獨(dú)家原創(chuàng):淺談醫(yī)改后如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
時(shí)間:2022-08-27 10:00:00
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醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院資金活動(dòng)的樞紐,是經(jīng)濟(jì)工作的核心,也是醫(yī)院管理的重要組成部分。新的醫(yī)改方案提出了堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則,也集中表明了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的旨意。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是對(duì)醫(yī)院資金的全面管理,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,醫(yī)藥分開(kāi)核算以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在發(fā)生著根本的變化,特別是隨著政府性投入的不斷增加,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不僅要求管好醫(yī)院的賬,更要管好國(guó)家的資產(chǎn),讓國(guó)家的投入發(fā)揮最大的效益。因此,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理特別是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作顯得越來(lái)越重要。在新形勢(shì)下,醫(yī)院要提高競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力,就必須借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理和國(guó)際慣例的有效經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,更新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,從管理中要效益。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則和任務(wù)
醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是合理編制醫(yī)院預(yù)算,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的局限性
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主體的局限性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)基本由國(guó)家包辦,財(cái)政是主要的資金供應(yīng)者,單位需要錢(qián)就向財(cái)政要,不存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),更不存在關(guān)門(mén)倒閉等問(wèn)題,造成財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院的發(fā)展要求;此外,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員由于業(yè)務(wù)水平或其他因素的影響,編制及反映的財(cái)務(wù)信息只能局限于本單位,不能及時(shí)提供有關(guān)醫(yī)療市場(chǎng)及其它對(duì)經(jīng)營(yíng)決策也很重要的相關(guān)信息,從而對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生不利影響。
(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)象的局限性
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金及其流轉(zhuǎn),其局限性著重表現(xiàn)在不注重對(duì)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)分析,忽視資金的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)性和成本收益。財(cái)務(wù)人員大多僅注意維持當(dāng)前經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金收支平衡,沒(méi)有充分運(yùn)用資金流轉(zhuǎn),以發(fā)揮資金使用效率,從而影響了醫(yī)院的發(fā)展。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展
當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的局限性,使各級(jí)醫(yī)院特別是中小型醫(yī)院的生存和發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。經(jīng)費(fèi)不足、資金周轉(zhuǎn)不暢,困擾著各個(gè)醫(yī)院。
(一)將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)引入醫(yī)院管理,提高醫(yī)院財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位,同樣面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),如何使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗,是在當(dāng)前形式下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本要求;在了解衛(wèi)生行業(yè)其他主體的財(cái)務(wù)信息,甚至非衛(wèi)生行業(yè)的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)比較分析,從中找出本單位經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理措施,提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、核算分析水準(zhǔn)、會(huì)計(jì)電算化等能力,進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和考核,是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。
(二)調(diào)整醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)象,提高醫(yī)院資金使用效率
醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)高科技技術(shù)領(lǐng)域,醫(yī)院的發(fā)展離不開(kāi)資金,籌集醫(yī)院所需資金,提高資金使用效率是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步要求,隨著醫(yī)院的財(cái)政撥款逐年減少,醫(yī)院已經(jīng)從單純依靠財(cái)政資金轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)籌資效益的可行性分析和控制,重視資金的時(shí)間價(jià)值,根據(jù)資金需求掌握好籌資時(shí)間及數(shù)量,最大限度地降低籌資成本,減少資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)拓寬醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)的管理和成本核算制度,理順醫(yī)院財(cái)務(wù)管理關(guān)系
1、加強(qiáng)醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)的管理
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,醫(yī)療市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放,今后將會(huì)出現(xiàn)合資醫(yī)院,醫(yī)院除投入資金、人才、設(shè)備等,還可以良好的商譽(yù)作為投資。因此,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)要建立一套行之有效的無(wú)形資產(chǎn)管理、計(jì)量、核算制度,實(shí)時(shí)、足額地反映無(wú)形資產(chǎn)變動(dòng)情況,切實(shí)保障醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯。
2、全面開(kāi)展成本核算和成本控制
醫(yī)院在新形勢(shì)下的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是成本競(jìng)爭(zhēng)。在醫(yī)院內(nèi)部建立成本、費(fèi)用控制中心,層層把關(guān),嚴(yán)格控制,在成本核算方法上采用全面成本管理法,目的在于控制支出,節(jié)能降耗,降低服務(wù)成本優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)成本。一方面,成本控制可根據(jù)定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本以及成本權(quán)重對(duì)材料消耗、旅差費(fèi)、人力、公務(wù)費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置實(shí)現(xiàn)超前控制,達(dá)到盤(pán)活存量資產(chǎn),優(yōu)化增量資產(chǎn)的目的,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)成本全員、全方位、全過(guò)程控制,并積極創(chuàng)造條件開(kāi)展項(xiàng)目成本核算和單病種成本核算,為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)構(gòu)建成本和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為醫(yī)院價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格決策提供支持。另一方面,全面成本管理是提高內(nèi)部資源配置效率的有效手段,對(duì)重新構(gòu)架醫(yī)院財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),制訂行之有效的成本核算辦法和成本管理辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范核算單位的收入費(fèi)用項(xiàng)目和收支范圍,健全責(zé)任成本會(huì)計(jì)制度,建立成本考核指標(biāo)體系,開(kāi)展成本效益的分析評(píng)價(jià)工作具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。加強(qiáng)科室成本核算和成本控制,使本單位成本低于社會(huì)平均成本,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院效益最大化。
綜上所述,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是涉及到醫(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)院外部環(huán)境的一項(xiàng)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作需要醫(yī)院管理者在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新,使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化管理的軌道。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,力爭(zhēng)在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下,改進(jìn)和完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,提高醫(yī)院整體效益,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。