工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理研究

時(shí)間:2022-07-09 02:55:59

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工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理研究

摘要:對于化工行業(yè)來講,在發(fā)展過程中必須要注重生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況側(cè)重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?;诖?,文章從工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀入手,并結(jié)合環(huán)境管理的基本思路,對工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理策略提出一定的建議,以期望能夠?yàn)榛て髽I(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);化工企業(yè);環(huán)境保護(hù);管理

現(xiàn)階段,各級地方工業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用,但由于企業(yè)眾多導(dǎo)致環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重。工業(yè)園區(qū)的治理不是一朝一夕之事,各省都在積極進(jìn)行工業(yè)園區(qū)整改,對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè),不能一刀切地直接予以關(guān)停。因此,科學(xué)合理的工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理策略顯得至關(guān)重要。

1工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)境管理及監(jiān)測體系落實(shí)不夠

工業(yè)園區(qū)中關(guān)于企業(yè)準(zhǔn)入管理的力度還有待提升,企業(yè)缺乏制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急方案或者是方案質(zhì)量偏低,與園區(qū)的應(yīng)急體系結(jié)合不夠緊密;同時(shí),未按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)定期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,未對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及污染源進(jìn)行全面跟蹤以及監(jiān)測,僅僅只是依靠企業(yè)自身例行監(jiān)測,難以全面掌握工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、生產(chǎn)過程中質(zhì)量的實(shí)際變化。

1.2環(huán)境保護(hù)意識不足

對于工業(yè)園區(qū)來講,環(huán)境保護(hù)管理并不是園區(qū)一方的職責(zé),當(dāng)?shù)卣@區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及社會(huì)民眾都應(yīng)當(dāng)積極參與其中。但是從實(shí)際情況來看,我國大眾的環(huán)境素質(zhì)以及責(zé)任感還需要進(jìn)一步提升。社會(huì)民眾、以及企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面的意識還不足,個(gè)別地方政府的自主行為還不足,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善[1]。

1.3現(xiàn)場檢查水平低下

工業(yè)園區(qū)各大企業(yè)有害物質(zhì)具有這樣的特征:第一,有著較大的排放量,而且在環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)頻率較高的污染物,例如,VOCs等廢氣;第二,毒性特比較大,而且可能具有致突變、致畸形、致癌癥等作用;第三,降解難度較大,在環(huán)境中會(huì)存在一定的殘留量,尤其是會(huì)在生物體內(nèi)具有積累性的污染物。因此,需要落實(shí)現(xiàn)場檢查制度,但是目前工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)場環(huán)境檢查形式比較多樣化,有些是環(huán)保保護(hù)機(jī)構(gòu)派駐的部門進(jìn)行檢查,有些是園區(qū)內(nèi)部形成的環(huán)境保護(hù)部門,還有一些是企業(yè)自行管理,這就可能導(dǎo)致現(xiàn)場檢查無法落實(shí),從而引發(fā)各種環(huán)境問題。為此,需要統(tǒng)一現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場檢查水平。

2工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理思路

2.1將管理思想統(tǒng)一,為環(huán)境管理有序開展奠定思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),若要提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的成效,首先必須將管理思想統(tǒng)一,反之,則可能影響到各項(xiàng)工作的開展。結(jié)合工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的現(xiàn)狀來看,管理思想要放在如何提升綜合決策以及環(huán)境管理服務(wù)力度。第一,在綜合決策中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的重要性,例如,在招商引資環(huán)節(jié),以環(huán)保為準(zhǔn)則對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,有利于在源頭上提升環(huán)境污染的防治力度。第二,提升環(huán)境管理服務(wù)力度,具體指的是將環(huán)境保護(hù)管理融入到工業(yè)園區(qū)各大企業(yè)的日常經(jīng)營之中,并緊緊圍繞實(shí)際情況,對環(huán)境保護(hù)機(jī)制以及政策等方面進(jìn)行完善,將有利于夯實(shí)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)[2]。

2.2提升執(zhí)行力度,督促各大企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理

通過提升管理執(zhí)行力度,督促工業(yè)園區(qū)各大企業(yè)能夠堅(jiān)持從自身實(shí)際情況出發(fā),按照相關(guān)要求在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)之前,落實(shí)相關(guān)申報(bào)工作;同時(shí),相關(guān)部門需要對企業(yè)實(shí)施環(huán)境影響評審機(jī)制。首先,當(dāng)項(xiàng)目完成審核之后,對“三同時(shí)”機(jī)制進(jìn)行有效執(zhí)行;其次,項(xiàng)目建設(shè)完成并投放使用之后,要嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的具體要求進(jìn)行監(jiān)管,督促各大企業(yè)落實(shí)環(huán)保管理。

2.3提升整治力度,確保各大企業(yè)引起高度重視

環(huán)境管理部門要發(fā)揮自身價(jià)值,針對不規(guī)范的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。在懲治的過程中,要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對環(huán)境造成的實(shí)際破壞程度進(jìn)行嚴(yán)懲,若要破壞程度極大,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取締,這樣才能從源頭減少對環(huán)境的影響[3]。

3工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)環(huán)境管理策略

3.1提升突發(fā)事件預(yù)警能力,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)智慧管理平臺

3.1.1加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入管理,提升突發(fā)事件預(yù)警能力結(jié)合工業(yè)園區(qū)化工生產(chǎn)的特征以及實(shí)際情況,從而構(gòu)建完整的準(zhǔn)入負(fù)面清單;同時(shí),需要對差別化環(huán)境引入條件予以明確,有利于對有毒有害VOCs、惡臭氣體等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管控。此外,鼓勵(lì)以及督促企業(yè)提升環(huán)保設(shè)施的投入力度,力求從源頭上對工業(yè)園區(qū)的有毒有害VOCs等氣體排放進(jìn)行治理,有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)核心循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識不能停留于表面,還應(yīng)當(dāng)對環(huán)保設(shè)施的提升投入力度,例如,結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)計(jì)環(huán)境預(yù)警保護(hù)方案,工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境敏感特點(diǎn),開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程以及區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作,積極建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫與信息庫,保證環(huán)境應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍與救援隊(duì)伍建設(shè),定期舉辦應(yīng)急培訓(xùn)和演練,全面提升園區(qū)的應(yīng)急能力;同時(shí),園區(qū)內(nèi)企業(yè)需加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,查找薄弱環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。此外,可以通過減少有害原材料的使用,或者是引進(jìn)新設(shè)備以及新技術(shù),降低材料對周邊地區(qū)的污染。還需要注意的是,化工生產(chǎn)所導(dǎo)致的環(huán)境污染并不是一朝一夕可以解決,除了提前預(yù)防之外,如果已經(jīng)存在污染,那么還必須加大資金的持續(xù)投入,不能為了應(yīng)付檢查而減少投入,而是要將制定資金投入計(jì)劃,例如,如何能夠徹底解決周邊環(huán)境污染問題,需要多長的時(shí)間,需要引進(jìn)什么設(shè)備,需要多少資金,分階段進(jìn)行投入[4]。3.1.2構(gòu)建工業(yè)園區(qū)智慧管理平臺,持續(xù)跟蹤掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)各大化工企業(yè)的是化工生產(chǎn)特征以及實(shí)際情況構(gòu)建智慧化生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺,以污染物預(yù)防與治理為目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化污染溯源管理、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理、企業(yè)化工生產(chǎn)情況監(jiān)控管理、視頻監(jiān)控管理、污染源監(jiān)控管理、園區(qū)環(huán)境管理管理、園區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理以及基礎(chǔ)信息管理等功能模塊。同時(shí),平臺還可以設(shè)計(jì)并完善大氣監(jiān)測監(jiān)管體系,在夏冬兩季針對O3污染以及PM2.5進(jìn)行監(jiān)測,并根據(jù)結(jié)果對污染提出針對性治理措施,通過提出工業(yè)園區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,并結(jié)合監(jiān)控化工企業(yè)的工況,引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)工期進(jìn)行合理安排,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,可有效降低各類廢氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的不良影響[5]。

3.2提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

化工行業(yè)雖然是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但是隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞也隨之加深,因此在化工生產(chǎn)過程中,不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益,還要重視生態(tài)效益,盡量能夠做到節(jié)能減排。對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)來講,僅憑一個(gè)人,或者一家企業(yè)是無法充分解決的,還需要社會(huì)各界的全面重視,因此建議能夠提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。首先,監(jiān)督園區(qū)企業(yè)做好內(nèi)部宣傳,讓企業(yè)上上下下都具有安全意識以及環(huán)保意識,當(dāng)企業(yè)的環(huán)保意識越來越越高,那么企業(yè)將會(huì)主動(dòng)積極采取各種手段去實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo);其次,多措并舉助力提升公眾環(huán)保意識,有利于激發(fā)公眾參與環(huán)保的積極性,一定程度上可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督,有利于盡早發(fā)現(xiàn)問題盡早反饋以及盡早整頓,從而將污染程度降到最低。最后,基于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善導(dǎo)致的部分園區(qū)化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面“偷工減料”的現(xiàn)象,建議國家相關(guān)部門能夠根據(jù)實(shí)際情況不斷完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),讓化工生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)做到有法可依,有利于嚴(yán)厲打擊不合格的化工企業(yè),做到對已經(jīng)違反法律法規(guī)的企業(yè)必須落實(shí)處理[6]。

3.3針對工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格開展現(xiàn)場檢查

結(jié)合工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)以及實(shí)際情況制定現(xiàn)場核查制度,具體包括不定期抽查、定期檢查以及應(yīng)急事件的走訪。工業(yè)園區(qū)需要嚴(yán)格落實(shí)定期檢查制度,通常來講,可以每半年一次針對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的每一個(gè)企業(yè)的情況進(jìn)行檢查,例如,針對VOCs加強(qiáng)檢查,具體可以從企業(yè)的VOCs廢氣特征名錄庫入手,并針對其中各個(gè)污染因子的排放量以及排放種類進(jìn)行全面檢查,需要及時(shí)掌握種類以及排放量實(shí)際變化的情況;同時(shí),需要對企業(yè)當(dāng)前針對VOCs等廢氣治理政策存在的疑惑進(jìn)行解答,并協(xié)助企業(yè)采取有效措施降低廢氣排放量,以及幫助企業(yè)及時(shí)完善廢氣治理方面存在的不足,不僅有利于及時(shí)掌握工業(yè)園區(qū)各大企業(yè)廢氣治理的難點(diǎn)與難點(diǎn),而且有利于指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合相關(guān)政策以及要求完善環(huán)保手續(xù),并推進(jìn)減排任務(wù)。此外,建議工業(yè)園區(qū)與有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,并落實(shí)不定期檢查任務(wù),當(dāng)接到周邊群眾舉報(bào)或者是發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),可在第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場了解并掌握相關(guān)情況,進(jìn)而找準(zhǔn)原因予以解決。此外,建議完善有害物質(zhì)特征因子名錄庫,可以為現(xiàn)場檢查提供有價(jià)值的參考依據(jù)。以某工業(yè)園區(qū)為例,園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)排放屬于化工行業(yè)管控名錄的物質(zhì),例如,甲苯、氯乙烯、甲苯、環(huán)戊二烯、丙烯酸、甲苯、氯乙烯、二甲苯、苯乙烯等屬于高毒害以及難降解的物質(zhì),為此,可以將丙烯酸、甲苯、氯乙烯、二甲苯、苯乙烯等作為該工業(yè)園區(qū)現(xiàn)階段的特征因子名錄庫的重點(diǎn)管控因子,并參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場監(jiān)測和污染治理[7]。

4結(jié)語

綜上所述,對于化工企業(yè)來講,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是非常重要的內(nèi)容,這就要求化工企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間尋求平衡點(diǎn),不能為了追求利益,而忽視了企業(yè)環(huán)境保護(hù)?,F(xiàn)階段,工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)要做好環(huán)境管理,首先,要提升突發(fā)事件的預(yù)警能力,并構(gòu)建工業(yè)園區(qū)智慧管理平臺,持續(xù)跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài);其次,要著力提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,促使社會(huì)民眾、園區(qū)化工企業(yè)以及政府不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,并各自通過自身的手段積極參與進(jìn)來,有利于從源頭上做好環(huán)境保護(hù)管理;最后,全面嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)場檢查工作,督促各大化工企業(yè)能夠基于自身實(shí)際情況落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)綠色生態(tài)化發(fā)展。

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作者:張旭 單位:東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心