建筑工程概預(yù)算管理方案
時間:2022-09-15 09:09:43
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一、概預(yù)算中影響工程投資的幾大因素
要進行建筑工程概預(yù)算的編制,必須具備一定的專業(yè)性,需反映出建筑工程的投資和經(jīng)濟效益指標。在使用定額編制概預(yù)算的過程中,需密切注意現(xiàn)行定額和有關(guān)費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化,做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定,要保證工程造價的合理性就需要提高預(yù)算編制的質(zhì)量。工程概預(yù)算的編制與基本建設(shè)關(guān)系如圖1所示。在對工程進行預(yù)算編制時,首先需要考慮的是材料的預(yù)算價格,在施工的全過程中,所需要用到的工程材料品種多,且規(guī)格各有不同,這種材料編制是不可能做到十分詳盡計算的,而是要將一些對工程造價有較大影響的或價格比較昂貴的材料進行預(yù)算編制,比如水泥、木材、汽油、沙石料等,這些材料的基本資料應(yīng)認真收集,將材料的供貨方和重要物資的供貨比例、運輸方式等進行合理的選擇,有一些材料在使用過程中數(shù)量十分巨大,是建筑工程的主材,比如砂石料,這種材料就需要選擇定額計算的方式,以保障其正確可靠。其次是費率的問題,編制預(yù)算時所取用的費率標準需要符合規(guī)定,不同部門有不同的要求。最后是對于使用定額和選用定額子目的問題,定額編制工程概預(yù)算單價需結(jié)合實際情況,如果各個階段定額不全,還需注意定額過度系數(shù)。
二、建筑工程概預(yù)算前期和管理中存在的問題
1.項目的可行性研究報告不足。(1)一些項目的可行性研究單位編制存在不合理的現(xiàn)象,在一段時間內(nèi)由于這些單位的編制項目太多,技術(shù)人才無法滿足編制需要,用一些能力不足的工作人員來補充,就會出現(xiàn)用人不當(dāng)?shù)那闆r,一些技術(shù)上的問題是無法替代的,這會直接影響可行性研究的工作。(2)在對可行性研究報告進行委托時,建筑單位對委托報告的要求不夠細致明確,如果委托的內(nèi)容繁雜就不能順利進行優(yōu)化工作。(3)建筑單位對可行性研究報告的委托經(jīng)費投入過少,編制可行性研究單位就無法投入更多的技術(shù)人才深入調(diào)查,從而影響了研究報告的質(zhì)量。2.建筑工程設(shè)計不合理。建筑工程的設(shè)計也是進行工程概預(yù)算工作的環(huán)節(jié)之一。如果設(shè)計的質(zhì)量不合理就會影響項目工程的進度和質(zhì)量,一些施工單位由于工期緊迫的問題,對工程設(shè)計的時間進行削減,導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更隨意性大,對投資額度的控制要求、建筑標準的把握、設(shè)計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān),加之施工單位尚未做好開工前必要的準備工作,從而造成后面的工作不能順利地開展和進行。因此,工程項目管理必須嚴格地執(zhí)行審批程序,特別是對可行性研究和投資額度,只有科學(xué)合理地組織實施施工設(shè)計和預(yù)算編制,才能避免因為隨意變更而造成的經(jīng)濟損失。3.人員問題。工程項目出現(xiàn)了投資失控、概算超估的情況,有很多原因在于人員問題,首先是人員的專業(yè)素質(zhì)較低,對于一些工程技術(shù)問題,一旦比較復(fù)雜,不能及時果斷地處理,對于資金投入的預(yù)算控制能力比較低,導(dǎo)致直到后期才通過專業(yè)人才進行解決。其次是溝通較差,無法將工程項目各個主體的關(guān)系進行組織和協(xié)調(diào),同時在一些工程項目的處理工作中,缺乏法律和經(jīng)濟方面的知識,對于一些項目索賠不能有很好的工作表現(xiàn)。4.缺乏全過程綜合管理的意識。一個項目工程是需要很多部門和單位進行配合的,項目組織越龐大,分工就越精細,預(yù)算部門就更需對每一個施工主體的管理目標和工程預(yù)算進行綜合考慮,但由于許多單位沒有統(tǒng)一的目標,監(jiān)管單位只著眼于管理施工的質(zhì)量和進度,沒有進行綜合管理的意識,忽視了與各個部門投資決策分析的溝通,導(dǎo)致預(yù)算部門即使對工程的預(yù)算做了細致的分析,但由于缺乏有效溝通,預(yù)算的方案往往比較保守,且投資金額較高。5.預(yù)算差異問題在我國現(xiàn)行的規(guī)定中,預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標準和預(yù)算編制在各地區(qū)及各行業(yè)都有所不同,這些差異化問題,如果沒有進行仔細的了解,就會讓一些跨地區(qū)和行業(yè)的建筑設(shè)計單位在對工程進行概預(yù)算編制時出現(xiàn)差錯。因此,如果施工單位是跨行業(yè)和跨地區(qū)承攬建筑施工項目,就需要仔細地查詢和分析工程的預(yù)算差異,從而避免取費和預(yù)算管理的錯誤。
三、對預(yù)算管理的幾點建議
1.推行限額設(shè)計,合理地確定設(shè)計方案。要做一個好的設(shè)計方案,需進行限額設(shè)計,在兼顧功能提高的同時,根據(jù)實際需要從科學(xué)的角度優(yōu)化設(shè)計方案,從而在整體上節(jié)省工程的投資。設(shè)計單位需對批準的設(shè)計任務(wù)書和投資進行估算,用價值工程的原理來分解工程造價,多角度分析和比較各個方案的技術(shù)和經(jīng)濟因素,采用新的材料,工藝和技術(shù),降低工程造價,確定一個合理的設(shè)計方案,從而達到節(jié)約工程投資的目的。2.要加強工程項目建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。工程概預(yù)算貫穿項目工程建設(shè)的全過程,認真編制工程預(yù)算首先要從設(shè)計階段開始,再深化到施工過程中,最后在竣工環(huán)節(jié)進行仔細核對。在設(shè)計階段,預(yù)算管理單位需要對工程的靜態(tài)投資進行合理的確定,從而保證項目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預(yù)算管理工作可以降低工程項目的總投資。在開工之前,預(yù)算管理單位需要根據(jù)施工的圖紙和經(jīng)濟文件來進行工程成本的控制,材料的選擇、準備、供應(yīng)以及對每一個分布分項工程所需要的材料和機械數(shù)量進行預(yù)算編制,這個時期的施工預(yù)算可以作為內(nèi)部經(jīng)濟承包的依據(jù),是對工程投資的一個重要的估算指標,和對工程竣工經(jīng)濟的概算。同時,在開工過程中要嚴格執(zhí)行工程預(yù)算,有了合理的施工方案,就需要在施工的過程中,確保預(yù)算方案優(yōu)勢的發(fā)揮,保證在一定的工期和質(zhì)量標準下,能實現(xiàn)最低的預(yù)算成本。在這個階段,施工單位需確保施工人員的施工技術(shù)和工作效率達到標準要求,對于機械設(shè)備的使用,盡量保持較低的消耗費用,材料的供應(yīng)需要穩(wěn)定,可靠且價格低廉、運輸方便。管理的隊伍層次少,高效精干,能進行科學(xué)的管理。在進行竣工驗收時,需對設(shè)計方案進行核對,如果出現(xiàn)一些預(yù)算超標的問題,需進行仔細分析,查看是否因為設(shè)計方案的更改而對工程造價有了較大影響。3.建立施工企業(yè)自身工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫。工程造價管理工作是一項兼具技術(shù)、經(jīng)濟和政策的工作,因此許多現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的,并不完全體現(xiàn)各施工企業(yè)的實際情況,反而和市場實際情況有一定的差距,由于新的技術(shù)工藝和方法的發(fā)展,許多預(yù)算定額存在著一定滯后性。因此施工單位需要建立自己的預(yù)算數(shù)據(jù)庫,通過統(tǒng)一的方法來編織自己的定額,從而形成價值規(guī)律,使工程預(yù)算管理更加的規(guī)范。
四、結(jié)語
綜上所述,預(yù)算管理的重要性不言而喻,施工單位進行預(yù)算管理是工程造價管理不可或缺的環(huán)節(jié),這對于投資金額的分配、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的控制、加強投資管理有著積極的作用。因此建筑單位需要努力提高自身預(yù)算管理的水平,普及信息化管理方式,保證施工項目的最大經(jīng)濟效益。
作者:李定南 單位:山西三元潤凱煤礦工程有限公司