醫(yī)療服務(wù)水平提升策略分析
時間:2022-12-15 03:04:45
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【摘要】醫(yī)院財務(wù)會計制度的完善,關(guān)乎醫(yī)院未來階段服務(wù)管理的發(fā)展。以醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理為載體,構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)會計管理制度應(yīng)用新機(jī)制,可以將醫(yī)院財務(wù)管理與醫(yī)療服務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)一銜接管理,使醫(yī)院財務(wù)會計制度能對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)形成制約,保障醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平能通過財務(wù)會計管理制度的完善得到顯著提升。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;財務(wù)會計制度;醫(yī)療服務(wù);水平
1引言
現(xiàn)今,醫(yī)院財務(wù)會計工作對醫(yī)院管理服務(wù)水平影響逐年提高,做好醫(yī)院財務(wù)會計及醫(yī)療管理服務(wù)對接,并完善醫(yī)院財務(wù)會計制度,將是醫(yī)院融入新時期醫(yī)療體系發(fā)展新環(huán)境的有效方式,也是提升醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)范性及醫(yī)療服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的關(guān)鍵所在。
2醫(yī)院財務(wù)會計制度完善的必要性
2.1提高醫(yī)院財務(wù)會計管理工作規(guī)范化水平。醫(yī)院財務(wù)會計制度的建立,是規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理工作流程及提高醫(yī)院財務(wù)審計標(biāo)準(zhǔn)水平的有效方式。隨著我國醫(yī)院服務(wù)管理需求逐年增加,現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)會計管理工作基本職能,已然不僅局限于對財務(wù)管理工作單方面管控,對于醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平也有較為直接的影響。因此,在新時期發(fā)展環(huán)境下,對醫(yī)院財務(wù)會計制度的進(jìn)一步完善,將有利于醫(yī)院服務(wù)管理工作水平提高,使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力可以得到充分保障,為未來階段醫(yī)院管理決策有效落實夯實基礎(chǔ)。2.2加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計管理工作體系化建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容涉及范圍較廣,醫(yī)院財務(wù)會計管理并非僅針對單項財務(wù)支出及資金流入進(jìn)行核算,對于醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)成本、人員管理成本等內(nèi)容統(tǒng)計,也是醫(yī)院財務(wù)會計管理工作的一部分。為保障醫(yī)院財務(wù)會計管理工作能更好地對有關(guān)財務(wù)管理信息進(jìn)行匯總,并統(tǒng)一對財務(wù)會計信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,必須做好對各項財務(wù)管理工作內(nèi)容的管理對接。這一過程的實現(xiàn),不僅要求醫(yī)院財務(wù)會計管理人員能及時進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋,同時,也要針對財務(wù)會計管理工作內(nèi)容不同,強(qiáng)化對各項數(shù)據(jù)的信息梳理能力。而加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計管理工作體系化建設(shè),則是基于醫(yī)院財務(wù)會計制度的完善,提高醫(yī)院財務(wù)會計管理工作銜接緊密性,使其形成完整財務(wù)管理工作閉環(huán),更好地利用財務(wù)信息匯總為醫(yī)院財務(wù)管理審計提供管理保障。
3醫(yī)院財務(wù)會計制度問題對醫(yī)療服務(wù)的影響
3.1醫(yī)護(hù)工作者層面。醫(yī)院財務(wù)會計制度問題對醫(yī)療服務(wù)的影響,在醫(yī)護(hù)工作者層面主要體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)工作者的薪資待遇問題。長期以來,公立醫(yī)院與私立醫(yī)院相比,在合法收入薪資待遇方面,公立醫(yī)院相對而言優(yōu)勢明顯。之所以公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作者薪資待遇水平較高,主要由于公立醫(yī)院更重視對醫(yī)護(hù)工作者基本權(quán)益的保障,同時,完善財務(wù)會計管理制度,也為資金資源更好投入醫(yī)院基層管理建設(shè)創(chuàng)造有利條件,使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作者管理保障能力達(dá)到更高水平。而反觀私立醫(yī)院,由于缺乏完善的醫(yī)院財務(wù)會計管理制度,在財務(wù)資金審計方面漏洞較多,相關(guān)人文關(guān)懷政策在資金項目層面無法得到根本落實,從而影響醫(yī)護(hù)工作者的工作質(zhì)量。3.2病患消費者層面。近年來,針對百姓看病難及看病成本高等諸多問題,我國衛(wèi)生健康委員會等有關(guān)部門,從患者角度對醫(yī)院管理服務(wù)及醫(yī)院醫(yī)療成本等進(jìn)行控制。同時,了解到社會保障部提高部分地區(qū)醫(yī)療保障水平。但事實上,病患消費者醫(yī)療成本過高問題,并未從根本上得到解決,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)及二三線城市醫(yī)療服務(wù)成本及水平仍然無法達(dá)到有效平衡,嚴(yán)重侵害病患消費者基本利益。而產(chǎn)生這一問題的根本原因正是部分醫(yī)院財務(wù)會計制度不完善,導(dǎo)致在醫(yī)院醫(yī)療成本控制及服務(wù)管理工作方面,更多的是將形式主義、官僚主義帶到實際管理工作中,大幅降低醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。鑒于此,醫(yī)院必須在未來階段,結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀,做好對財務(wù)會計制度的深入改革,提高財務(wù)會計審計標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)醫(yī)院上層機(jī)構(gòu)及基層單位的監(jiān)督管理能力,有效封堵醫(yī)院財務(wù)會計管理缺口。以此完善醫(yī)院財務(wù)會計管理制度,為未來階段醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好開展醫(yī)療管理服務(wù)奠定良好根基。
4醫(yī)療服務(wù)水平提升面臨的困境及難題
4.1醫(yī)院財務(wù)會計審計人員的專業(yè)水平有限。目前,我國醫(yī)院財務(wù)會計審計人員主要來源有兩個方面:第一,在傳統(tǒng)的醫(yī)療體制下,通過后續(xù)學(xué)習(xí)考核被吸納至原有崗位的財務(wù)審計工作人員;第二,通過高校教育機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接,實現(xiàn)單方面醫(yī)療人才輸送。隨著我國醫(yī)院醫(yī)療管理體系內(nèi)容不斷增多,醫(yī)院財務(wù)審計工作項目不斷增多,新形勢下財務(wù)會計管理工作將逐步取代原有財務(wù)會計工作模式。通過高校教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)財務(wù)會計人才,的確能有效適應(yīng)新的財務(wù)會計工作環(huán)境,但缺乏良好的財務(wù)會計工作經(jīng)驗。而基于原有體制的崗位回聘的財務(wù)會計審計人員,雖然具備足夠豐富的專業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,卻無法掌握新的財務(wù)會計審計模式。在此背景下,醫(yī)院財務(wù)會計審計工作矛盾日漸突出,財務(wù)會計人員的專業(yè)從業(yè)素質(zhì)也將隨之下降,對醫(yī)院財務(wù)會計工作穩(wěn)步推進(jìn)及制度的完善均將產(chǎn)生一定不良影響。4.2醫(yī)院財務(wù)會計管理工作缺乏良好的監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)階段,我國針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作監(jiān)管,主要是由衛(wèi)健委負(fù)責(zé)。從邏輯上來看,衛(wèi)健委對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,的確能對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化運營起到管理作用,但從現(xiàn)實情況來看,我國大部分地區(qū)衛(wèi)健委更多是起到醫(yī)療管理宣傳作用,并未在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面承擔(dān)更多管理職能。產(chǎn)生這一困境的基本原因,主要由于衛(wèi)健委與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在直接利害關(guān)系,地方衛(wèi)健委班組構(gòu)成,大部分來源于本地區(qū)各大公立醫(yī)院。在此環(huán)境下,衛(wèi)健委勢必?zé)o法對本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。正是由于衛(wèi)健委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)放任醫(yī)院進(jìn)行管理自治,導(dǎo)致在財務(wù)管理工作方面,難以形成良好管理生態(tài)環(huán)境,各醫(yī)院之間財務(wù)會計制度構(gòu)成也基本上大同小異,未能針對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)特點及財務(wù)管理需求做好財務(wù)管理制度完善工作,進(jìn)一步加劇醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理及財務(wù)管理問題的產(chǎn)生。4.3醫(yī)院財務(wù)會計管理制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。醫(yī)院財務(wù)會計管理制度的構(gòu)成,大部分是根據(jù)醫(yī)院自身發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃,從醫(yī)院管理體系分析。基于醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行財務(wù)會計管理規(guī)劃,能提高醫(yī)院財務(wù)會計管理效率,降低產(chǎn)生財務(wù)管理風(fēng)險的可能性。但由于各地區(qū)醫(yī)院對自身醫(yī)療服務(wù)管理定位不清晰,加之未能對醫(yī)療財務(wù)會計管理訴求進(jìn)行了解,使醫(yī)院財務(wù)會計管理制度標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,難以按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行醫(yī)院管理決策。受此影響,醫(yī)院財務(wù)會計管理制度的落實,必然產(chǎn)生一系列的管理工作問題,使醫(yī)院財務(wù)會計管理無法保障工作有效性、時效性,讓醫(yī)院財務(wù)會計管理制度的執(zhí)行失去實際意義。對此,醫(yī)院財務(wù)會計管理工作的開展,應(yīng)當(dāng)做好對財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,根據(jù)醫(yī)院當(dāng)前營收狀況及醫(yī)療服務(wù)項目等,對醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)容進(jìn)行完善,使醫(yī)院財務(wù)會計管理制度能推動醫(yī)院醫(yī)療管理服務(wù)發(fā)展,不斷對細(xì)節(jié)化問題予以解決,為醫(yī)院從不同角度完善財務(wù)會計管理制度奠定堅實基礎(chǔ)。
5基于醫(yī)院財務(wù)會計制度完善的醫(yī)療服務(wù)水平提升路徑與對策
5.1加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)會計審計人員的管理培訓(xùn)。加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)會計審計人員管理培訓(xùn)的目的在于提高相關(guān)工作人員的工作能力,保障其能始終保持良好的工作姿態(tài),有效降低醫(yī)院財務(wù)會計工作出現(xiàn)紕漏的可能性,杜絕人為因素層面的財務(wù)會計工作風(fēng)險。針對醫(yī)院財務(wù)會計審計人員的管理培訓(xùn),應(yīng)根據(jù)醫(yī)院財務(wù)會計工作需求進(jìn)行規(guī)劃。醫(yī)院可以不定期對財務(wù)會計工作人員進(jìn)行工作考核,結(jié)合日常績效評價對財務(wù)管理工作人員工作能力進(jìn)行評級,按照不同等級安排培訓(xùn)項目,避免浪費不必要的培訓(xùn)資源,盡可能從保障醫(yī)院財務(wù)會計工作質(zhì)量、提高財務(wù)會計工作執(zhí)行力角度完善培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,醫(yī)院財務(wù)會計審計工作應(yīng)加強(qiáng)對責(zé)任管理制度的落實,對于未能滿足財務(wù)管理考核工作要求的財務(wù)管理工作人員,應(yīng)給予一定處罰,以此提升財務(wù)會計管理人員工作緊迫感,使其能更好地落實醫(yī)院財務(wù)會計管理制度要求。5.2建立獨立的醫(yī)院財務(wù)會計管理審查機(jī)制及機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)管理監(jiān)督制度已然無法滿足當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理監(jiān)管要求,必須將醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理獨立于醫(yī)療管理體系,并將財務(wù)監(jiān)管并入醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制,使上層管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間在管理制度上能形成一體化并聯(lián),以便管理機(jī)構(gòu)更好地貫徹醫(yī)院財務(wù)會計管理要求,對醫(yī)院財務(wù)會計工作形成有效監(jiān)督。而對于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理問題的解決,應(yīng)將醫(yī)院財務(wù)會計管理及醫(yī)療服務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)醫(yī)院財務(wù)會計管理工作內(nèi)容,開展更為深入的醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理工作,使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理與財務(wù)會計管理,在獨立管理機(jī)制監(jiān)管之下能更好地執(zhí)行服務(wù)管理工作。另外,醫(yī)院應(yīng)主動承擔(dān)對財務(wù)會計管理機(jī)制的內(nèi)部審查工作,結(jié)合醫(yī)院黨委組織部對醫(yī)院財務(wù)會計工作的檢查,通過對醫(yī)院財務(wù)會計管理內(nèi)部審查及外部監(jiān)管雙向推進(jìn),使其能自主執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。5.3促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)會計工作與醫(yī)療服務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。醫(yī)院財務(wù)會計工作與醫(yī)療服務(wù)工作協(xié)同推進(jìn),主要針對醫(yī)院醫(yī)療費用收取進(jìn)行規(guī)范,使醫(yī)院財務(wù)會計工作與醫(yī)療服務(wù)工作能齊頭并進(jìn)。在此過程中,醫(yī)院應(yīng)做好財務(wù)管理工作與醫(yī)療服務(wù)工作的對接,根據(jù)醫(yī)療項目的不同,調(diào)整醫(yī)院財務(wù)會計工作方向。例如,對于重癥患者醫(yī)療費用的收取,在財務(wù)統(tǒng)計方面不應(yīng)僅參考患者醫(yī)療項目收費標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)護(hù)工作者服務(wù)工作質(zhì)量也應(yīng)納入醫(yī)院財務(wù)會計工作統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),通過患者及醫(yī)院管理層對醫(yī)護(hù)工作者服務(wù)管理質(zhì)量評級,合理收取患者醫(yī)療服務(wù)項目費用。利用財務(wù)會計工作對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量形成正面監(jiān)督,保障醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與財務(wù)會計工作能形成系統(tǒng)性關(guān)聯(lián),以便為未來階段醫(yī)院多元化財務(wù)會計管理工作開展及管理制度完善創(chuàng)造積極條件。
6結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院財務(wù)會計制度的完善,有利于提高醫(yī)院綜合醫(yī)療服務(wù)水平。隨著我國醫(yī)療管理標(biāo)準(zhǔn)不斷增多,醫(yī)院財務(wù)會計管理與醫(yī)院醫(yī)療管理服務(wù)工作的關(guān)系將更加緊密,從醫(yī)療財務(wù)會計制度完善角度,為醫(yī)院醫(yī)療管理服務(wù)水平提高提供支持與幫助,將是未來階段醫(yī)院醫(yī)療體系發(fā)展的核心要素。
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作者:賈軍華 單位:黑龍江省中醫(yī)藥科學(xué)院