房公積金現(xiàn)象，北京市目前采取的措施是，員工的離職單位先行減員后，新入職的單位才能將其增員。但是，在大部分單位通過委托銀行收款繳存住房公積金并且每月只能上報(bào)一次增減人員變動(dòng)的情況下，常常因各個(gè)單位委托銀行收款時(shí)間的不一致，而容易出現(xiàn)新的工作單位因原工作單位還未減員而增員不成功的情況，這種情況將會(huì)導(dǎo)致員工的住房公積金繳存年限出現(xiàn)中斷。按照北京住房公積金管理中心的貸款政策要求，繳存年限一旦中斷將導(dǎo)致員工在未來12月內(nèi)不能進(jìn)行住房公積金貸款購房，如此一來，大大降低了繳存職工住房公積金的利用效率。

（二）住房公積金提取手續(xù)繁瑣且容易出現(xiàn)丟失原件的情況

2014年6月18日，北京住房公積金管理中心了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》（京房公積金發(fā)[2014]14號(hào)文），文中要求職工以購房（還貸）為由申請(qǐng)?zhí)崛?，所購住房使用了北京住房公積金管理中心住房公積金貸款，管理部應(yīng)在管理中心系統(tǒng)核實(shí)購房信息。經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)，職工只需提供如下三項(xiàng)材料，本人及其配偶可提取住房公積金：住房公積金提取申請(qǐng)書；提取申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；提取申請(qǐng)人銀行儲(chǔ)蓄存款賬戶。這樣做提取申請(qǐng)人雖然不用再提交《商品房買賣合同》、《房屋所有權(quán)證》等材料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了部分以購房和租房名義辦理提取的手續(xù)，但是在現(xiàn)實(shí)操作中，由于管理中心系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不能精確查詢提取人購房信息的情況。這種情況下，特別是遇到未辦理住房公積金貸款而以買房的名義提取住房公積金的情況，不但仍然要求提取申請(qǐng)人提供購房買賣合同，購房款發(fā)票，而且還要提供提取申請(qǐng)人本人的結(jié)婚證、身份證等原始證件，尤其外地購房的提取申請(qǐng)人還要所在單位另提供“職工異地購房證明”和在京單位為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明。這樣一來大大增加了住房公積金繳存員工的待遇享受及其所在單位辦理提取的工作成本。特別是單位經(jīng)辦人攜帶的原件一旦丟失或破損，將給單位及提取申請(qǐng)人帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

（三）因住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移時(shí)信息不對(duì)稱，造成轉(zhuǎn)移失敗幾率增大

住房公積金賬戶雖然現(xiàn)在已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，但是在轉(zhuǎn)移過程中需要員工所在的新單位出具繳存賬戶轉(zhuǎn)移證明。因目前全國(guó)各地的住房公積金管理系統(tǒng)及管理方式不統(tǒng)一，導(dǎo)致全國(guó)各地區(qū)出具的繳存賬戶證明的格式及內(nèi)容各異，這樣一來，員工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移失敗的幾率大大增加，常常出現(xiàn)因?yàn)橘~戶內(nèi)容信息的不對(duì)應(yīng)而導(dǎo)致賬戶不能及時(shí)轉(zhuǎn)移到位。一旦賬戶資金無法流轉(zhuǎn)銜接，造成的最終結(jié)果往往是員工在京的原工作單位為其繳存的賬戶因離職而無法使用，而異地新單位的賬戶繳存年限不足不能用于住房公積金貸款買房，從而導(dǎo)致出現(xiàn)住房公積金“沉睡”現(xiàn)象。古語說：“流水不腐，戶樞不蠹，動(dòng)也”。住房公積金賬戶一旦變?yōu)椤八浪?，一則易滋生腐敗，二則也使得資金利用率降低，三則因?yàn)檗k理賬戶轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)效果的大打折扣而導(dǎo)致賬戶繳存單位工作成本的大大增加。

二、對(duì)策及建議

如果我們要解決住房公積金利用率低、提取手續(xù)繁瑣、待遇享受困難以及大量資金沉淀等問題，最有效的辦法就是加強(qiáng)利用信息化的管理方式，從精算的信息化管理角度來保證住房公積金制度的高效運(yùn)行。

（一）利用信息化系統(tǒng)改變傳統(tǒng)管理方式，允許各單位每月在銀行托收日期之前多次上報(bào)增減人員

為了避免員工因?yàn)樽兏鼏挝欢霈F(xiàn)繳存中斷的情況，建議允許各繳存單位充分利用住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在設(shè)定的銀行托收日期以前，不限定每月增減人員的上報(bào)次數(shù)。例如：?jiǎn)T工小李的原單位是每月25日以前上報(bào)數(shù)據(jù)，而新單位是每月5日以前上報(bào)增減人員數(shù)據(jù)。如果依據(jù)原來業(yè)務(wù)要求，為了保證小李在新單位增員成功，那么原單位則必須在當(dāng)月5日之前將小李做減員，但是在每月只能上報(bào)一次增減員的條件下，如果原單位在5日前將員工小李減員，將導(dǎo)致當(dāng)月原單位無法再進(jìn)行其他入職或離職的員工增減人員的處理。但是，我們只要改變每月增減人員只能上報(bào)一次的管理方式，原單位在網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將員工小李做減員提交的下一分鐘，新單位就可以同樣在網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將小李增員成功，同時(shí)將員工小李原單位的住房公積金賬戶信息及繳存金額自動(dòng)劃轉(zhuǎn)到本單位，并且在提交了小李的減員處理后，允許原單位在當(dāng)月25日以前繼續(xù)處理其他人員的增減變動(dòng)上報(bào)。這樣，利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)就可以做到既免去紙質(zhì)材料的打印、蓋章、現(xiàn)場(chǎng)提交的環(huán)節(jié)，又保證了員工的住房公積金賬戶繳存年限的銜接，同時(shí)保障了當(dāng)月入職或離職的員工能夠及時(shí)進(jìn)行住房公積金賬戶繳存或封存處理。

（二）開通網(wǎng)上提取申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理功能，降低員工住房公積金提取成本

為避免員工身份證、購房合同及購房發(fā)票發(fā)生丟失、破損的情況，建議建立住房公積金網(wǎng)上提取申請(qǐng)業(yè)務(wù)的辦理功能，提取申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上進(jìn)行以下業(yè)務(wù)的辦理：提取業(yè)務(wù)的預(yù)約、材料的審核、約定支取周期的制定以及《住房公積金支取記錄單》的打印等。這樣，單位的住房公積金經(jīng)辦人就不需要攜帶大量的購房、租房等相關(guān)材料前往管理中心進(jìn)行審核，管理中心的工作人員亦不需進(jìn)行房屋信息的大量錄入，更重要的是員工的身份證等原件不會(huì)因辦理提取業(yè)務(wù)上交給單位經(jīng)辦人而同時(shí)無法辦理其他事情，也不會(huì)出現(xiàn)丟失、破損等一系列問題。目前，廣東省深圳市已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了二次支取住房公積金網(wǎng)上辦理提取業(yè)務(wù)的功能。只要管理部門將相關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行進(jìn)一步的整合、歸集，便有可能達(dá)到全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行信息資源共享，將有效降低單位經(jīng)辦人的辦公成本并更加高效地維護(hù)員工的待遇享受權(quán)益。

（三）建立健全住房公積金賬戶網(wǎng)上轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)功能，統(tǒng)一全國(guó)范圍內(nèi)的賬戶轉(zhuǎn)移格式

由于目前全國(guó)各個(gè)地區(qū)的個(gè)別單位依舊存在不為員工繳存住房公積金的情況，或雖然為員工繳存住房公積金，但在開具的賬戶轉(zhuǎn)移證明上存在著明顯的信息缺失、書寫模糊、格式不規(guī)范、內(nèi)容不詳盡等情形，造成了因員工離職而導(dǎo)致住房公積金賬戶繳存年限中斷，賬戶金額停滯不能有效利用等弊端。在電子技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各地區(qū)住房公積金賬戶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，并不存在技術(shù)上難題。建議：第一，各地區(qū)的相關(guān)管理部門在建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的整理、分析、加工、解構(gòu)、重構(gòu)；第二，將全國(guó)住房公積金轉(zhuǎn)移賬戶格式一體化，最終實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上信息系統(tǒng)平臺(tái)做到賬戶轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)化，提高公積金的使用效率，實(shí)現(xiàn)公積金本身的價(jià)值。

三、結(jié)語

一是建議國(guó)家成立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，制定全國(guó)住房公積金的大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計(jì)劃，著力提升各管理部門住房公積金資金征繳、待遇發(fā)放、資金運(yùn)營(yíng)、權(quán)益跟蹤和處理分析能力；二是加大高端信息人才培養(yǎng)力度。信息化建設(shè)首先是復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)。要多培養(yǎng)通曉相關(guān)專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型的人才。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是住房公積金信息化的基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)涉及到的計(jì)算機(jī)硬件軟件和通信設(shè)備，管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的完善等都必須依靠既懂得住房公積金業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)和管理知識(shí)的復(fù)合型人才；三是一個(gè)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的，沒有數(shù)據(jù)，這個(gè)系統(tǒng)只是一個(gè)空架子。因此，必須重視數(shù)據(jù)的錄入工作。管理中心的工作人員樹立全局意識(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地把每一筆核算、歸集、支取、貸款等重要業(yè)務(wù)錄入數(shù)據(jù)庫保存，這項(xiàng)工作可以有效地積累檔案資料，為以后的工作提供重要依據(jù)，也為統(tǒng)計(jì)分析住房公積金管理工作的規(guī)律提供了數(shù)據(jù)資料。只有做到以上幾點(diǎn)，我們?nèi)鐣?huì)才能逐步構(gòu)建其既安全又高效的住房公積金管理體制，提升住房公積金的利用效率。

作者:梁子亮 單位:北京衛(wèi)人人力資源開發(fā)有限公司