導(dǎo)語(yǔ)：煤炭企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)控體系的構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，極大地促進(jìn)了煤炭企業(yè)的發(fā)展，而構(gòu)建企業(yè)內(nèi)控體系也變得越來(lái)越重要，已經(jīng)成為了企業(yè)內(nèi)部普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題之一?；谌?a href="http://www.yuanjingfilm.com/lunwen/guanlilunwen/ysgllw/201810/682269.html" target="_blank">預(yù)算管理，構(gòu)建煤炭企業(yè)內(nèi)控體系，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的高效利用與配置，確保煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的穩(wěn)步提升，發(fā)揮出內(nèi)控體系構(gòu)建的作用與優(yōu)勢(shì)。本文主要針對(duì)基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建展開(kāi)深入的研究，旨在促進(jìn)煤炭企業(yè)又好、又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；煤炭企業(yè)；內(nèi)控體系

煤炭作為我國(guó)重要的能源之一，煤炭企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)作，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)階段，在煤炭資源的不斷整合與企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的影響之下，企業(yè)組織框架變得越來(lái)越復(fù)雜、繁瑣，以往傳統(tǒng)的預(yù)算管理與煤炭企業(yè)的發(fā)展需求出現(xiàn)了較大的差距。而對(duì)于全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō)，作為全新的管理形式，具有較強(qiáng)的策略性與標(biāo)準(zhǔn)性，可以集中整合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等，確保企業(yè)資源的高效利用與整合。因此，在企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)，要注重全面預(yù)算管理的應(yīng)用，確保良好的實(shí)施效果。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)分析

(一)可以準(zhǔn)確規(guī)劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。通過(guò)全面預(yù)算管理，可以嚴(yán)格控制企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用，深入對(duì)比和分析實(shí)際情況與預(yù)算之間的區(qū)別，如果出現(xiàn)超出部分，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，要將其縮減到合理范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利實(shí)施。而且通過(guò)全面預(yù)算管理，可以全面、合理預(yù)測(cè)企業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，將其形成預(yù)算，明確規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向[1]，促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。(二)較強(qiáng)的導(dǎo)向性。煤炭企業(yè)在不斷發(fā)展過(guò)程中，要從企業(yè)自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)變化需求，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的能力和水平。通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理觀念，合理掌握和控制市場(chǎng)變化局勢(shì)，并做出相應(yīng)的預(yù)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)更加長(zhǎng)效的發(fā)展。

二、基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建的關(guān)系分析

(一)目標(biāo)一致。對(duì)于全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制目標(biāo)來(lái)說(shuō)，最終都致力于企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在煤炭企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和管理目標(biāo)的引導(dǎo)下，全面預(yù)算管理目標(biāo)與內(nèi)部控制目標(biāo)基本相同[2]。其中，全面預(yù)算管理可以集中整合各項(xiàng)信息流、資金流以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)等，并構(gòu)建權(quán)責(zé)一致體系，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效利用與配置，執(zhí)行明確的全面預(yù)算管理目標(biāo)，可以使企業(yè)充分了解未來(lái)發(fā)展方向，并落實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而內(nèi)部控制目標(biāo)，需要嚴(yán)格監(jiān)督全面預(yù)算的執(zhí)行情況，將其予以有效落實(shí)。(二)全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)系。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化莫測(cè)，企業(yè)要想獲得較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要提高自身應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)全面預(yù)算管理和內(nèi)控體系的構(gòu)建，對(duì)于應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)具有極大地作用。(三)全面預(yù)算管理與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)，可以實(shí)時(shí)追蹤與監(jiān)督企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)按照預(yù)算目標(biāo)來(lái)執(zhí)行。其中，在預(yù)算反饋和分析環(huán)節(jié)中，實(shí)質(zhì)上是內(nèi)部控制的重要組成部分，預(yù)算的評(píng)價(jià)與考核可以更好地監(jiān)督內(nèi)部控制的實(shí)施情況。

三、基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建的具體措施

(一)建立健全完善的內(nèi)部控制體系?；谌骖A(yù)算管理，煤炭企業(yè)必須要加快構(gòu)建內(nèi)控體系，結(jié)合市場(chǎng)模擬方法，以便于下屬部門(mén)財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展，根據(jù)下屬公司實(shí)際情況，構(gòu)建基于預(yù)算中心的內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，內(nèi)部控制體系還要與企業(yè)預(yù)算內(nèi)容、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合在一起，在各項(xiàng)費(fèi)用機(jī)制的編制與執(zhí)行過(guò)程中，要結(jié)合全面預(yù)算管理的具體目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，落實(shí)好內(nèi)部控制體系。其中，煤炭企業(yè)要合理定編定崗，一些煤炭企業(yè)屬于多元化經(jīng)營(yíng)模式，有著較多的業(yè)務(wù)量，所以要先實(shí)施一崗多人制，更好地處理復(fù)雜繁瑣的工作。然后在業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化過(guò)程中，要擇中選優(yōu)，確保關(guān)鍵崗位人員較高的業(yè)務(wù)水平與綜合素養(yǎng)。(二)加強(qiáng)預(yù)算編制。在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作中，預(yù)算編制扮演著極其重要的角色，也是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)之一。然而在實(shí)際上，一些煤炭企業(yè)缺少明確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，而且預(yù)算編制方式的合理性難以保障，預(yù)算編制結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況嚴(yán)重不符，預(yù)算效果并不理想?；诖耍陬A(yù)算編制過(guò)程中，要選擇最為適宜的預(yù)算編制方式。比如目前諸多企業(yè)主要采用零基預(yù)算方式，根據(jù)預(yù)算編制流程，積極開(kāi)展預(yù)算編制工作。(三)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，做好相關(guān)信息的搜集與整理工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別與預(yù)測(cè)，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的落實(shí)創(chuàng)造便利條件。例如：以山西省某煤炭企業(yè)為例，該企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，開(kāi)展事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后監(jiān)督等工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。并結(jié)合下屬公司的資金需求[3]，開(kāi)展相應(yīng)的配置與核算工作，確保企業(yè)資金利用效率的穩(wěn)步提升，已經(jīng)起到了良好的實(shí)施效果。(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化全面預(yù)算管理方法。1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，要注重內(nèi)部控制思想和方法的滲透與融合，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建內(nèi)部控制信息平臺(tái)，以便于企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)督與了解內(nèi)部控制過(guò)程，并發(fā)揮出對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的在線(xiàn)監(jiān)控功能。同時(shí)，在企業(yè)信息化管理中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)屬于重要的平臺(tái)，為企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建提供了強(qiáng)大的保障。2.對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有規(guī)模大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以企業(yè)要制定最為適宜的預(yù)算管理方法，確保全面預(yù)算管理良好的實(shí)施效果。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理委員會(huì)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)情況和發(fā)展目標(biāo)，制定出清晰明確的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)，由預(yù)算管理辦公室深入分析預(yù)算管理目標(biāo)，將其細(xì)化到各個(gè)部門(mén)中，將各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍予以明確，然后各個(gè)部門(mén)要制定科學(xué)合理的預(yù)算編制和管控方法，隨即進(jìn)行匯總編制，財(cái)務(wù)部門(mén)要進(jìn)行妥善處理，從而確保全面預(yù)算管理與預(yù)期效果相符。(五)加快構(gòu)建考核機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。1.企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中，要加快構(gòu)建完善的考核機(jī)制，對(duì)部門(mén)、個(gè)人實(shí)施績(jī)效管理與預(yù)算管理。在這一過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)績(jī)效管理與預(yù)算管理之間的區(qū)別，實(shí)施績(jī)效管理[4]，可以激發(fā)企業(yè)部門(mén)和員工的工作熱情，并且也可以將預(yù)算管理與績(jī)效管理結(jié)合在一起，基于整體角度，績(jī)效管理與預(yù)算管理之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，通過(guò)兩者之間的結(jié)合，可以起到良好的整合效果，進(jìn)而促進(jìn)全面預(yù)算管理內(nèi)控制度的構(gòu)建。在全面預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算考核是預(yù)算管理工作順利實(shí)施的必要保障手段之一。2.通過(guò)預(yù)算考核制度的實(shí)施，可以有效評(píng)價(jià)企業(yè)整體的預(yù)算管理效果，也是對(duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。結(jié)合預(yù)算完成情況，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于煤炭企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系具有極大的幫助。根據(jù)預(yù)算考核制度的實(shí)施，可以充分反映出企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，并深入分析和對(duì)比全面預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果，形成考評(píng)報(bào)告，由預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審批，進(jìn)而實(shí)施給予部門(mén)或員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，最大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作熱情。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于全面預(yù)算管理視角，煤炭企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控體系是非常重要的，可以發(fā)揮出全面預(yù)算控制的導(dǎo)向性作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制效能，為煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的保障。

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作者:蘇永明 單位:山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司