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摘要：隨著信息技術的發(fā)展，電子簽章技術和信息化管理平臺越來越普遍地應用于各個行業(yè)。本文以北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司的信息化管理平臺為背景，說明了現(xiàn)有電子簽章技術的發(fā)展前景和應用概況，闡述了電子簽章嵌入報告管理系統(tǒng)的功能與特點。電子簽章系統(tǒng)與檢測報告信息化管理平臺二者相結合，改變了傳統(tǒng)檢測報告的簽字模式，提高了工作效率，節(jié)約了管理成本，增強了公司的核心競爭力，并起到防偽的作用。

關鍵詞：第三方檢測;信息化管理平臺;報告管理系統(tǒng);電子簽章系統(tǒng)

1前言

隨著信息技術的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上辦公越來越普遍，數(shù)據(jù)的傳遞也越來越頻繁，電子簽章開始廣泛地應用到各個領域之中，辦公管理系統(tǒng)也逐漸走入各行各業(yè)。為了順應政府機構對各類檢測檢驗機構提出的管理運作規(guī)范化、數(shù)字化、信息化的發(fā)展要求，第三方檢測檢驗機構信息化管理平臺應運而生，而報告管理系統(tǒng)又是檢測機構信息化管理平臺的核心。由于網(wǎng)上傳輸?shù)碾娮游募哂幸赘男院鸵资判?，如何保障檢測報告在實際流轉過程中的有效性、真實性和完整性顯得尤為重要，而電子簽章系統(tǒng)與第三方檢測報告管理系統(tǒng)的有效結合，實現(xiàn)了報告管理系統(tǒng)的電子化，簡化了審核流程，提高了工作效率，降低了運行成本，保障了信息安全，進而提高了整個企業(yè)的核心競爭力。

2工程檢測信息化管理平臺

工程檢測信息化管理平臺采用B/S技術架構，基于公司的工作內(nèi)容和管理流程，以管理規(guī)范化、信息化，業(yè)務流程標準化為目標，實現(xiàn)從委托—業(yè)務受理—方案—設備管理—現(xiàn)場檢測—原始數(shù)據(jù)儲存—報告編寫—報告審核、批準—報告等的全過程控制管理。平臺功能架構圖如圖1所示。平臺的設計滿足國家相關規(guī)范和公司質量手冊、程序文件等相關要求，大大提高了檢測工作的規(guī)范性和嚴謹性，數(shù)據(jù)信息交換的效率，降低了成本，提升企業(yè)管理水平，并提高企業(yè)知名度及信譽度。

3報告信息化管理模塊

報告信息化管理模塊是工程檢測信息化管理平臺的一個核心模塊，涵蓋全公司的試驗、檢測、監(jiān)測、檢驗及鑒定報告，對檢測數(shù)據(jù)及報告進行全程信息化管理。報告信息化管理模塊包括檢測原始數(shù)據(jù)傳送、報告提交、報告多級審核與修改、電子簽名、報告蓋章、報告與歸檔等功能。報告的編寫人、各級審核人及審批流程可根據(jù)報告類別、公司授權的簽字人的授權范圍進行分別制定。員工的職權、級別、技術水平及授權范圍不同，在報告管理模塊中的職責和權利也不同。通過流程設置可以實現(xiàn)公司各類報告的審核批準工作。在編寫人提交報告的同時，檢測原始數(shù)據(jù)作為報告的附件同時提交。檢測原始數(shù)據(jù)分為兩類，一類是電子原始數(shù)據(jù)可通過接口直接上傳系統(tǒng)，另一類是手動記錄的原始記錄，需要掃描上傳系統(tǒng)。本報告管理模塊不僅具有以上常規(guī)的報告流程管理功能，還具有報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，多方式進行報告查詢功能（如按關鍵詞、部門、編寫人、各級審核人、提交日期等），報告存在問題分類匯總與分析功能，報告追溯與同類項目報告自動關聯(lián)功能，專用防偽紙編號錄入及使用情況統(tǒng)計與查詢功能等。報告存在問題分類匯總與分析功能指系統(tǒng)自動將各級報告審核者提出的修改意見，進行歸納、分類，同時可以按部門、項目組或報告編寫人進行查詢、統(tǒng)計其所屬報告一段時間內(nèi)發(fā)生某類問題的頻率，既便于報告編寫人吸取經(jīng)驗、改正錯誤，又使公司或部門的技術管理者能夠對公司報告存在的問題進行系統(tǒng)的分析與把控，有利于提高公司的技術水平。報告審核過程見圖2，報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能示意圖詳見圖3。為了更好地防止報告被偽造與篡改，報告管理系統(tǒng)引入經(jīng)過專門設計與制造的專用防偽紙，每張防偽紙在右下角印有唯一的數(shù)字編碼，報告的結論與簽字頁通過平臺系統(tǒng)采用防偽紙打印，并在系統(tǒng)入防偽紙編號，可進行追溯、查詢。報告封面設置二維碼，隨時隨地掃一掃即可了解報告主要信息。報告通過信息化平臺系統(tǒng)實現(xiàn)全流程變更痕跡查詢，防止報告的纂改，并通過自建服務器、云端存儲等實現(xiàn)自動多重備份，加強了報告的全方位質量管理。

4電子簽章技術在報告信息化管理模塊中的應用

4.1電子簽章技術的發(fā)展及優(yōu)點。電子簽章系統(tǒng)是把電子文檔數(shù)據(jù)與數(shù)字證書相結合，利用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件蓋章操作相同的可視效果，并采用印章服務器平臺現(xiàn)有的證書機構頒發(fā)的數(shù)字證書對電子印章進行加密，制作完后保存在印章服務器和智能卡（USBKey）中，保障了電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。相對于物理印章及其使用方式，電子印章有以下優(yōu)點：1.便捷性。電子印章基于計算機及網(wǎng)絡技術，可實現(xiàn)印章管理與簽章過程的高度信息化，且可以方便快捷的遠程異地傳輸簽章文件，極大地提高了工作效率。2.安全性。實現(xiàn)了簽章文件內(nèi)容不可篡改、印章印文不可仿制等高強度安全指標，使簽章文件具有唯一性，最大限度杜絕了偽造文件等違法行為。3.可靠性。電子印章基于計算機對信息的數(shù)據(jù)存儲、處理、檢索等功能，可以實現(xiàn)對簽章過程的全程監(jiān)管，精確查詢每次印章簽署過程在公安部數(shù)據(jù)中心留下的詳細操作記錄，保證了簽印過程的不可抵賴。4.具有高度權威性及法律效力。電子簽章系統(tǒng)使用雙證書體系，符合《中華人民共和國電子簽名法》要求，并且電子簽章都在工信部進行備案并具有法律效益，對應唯一的USBKey和密碼，具有足夠的法律效力及高度權威性。4.2在報告信息化管理模塊中的應用。4.2.1電子簽章系統(tǒng)的應用流程。1.建立用戶的所屬機構以及創(chuàng)建新用戶的用戶名和密碼。填寫用戶基本信息，機構基本信息并上傳資質信息，完成用戶注冊登記、審批。2.通過證書發(fā)放管理平臺申請數(shù)字證書及電子簽章，并保存到USBKey中。3.公司員工通過數(shù)字證書來實現(xiàn)身份認證和訪問控制，并使用USBKey在報告的相應位置進行電子簽名。4.報告審批完成后由蓋章人員加蓋公章，最后完成報告的。流程詳見圖4。4.2.2電子簽章系統(tǒng)嵌入報告信息化管理模塊。1.由于報告管理模塊的獨特性，電子簽章與報告信息化管理模塊融合后也被賦予了以下新的特點：1）可進行報告的防偽。報告在簽章過程中，系統(tǒng)可以自動識別電子簽章的真?zhèn)?，遇到假的USBKey時，系統(tǒng)顯示“未能連接上印章卡，請確認印章卡插入”，阻止報告的簽章。2）可以實現(xiàn)報告無紙化，節(jié)省紙張能源，降低成本。3）通過電子簽章技術，可形成了完整的、具有法律效益的電子報告，較傳統(tǒng)報告的發(fā)放模式，電子化的報告溝通迅捷，可以最快速度提交給客戶，減少客戶的等待時間。4）節(jié)約勞動力。由于報告自動添加相應的資質印章，減少了紙質版報告的人力加蓋印章的過程，既減少出錯率，又大大節(jié)約了勞動力。5）便于異地、多點辦公時報告的簽字。報告簽章只需要有網(wǎng)絡和USBKey即可進行，外出人員異地也可辦公，大大提高了工作效率。2.公司有多個檢測、檢驗資質，如CMA、橋隧專項、CNAS檢測、CNAS檢驗、見證取樣等，系統(tǒng)根據(jù)報告的類型確定待插入的標志組合，確定后系統(tǒng)自動按照規(guī)定的要求將標志放置于報告封面左上角，待報告審批完成后在管理系統(tǒng)中彩色打印，省去了人工蓋章的過程，大大提高了工作效率。過程示意圖詳見圖5。圖5標志插入過程示意圖3.報告簽名采用電子簽名的形式，每個簽字人配備一個客戶端。每次使用時有兩道驗證手續(xù)以保障電子簽名的使用安全：首先登錄平臺系統(tǒng)時進行驗證，其次進行電子簽名時再次驗證。簽名時須將客戶端Ukey插入電腦并輸入用戶pin密碼方可操作。公司統(tǒng)一報告簽字頁和結論頁的格式，嵌入式電子簽章系統(tǒng)通過搜索簽字頁的關鍵字（如主檢人、審核人、批準人）的方式進行簽章操作。4.為了確保在簽名客戶端異常、USBKey損壞等異常情況下能進行正常的報告審批，系統(tǒng)在簽章操作失敗之后，允許報告的審核流程正常進行，可以事后在系統(tǒng)中使用【我的補簽報告】功能進行報告的補簽，如圖6所示。圖6報告補簽流程示意圖5.由于房屋安全鑒定報告采用北京市的統(tǒng)一格式，“房屋鑒定人”欄的簽字人為兩人及以上，系統(tǒng)特增加【我的匯簽報告】功能使一個關鍵詞對應多個檢測人的簽名，滿足報告的特殊要求。6.報告?zhèn)€人簽章完成后由單位印章管理部門加蓋檢測專用章的電子簽章，可以加蓋在封面、結論頁、簽字頁以及騎縫處，形成完整版的電子版報告，具有及時性、便捷性的特點以及防偽的功能。4.3電子簽章系統(tǒng)在工程檢測行業(yè)中的應用前景展望。隨著我國政府信息化的層層推進，對電子印章應用需求的呼聲越來越高，政務領域已經(jīng)得到了充分的應用。法律法規(guī)的健全、檢測參數(shù)的增多和檢測機構的發(fā)展壯大，推動著檢測行業(yè)的管理不斷朝著信息化、標準化方向發(fā)展，監(jiān)管部門與檢驗檢測認證機構數(shù)據(jù)交換也會越來越頻繁，而電子簽章系統(tǒng)解決了電子文件的簽字蓋章問題，用于識別電子文件簽署者的身份，保證文件的完整性，確保文件的真實性、可靠性和不可抵賴性，安全便捷、簡單易用、不受時間和辦公地點的限制，必然會更多的應用在工程檢測行業(yè)。

5結束語

電子簽章系統(tǒng)應用于第三方檢測機構的報告管理系統(tǒng)中，簡化了審批流程，加快了信息交換的速度，保證傳輸信息的真實準確，使各個環(huán)節(jié)更加透明、真實，大大提高了管理效率，節(jié)約了企業(yè)的費用成本，從而不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻

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[4]肖偉，趙善仁，咸容禹，時泰卿.電子簽章技術在辦公自動化系統(tǒng)中的應用.國土資源信息化，2012（3）.

作者:郭晗 田春艷 彭國榮 單位:北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司