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以上數(shù)據(jù)說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)中的比重進一步提高，高新技術產(chǎn)業(yè)內部結構得到進一步優(yōu)化。從地理分布來看，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)主要集聚在沿江和中心城市。2011年安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)主要集中在合肥、蕪湖、滁州、銅陵、蚌埠和馬鞍山，這六市的總產(chǎn)值合計為6935.4億元，占安徽省總產(chǎn)值的83.3%。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5284.4億元，占全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的63.4%;實現(xiàn)增加值1324.7億元，占全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的61.8%;累計實現(xiàn)出口額514.9億元。截至2010年安徽省營業(yè)總收入在10億元以上的高新技術企業(yè)共78家，其中合肥29家，蕪湖14家。

(一)評價指標的建立本文借鑒已有的研究成果，遵循評價指標的選取原則，結合高新技術產(chǎn)業(yè)自身特點以及現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲取性，選取下列指標構成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標體系，該體系由高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ饺齻€一級指標和16個二級指標構成，詳見表2。(二)實證結果分析由于本文是對“十一五”末安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行實證分析，所以本文選取的是2010年各項指標數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自于《2011年中國科技統(tǒng)計年鑒》。首先對全國31個省市的以上指標數(shù)據(jù)進行標準化，再運用SAS9.1軟件對相關數(shù)據(jù)分別進行投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ阶鲋鞒煞址治觯贸鱿鄳牡梅?，并根?jù)最后的總得分進行排名。由于篇幅有限，本文只給出最后全國31個省市(地區(qū))的高新技術產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ骄C合得分及排名，見表3。從排名結果可知，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)投入水平在全國排名第14位，處于中等水平，產(chǎn)出水平排名第22位，與投入水平極不對稱，發(fā)展?jié)摿λ脚琶?1位，發(fā)展?jié)摿λ狡?。從中部地區(qū)來看，湖北省投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ骄挥谥胁恐?，安徽省投入水平居中部第二位，產(chǎn)出居第五位，發(fā)展?jié)摿拥谒奈弧Ｋ詮娜珖椭胁渴》莶煌嵌鹊谋容^來看，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，存在以下問題:雖然資金投入充足，但是科技和人才投入不足;高新技術產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率嚴重不對稱等;高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

1.加大對高新技術產(chǎn)業(yè)資金、科技和人才的投入，增強企業(yè)在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主研發(fā)平臺，并通過產(chǎn)學研相結合的方式實現(xiàn)創(chuàng)新資源合理銜接。在人才投入方面，通過高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)的方式補充高新技術產(chǎn)業(yè)所缺乏的高技術人才，此外高新技術企業(yè)應建立一套科學的薪資制度以提高高技術人才的研發(fā)積極性，同時也能借此吸引更優(yōu)秀的人才。2.企業(yè)和政府共同努力提高高新技術產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率。一方面企業(yè)應加強和科研機構的合作。高新技術企業(yè)應該以項目為載體、以資金為紐帶，集合高等院校和科研機構的力量，通過對人才、信息、技術、資金等科技資源的優(yōu)化配置，形成產(chǎn)、學、研一體的“高技術產(chǎn)業(yè)科技研究開發(fā)聯(lián)合體”，在風險共擔、利益共享和優(yōu)勢互補的前提下進行科技創(chuàng)新合作，形成強大的創(chuàng)新力量。另一方面政府要加大政策支持，完善運行機制。制定實施鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進企業(yè)技術進步機制的形成和完善，鼓勵企業(yè)在境外或與外方合資建立研發(fā)機構。對于科技型中小企業(yè)，建立以政策為引導，以企業(yè)為主體，金融支持和社會各界參與的多元化的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，切實解決中小高新技術企業(yè)的融資障礙。引入市場競爭機制，積極探索用項目登記備案制逐步代替行政審批制，簡化審批程序。3.提高自主創(chuàng)新能力，加快皖江城市帶開發(fā)區(qū)建設，穩(wěn)步推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設，同時要加強國內外的科技交流和經(jīng)濟合作，積極引進、消化、吸收和再創(chuàng)新國內外的高新技術成果，注重重點高新技術企業(yè)和重點高技術產(chǎn)品的培育，以國際市場為導向，增強國際品牌意識，開拓國際市場。

本文作者：劉立平蔡琴工作單位：安徽工業(yè)大學