以管理體系助推知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
時間:2022-09-07 11:02:15
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摘要: 2020 年是我國知識產(chǎn)權(quán)強 國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。這一 年,華為、字節(jié)跳動等國內(nèi)知 名品牌企業(yè)在美國遭封殺。這 一年,國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)大事件 在業(yè)內(nèi)掀起一波又一波風(fēng)浪。 我國知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了 40 年的積 淀與發(fā)展,如今已走到了一個 劃時代的歷史拐點。 在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景和 疫情的影響下,我國企業(yè) 在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略層面的布 局規(guī)劃,以及創(chuàng)新發(fā)展和知識 產(chǎn)權(quán)保護的成果,在這一歷史 轉(zhuǎn)折點也迎來了新的挑戰(zhàn)與突 破。
關(guān)鍵詞:管理體系;知識產(chǎn)權(quán);戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
當(dāng)前,我國知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了 40 年的積淀與發(fā)展,已走到了一個劃 時代的歷史拐點。中國企業(yè)在知識 產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面的布局規(guī)劃,以及創(chuàng) 新發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護的成果,也 在這一歷史轉(zhuǎn)折點迎來了新的挑戰(zhàn) 與突破。
一、聚焦 IP 事件:“創(chuàng)新驅(qū)動 發(fā)展”
2020 年,被業(yè)界稱為中國知識 產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年,國內(nèi)外連續(xù) 發(fā)生的一系列知識產(chǎn)權(quán)大事件在業(yè) 內(nèi)受到了廣泛的關(guān)注,以下盤點一 下本年度與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的幾 個典型 IP 事件。 一是新法規(guī)新時代下的 I P 全面 改革轉(zhuǎn)型。 3 月,中國證監(jiān)會試行 《科創(chuàng)屬性評價指引》,該指引首 次提出科創(chuàng)板“ 3+5 ”評價指標(biāo)體 系,將企業(yè)科技創(chuàng)新實力與核心 IP 布局作為主要評價指標(biāo),對上市公 司的知識產(chǎn)權(quán)審查要求更為嚴格。 5 月 28 日,十三屆全國人大三次會 議表決通過了《中華人民共和國民 法典》?!睹穹ǖ洹肥俏覈谝徊烤劢?IP 事件:“創(chuàng)新驅(qū)動 發(fā)展” 2020 年,被業(yè)界稱為中國知識 產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年,國內(nèi)外連續(xù) 發(fā)生的一系列知識產(chǎn)權(quán)大事件在業(yè) 內(nèi)受到了廣泛的關(guān)注,以下盤點一 下本年度與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的幾 個典型 IP 事件。 一是新法規(guī)新時代下的 I P 全面 改革轉(zhuǎn)型。 3 月,中國證監(jiān)會試行 《科創(chuàng)屬性評價指引》,該指引首 次提出科創(chuàng)板“ 3+5 ”評價指標(biāo)體 系,將企業(yè)科技創(chuàng)新實力與核心 IP 布局作為主要評價指標(biāo),對上市公 司的知識產(chǎn)權(quán)審查要求更為嚴格。 5 月 28 日,十三屆全國人大三次會 議表決通過了《中華人民共和國民 法典》。《民法典》是我國第一部問題,也一直是中美兩國博弈的 焦點。隨著美國大選的臨近,美 國基于自身政治意圖,頻頻對我 國舉起了“知識產(chǎn)權(quán)”大棒。 7 月 底,美國單方面要求中方限時關(guān) 閉駐休斯敦總領(lǐng)館,并聲稱其目 的是為“保護美知識產(chǎn)權(quán)和美民 眾私人信息”。華為、字節(jié)跳動 等中國流量品牌和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍 企業(yè),也在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下頻 頻受到牽連,華為屢被以美國為 首的國際市場采取不正當(dāng)手段封 殺;“抖音”短視頻軟件海外版 “ Tik Tok ”在疫情期間登頂全球 A P P 下載量榜首,隨后就遭到了 印度及美國全面封殺,美總統(tǒng)宣 布將禁止 Tik Tok 進入美國市場。 中美貿(mào)易戰(zhàn)方興未艾, IP 已成為 中國對外經(jīng)貿(mào)活動中至關(guān)重要的 一環(huán)。 三是疫情新博弈下的品 牌大 V 展開 IP 戰(zhàn)。 2020 疫情 爆發(fā)初期,中國科學(xué)院武漢病毒 研究所申請抗疫成果專利事件一 舉將 IP 推上輿論的風(fēng)口浪尖,圈 內(nèi)外對于 IP 應(yīng)發(fā)揮的本質(zhì)作用發(fā) 出靈魂拷問。 IP 本質(zhì)上是一種私 權(quán);其專有性和排他性類似于物 權(quán);但當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)使用目 的與國家安全、公共利益、市場 經(jīng)濟秩序和公平競爭環(huán)境產(chǎn)生沖 突矛盾時,權(quán)利人應(yīng)依法做出讓 步。正如脫離了國際經(jīng)濟貿(mào)易 環(huán)境和國家政策法規(guī)背景談 IP 保 護,也會失卻 IP 原有的價值和作 用。 2020 年,騰訊和老干媽“蘿 卜章事件”一石激起千層浪。作 為國內(nèi)知名品牌的兩大龍頭企 業(yè),因一枚假冒合同章,引發(fā)了 一起“世紀烏龍懸疑案”。這一 重大風(fēng)險事件在業(yè)界掀起了軒然 大波,也讓企業(yè)經(jīng)營者們對商務(wù) 合作中的法律風(fēng)險刷新了認知, 提高了國內(nèi)組織風(fēng)險管理的警惕 性。而老干媽作為這起烏龍事件 的“客串”主角,也吸引了一大 波“眼球經(jīng)濟”:過去該企業(yè)圍 繞老干媽、陶華碧等 LOGO 及其 變體所打造的老干媽“商標(biāo)護城 河”,再度成為大眾津津樂道的 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)桿。 一系列的知識產(chǎn)權(quán)事件在 2020 年集中爆發(fā),不僅體現(xiàn)了當(dāng) 今國際經(jīng)濟貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護 的重要性,也反映出中國知識產(chǎn) 權(quán)經(jīng)歷了過去 40 年的積淀,已成 為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”時代不可回 避的主旋律。全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域 的競爭愈發(fā)激烈,隨之而來的知 識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險也在不斷加大,尤其 當(dāng)一國“公權(quán)”、一企“私權(quán)” 受到“霸權(quán)”挑戰(zhàn)時,更需及時 建立完備的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險意識, 提前部署知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
二、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年:轉(zhuǎn)型“中國 創(chuàng)造”
2 0 2 0 年 5 月 , 國務(wù)院知識產(chǎn) 權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦 公室印發(fā)《 2020 年深入實施國家 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán) 強國推進計劃》(以下簡稱《推 進計劃》),對全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略實施工作作出部署?!锻七M計 劃》通過五大重點工作, 100 項具 體措施,深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革, 改革完善知識產(chǎn)權(quán)政策;同時深化 知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作、加強頂 層設(shè)計和組織實施等。今年也迎來 了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以 下簡稱《綱要》)收官之年?!毒V 要》提出:“ 2020 年要把我國建設(shè) 成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和 管理水平較高的國家?!痹撃繕?biāo)目 前已基本實現(xiàn)。 我國正在制定面向 2035 年的 《知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要》,形成 與《綱要》接續(xù)推進的戰(zhàn)略布局。 站在這一歷史轉(zhuǎn)折點,回顧改革開 放 40 年,知識產(chǎn)權(quán)在我國從 0 到 1 、 從引進來到走出去、從借鑒學(xué)習(xí)、 自主創(chuàng)新至價值實現(xiàn)。盡管現(xiàn)階段 行業(yè)快速發(fā)展帶來了一些問題,但 我國知識產(chǎn)權(quán)在過去數(shù)十年間取得 的一系列成果和進步,已成為我國 改革開放與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一筆亮色。 我國經(jīng)濟已全面加速進入發(fā)展高速 路,我國知識產(chǎn)權(quán)也已早在國際間 開通了專利審查高速路( PPH ); 中國在世界經(jīng)濟格局和國際知識產(chǎn) 權(quán)協(xié)調(diào)中嶄露實力,快速成長為不 容小覷的一員。 在 過 去 數(shù) 十 年 間 “ 野 蠻 生 長”,深圳已成為全球高端制造業(yè) 重鎮(zhèn)。以深圳華強北為代表的一批 高品質(zhì)、高效率、全鏈條式的電子 產(chǎn)品制造加工基地,以“中國造” 服務(wù)“世界造”,傳奇般的中國速 度,令全球電子廠商聞之色變。據(jù) 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:深圳電子產(chǎn)品制 造產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年以 20% 左右的速度增長,近年來更加快了創(chuàng)新發(fā)展 的腳步,成為國內(nèi)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè) 之一,電子市場規(guī)模居全球前幾 位,同時孵化出了“華為”“創(chuàng) 維”等全球知名的“中國創(chuàng)造” 品牌企業(yè)。 華為在海外市場屢遭封殺。 以美為首的西方市場聯(lián)合抵制華 為產(chǎn)品,企圖破壞華為在全球的 貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),達到扼住中國經(jīng)濟咽 喉的目的。而華為多年的危機管 理意識和全球 IP 戰(zhàn)略布局在此時 厚積薄發(fā),海思備胎計劃走到了 臺前;華為領(lǐng)先于高通一年研發(fā) 出 5G 基帶巴龍 5000 芯片,成為全 球唯一一個創(chuàng)新性結(jié)合微波通信 和 5G 通信技術(shù)的開發(fā)商。華為作 為中國 5G 標(biāo)準(zhǔn)重要起草人,目前 其在 5G 領(lǐng)域所擁有的專利數(shù)量位 居全球首位。我國企業(yè)正以前所 未有的決心和信心,甩掉“中國 制造”的帽子,朝“中國創(chuàng)造” 全面進軍。
三、 I P M S 落地年 : 夯實管理 “眼球經(jīng)濟”
據(jù) 2019 年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯 示:建國 70 年來,我國服務(wù)業(yè)規(guī) 模日益壯大,已躍升為我國經(jīng)濟 第一大產(chǎn)業(yè),成為中國經(jīng)濟穩(wěn)定 增長的重要基礎(chǔ)。一國服務(wù)業(yè)的 繁榮水平,可大致體現(xiàn)一國經(jīng)濟 發(fā)展的總體水平。知識產(chǎn)權(quán)作為 我國服務(wù)業(yè)中的知識創(chuàng)新和技術(shù) 密集型產(chǎn)業(yè),是較為典型的以專 業(yè)技術(shù)服務(wù)于實體經(jīng)濟的“內(nèi)容 經(jīng)濟”型產(chǎn)業(yè)。這一行業(yè)的長足 發(fā)展,不應(yīng)停留于一時的“眼球 經(jīng)濟”效應(yīng),更不能止步于統(tǒng)計 數(shù)據(jù)的表面“繁榮”。 2013 年,為進一步落實國家 十三五規(guī)劃和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 部署,率先在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理 領(lǐng)域邁出了革新性的一步:在吸 取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO )相關(guān) 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定并了 世界范圍內(nèi)的第一項規(guī)范知識 產(chǎn)權(quán)管理體系( IPMS )的國家 標(biāo) 準(zhǔn)——《 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理 規(guī)范》( GB/T 29490-2013 )。 2016~2017 年,汲取企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 管理體系的實踐基礎(chǔ)與經(jīng)驗,又 相繼起草并出臺了科研組織、高 校、服務(wù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理 規(guī)范,以及知識產(chǎn)權(quán)分析評議服 務(wù)規(guī)范等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)。 通過知識產(chǎn)權(quán)管理和管理體 系認證這兩大專業(yè)領(lǐng)域的跨界創(chuàng) 新與融合,系統(tǒng)地解決國內(nèi)市場 主體的知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略格局和 意識欠缺、管理基礎(chǔ)和水平良莠 不齊、管理人員和能力普遍不足 等沉疴;通過建立、健全國內(nèi)市 場主體的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,全 面規(guī)范完善知識產(chǎn)權(quán)管理全流 程、全鏈條、全員的基礎(chǔ)建設(shè), 整體推動了我國知識產(chǎn)權(quán)管理平 均水平的提升。 我國知識產(chǎn)權(quán)在 I P M S 領(lǐng)域 所做出的一系列創(chuàng)造性探索與努 力,正是我國在國家戰(zhàn)略與企業(yè) 戰(zhàn)略的垂直匹配和系統(tǒng)落地的大 工程中所踏出的關(guān)鍵性一步。而 今,經(jīng)過七年的實踐與發(fā)展,我 國知識產(chǎn)權(quán)管理體系歷經(jīng)理論研 究、市場調(diào)研、策劃構(gòu)建、實施 運行、認證審核與認可監(jiān)督,也 已經(jīng)走向國際互認。據(jù)國家認證 認可監(jiān)督管理委員會( CNCA ) 2019 年度統(tǒng)計的數(shù)據(jù), IPMS 已成為我國繼質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè) 健康安全之后的第四大管理體 系,基本覆蓋了我國三十余個省 市及自治區(qū)的企業(yè)及其他市場主 體的 IP 戰(zhàn)略與體系化管理。 只有將國家的宏觀戰(zhàn)略與企 業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合,才能創(chuàng)造 和發(fā)揮應(yīng)有的價值。國家戰(zhàn)略是 企業(yè)戰(zhàn)略制定和實施的指導(dǎo)方 略,而企業(yè)戰(zhàn)略則是國家、地區(qū) 和行業(yè)戰(zhàn)略最終落實的基礎(chǔ)。 要讓知識產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)管 理體系成為我國下一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 關(guān)鍵期“卡脖子”問題的助推 劑,而不是為霸權(quán)所利用的“煙 霧彈”或“絆腳石”,必須進一 步深入推進國家和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略,推動重大科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 創(chuàng)新發(fā)展,扎實走穩(wěn)“中國創(chuàng) 造”全面轉(zhuǎn)型的每一步,為 2035 年國家知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略提前布 局。 (作者單位:郭亮 中華全國 專利師協(xié)會;彭娟 高淼 中 規(guī)(北京)認證有限公司)
作者: 郭亮 彭娟 高淼 單位:1. 中華全國 專利師協(xié)會2.中 規(guī)(北京)認證有限公司