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摘要：忻州市農機工業(yè)始建于20世紀50年代初期，但隨著改革開放和市場經濟的建立，絕大多數農機企業(yè)逐漸退出農機市場，目前僅有4家。通過對4家農機企業(yè)的經營情況、人員結構、行業(yè)態(tài)勢和面臨的發(fā)展瓶頸等問題進行分析，提出了解決問題的辦法和建議，為忻州市農機工業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：農機工業(yè)；農機企業(yè)；農業(yè)機械；分析

1農機工業(yè)發(fā)展歷程

山西省忻州市的農機工業(yè)始建于20世紀50年代初期，1952年2月，在忻縣北關誕生了忻州地區(qū)第一個國營機械廠即忻縣農具制造廠（1983年改名為忻州地區(qū)通用機械廠），建廠初期有職工43人，擁有機床10臺，當年生產解放式水車300臺，完成工業(yè)總產值3.96萬元。這就是忻州市農機工業(yè)的雛形和基礎。在第一個和第二個五年計劃時期，陸續(xù)建起了神池縣機械廠、五寨縣閥門廠、五臺縣五一機械廠、繁峙縣通用機械廠（1975年改為繁峙縣汽車配件廠）、偏關縣鐵木業(yè)使用工廠（后改為偏關縣通用機械廠）、保德縣機械廠（后改為保德縣機械修造廠）、河曲縣城關機械廠（1981年改為河曲縣水泵配件廠）和忻定縣第二機械廠（1976年改為定襄縣拖拉機電機廠）等農機企業(yè)，主要產品有解放式水車、山地犁、雙輪雙鏵犁、畜力犁鏵、犁鏡、耬、耙、鐵锨等小型農機具和鐵制小農具，同時進行機械農具的修配。1971年，岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣、寧武縣和繁峙縣3個拖拉機站改為縣營農機修造廠，“四五”期末，忻州市縣營農機企業(yè)發(fā)展到14個，擁有固定資產548.7萬元，職工達1401人，農機工業(yè)年產值達到440.52萬元。1978年底，全市14個縣營農機企業(yè)由機械系統(tǒng)轉交農機系統(tǒng)歸口管理。1979年后，由于市場變化，企業(yè)對產品結構進行調整，部分企業(yè)關停并轉?！傲濉逼谀弥蒉r機企業(yè)萎縮到6家。到1990年，忻州農機產品主要有耕作機械、農產品加工機械、農用小拖車、平車鐵器、拖拉機內燃機配件和農牧排灌機械配件等7個系列。隨著改革開放和市場經濟的建立，忻州市絕大多數農機企業(yè)逐漸退出農機市場。到目前，全市原有農機企業(yè)僅存在2家，即繁峙縣農機修造廠和原平市中陽機械廠。

2農機工業(yè)發(fā)展現狀

忻州市農機制造業(yè)這幾年經過艱難發(fā)展，目前全市僅有4家，即繁峙縣農機修造廠、原平市中陽機械廠、五臺縣城園豐農機制造有限公司和原平市四維機械廠。固定資產2916萬元，職工178人，主要生產鋪膜播種機、谷物精密播種機、冷榨油機和碾米機等產品，2017年銷售收入2940萬元，實現利稅336萬元。從以上數據可以看出，忻州市農機企業(yè)基礎依然十分薄弱，突出表現在企業(yè)規(guī)模小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱和缺乏龍頭帶動力等方面，對地方經濟的支撐作用也沒有充分發(fā)揮。

3存在的問題及主要制約因素

3.1企業(yè)規(guī)模小。多數為小型企業(yè)，年產值上千萬元的企業(yè)只有1家，多數企業(yè)工人都在50人以下。3.2產品科技含量低多數企業(yè)生產的產品還缺乏核心競爭力，如播種機、碾米機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。3.3企業(yè)產品單一。多數企業(yè)生產的農機產品過于單一，只有1～2個品種，企業(yè)抗市場風險能力較弱。3.4創(chuàng)新能力不足。多數企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產品升級潛力較小。同時，不少企業(yè)法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。3.5融資困難，抗風險能力不足。銀行出于對降低信貸風險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔?；蜇敭a抵押，又由于抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業(yè)為了避免資產風險，大多不愿意提供貸款擔保。加之農機企業(yè)規(guī)模小、實力弱和信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，特別是個別老農機企業(yè)，像本市的繁峙縣農機修造廠。從而造成了貸款難、融資難和擔保難的問題。

4農機工業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃

（1）針對本市現有農機工業(yè)的情況，在“十三五”期間，堅持地方農機企業(yè)圍繞地方農業(yè)和農村經濟發(fā)展需求和特點，發(fā)展小而精、具有區(qū)域特色的農機產品，如丘陵冷涼山區(qū)地膜覆蓋播種機械、小雜糧種植與收獲加工機械、牧業(yè)收獲及加工機械、旱作機械和園區(qū)管理機械等。到2020年，全市規(guī)模以上農機企業(yè)實現銷售收入7500萬元，年均增長21%；實現利潤600萬元，年均增長15%。（2）鋪膜播種機和小雜糧播種機械產量達到1萬臺、特色加工機械5000臺和牧業(yè)收獲及加工機械3000臺；配套農機具與拖拉機的配套比達到1∶3。（3）組建區(qū)域特色農機技術研發(fā)中心。

5農機工業(yè)發(fā)展建議及對策

（1）加大政策及財政扶持力度，啟動和加強農機工業(yè)重點項目建設，落實好扶持農機工業(yè)的各項資金，繼續(xù)完善和實施好農機購置補貼和重大農機化推廣項目的實施與資金扶持，優(yōu)先保證關鍵環(huán)節(jié)的農機化發(fā)展需要。（2）轉變觀念增強服務意識，形成全民創(chuàng)業(yè)機制。各級政府部門要積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經營者”、鼓勵“投資者”和吸引“觀望者”，為當地農機企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。（3）通過組織科研單位與企業(yè)進行技術合作等形式來轉化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進企業(yè)效益；要創(chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導人們積極投資創(chuàng)業(yè)，給創(chuàng)業(yè)者打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機制和氛圍。

作者:王磊 單位:山西省忻州市農業(yè)機械發(fā)展中心