交通事業(yè)單位預算管理論文

時間:2022-04-21 10:51:00

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交通事業(yè)單位預算管理論文

一、新形勢下交通事業(yè)單位預算管理存在的問題

(一)缺乏專業(yè)的預算管理人員

預算管理是我國交通事業(yè)單位中的一項重要管理手段。通過對預算的科學編制、執(zhí)行、實施、考核,通過這一系列的預算管理活動,可以有效的幫助交通事業(yè)單位實現(xiàn)本年度的戰(zhàn)略發(fā)展目標。交通事業(yè)單位內(nèi)部所牽扯的部門比較多,各部門之間的職能并不相同,因此,在進行預算時還必須將宏觀經(jīng)濟環(huán)境的復雜性等考慮其中。但是,在實際預算編制中,預算基本是由財務(wù)部門來完成的,很多財務(wù)人員并不完全了解單位內(nèi)部各不同職能部門之間的實際情況,可見,專業(yè)預算人員的匱乏導致預算的編制與本單位的實際業(yè)務(wù)相脫節(jié)、分離。

(二)交通事業(yè)單位還尚未適應(yīng)新的預算管理方式

在改革前,交通事業(yè)單位所采取的預算模式主要是由本地區(qū)的市級交通主管部門來進行的,并采取收支兩條線的方式對資金進行管理。費稅改革后,資金渠道發(fā)生了改變,很多地方的交通事業(yè)單位還沒有完全真正適應(yīng)預算管理的新方式,很多單位感到無從下手、束手無策,嚴重影響著預算的執(zhí)行與效果。

(三)預算編制的模式落后、陳舊

面對不斷發(fā)展的新形勢,交通事業(yè)單位如果仍按照原有的預算模式進行預算,已經(jīng)無法再滿足新形勢對預算管理的要求與目標了。長期以來我國一直采取的是基數(shù)增長法,這種簡單的在原來基數(shù)上的加加減減不僅不適合交通事業(yè)單位發(fā)展的需要,更不適合我國宏觀經(jīng)濟的環(huán)境的變化。2009年稅費改革后,交通部門的預算管理本應(yīng)該納入到地方財政的預算中進行統(tǒng)一的管理,但是由于我國幅員遼闊、地大物博,在很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的交通事業(yè)單位的預算管理還尚未完全納入地方財政預算管理中。

(四)缺乏對預算執(zhí)行的監(jiān)管

交通事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一部分,也屬于社會公益性單位,其經(jīng)費的使用情況還體現(xiàn)在社會效益上。但是,長期以來由于受計劃經(jīng)濟體制的影響和傳統(tǒng)的人事管理制度的影響,目前我國交通事業(yè)部門嚴重超編,不僅造成了嚴重的機構(gòu)臃腫,同時還使得經(jīng)費的使用存在較大的隨意性。由于缺乏必要的監(jiān)督手段、嚴格的監(jiān)控方法,對于交通事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況根本無法進行有效的監(jiān)督與控制,最終使得預算編制與實際執(zhí)行之間的差距越拉越大。

二、加強交通事業(yè)單位預算管理的有效措施

(一)加強對預算編制的管理

首先,交通事業(yè)單位在預算前應(yīng)做好充分的準備工作,梳理本單位可以使用的資源及其價值,及時了解政策信息與動向為預算編制奠定基礎(chǔ)。其次,要制定科學的、合理的預算編制時間。面對交通事業(yè)單位預算編制粗糙的前提下,各部門可以根據(jù)本部門的實際情況提前安排年度預算工作,進行人員分工。

(二)更新觀念培養(yǎng)專業(yè)預算管理人才

預算管理的加強要求交通事業(yè)單位的領(lǐng)導首先必須轉(zhuǎn)變觀念,認識到預算管理在單位管理工作中的重要性,在思想上予以高度的重視。還必須盡快提高預算專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、夯實他們的理論知識基礎(chǔ)、及時讓他們了解國家的宏觀政策,對本單位的預算做到心中有數(shù)。

(三)改變預算模式

交通事業(yè)單位的資源是有限的,為使這些資金產(chǎn)生最大的社會效益,交通事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)的預算管理方法,科學的、全面的、準確的編制預算。(四)加強對預算管理的監(jiān)督為保證交通事業(yè)單位的預算管理工作的順利實施,首先要加強對預算資金的收支管理,其次加強對預算執(zhí)行進度的管理,最后加強對預算調(diào)整的管理。

三、結(jié)束語

總之,隨著我國事業(yè)單位“三公經(jīng)費”的公開、國家反腐倡廉力度的加強、政務(wù)信息的不斷公開,交通事業(yè)單位必須加強預算管理工作,只要我們能夠科學的、有效的、規(guī)范的、全面的建立一套預算管理體系就一定能夠滿足新時期對交通事業(yè)單位預算管理的要求,全面提高交通事業(yè)單位預算管理水平,為我國和諧社會的創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

作者:梁戈強單位:廊坊市安次區(qū)交通運輸局運輸管理站