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一、原材料工業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題

(一)技術創(chuàng)新投入不足。2014年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重為2.88%，而原材料工業(yè)研發(fā)投入強度均不到1%，其中石化只有0.28%。與發(fā)達國家特別是與一些著名跨國公司相比，我國原材料工業(yè)研發(fā)投入存在的差距明顯。以石化產(chǎn)業(yè)為例，目前，世界石油化工公司的研究開發(fā)經(jīng)費一般占其銷售額的4%以上，有的高達10%。而我國即使具有較強競爭力的石化企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例也不超過1%。而且，我國原材料工業(yè)尚有75%以上的石油與石化企業(yè)、80%以上的化工企業(yè)、90%以上的建材和鋼鐵企業(yè)、85%以上的有色金屬企業(yè)沒有R＆D活動。(二)技術創(chuàng)新效率低。2014年，我國原材料工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)參與R＆D的科技人員59.42萬人，占工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)R＆D人員總數(shù)的16.4%，而申請的專利數(shù)僅占工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)專利申請總數(shù)的10.3%;原材料工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入28581.83億元，占總銷售收入的10.4%，低于工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)同一指2017年11月中41標2.51個百分點;新產(chǎn)品出口2297.6億元，占工業(yè)規(guī)模以上原材料工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的7.91%，低于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同一指標10.92個百分點?？偟膩砜?，原材料工業(yè)技術創(chuàng)新效率低于整個工業(yè)，更低于發(fā)達國家的產(chǎn)出效率。(三)原始技術創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術受制于人。我國原材料工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)有技術不能完全適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。應用基礎性研究和前瞻性研究薄弱，已開發(fā)的技術大多是跟蹤創(chuàng)新，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權、國際領先的核心技術和主導系列產(chǎn)品，關鍵核心技術受制于人，原材料工業(yè)總體上尚未擺脫關鍵核心技術追隨者的角色，原始創(chuàng)新較少，沒有起到引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新大多屬于模仿創(chuàng)新，尚未形成在世界鋼鐵界具有影響力的重大專有技術和產(chǎn)品優(yōu)勢;石化產(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)裝置仍需引進關鍵技術;建材產(chǎn)業(yè)中的高端設計、節(jié)能減排、智能化\自動化、產(chǎn)品品牌影響力等與國際領先水平相比還有明顯差距，一些關鍵部件和材料還需要依賴進口。(四)研發(fā)資源分散，行業(yè)共性關鍵技術攻關缺少聯(lián)手合作的平臺。目前，我國原材料工業(yè)的科技創(chuàng)新支撐體系在隸屬關系上事各有其主，且主要宗旨是為所在企業(yè)服務。加上市場經(jīng)濟條件下各研發(fā)主體都需要保護知識產(chǎn)權，因此從體制上客觀造成了資源的分割和機制的個性化。一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的關鍵技術靠單個單位單打獨斗是難以完成的，從而導致了關鍵技術的大項目拿不動，只得面對現(xiàn)實，局限于現(xiàn)有技術層面的完善提高，結果導致重大的專項和真正帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術裝備研發(fā)缺乏合力，難以形成協(xié)同創(chuàng)新效應。

二、推動原材料工業(yè)邁上中高端亟需突破的關鍵核心技術

要推動我國原材料工業(yè)從世界產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端邁上中高端，亟需加強自主創(chuàng)新能力建設，突破制約我國原材料工業(yè)轉型升級、邁上中高端的關鍵核心技術缺乏和關鍵成套裝備依賴于人的局面，大力提高我國原材料工業(yè)的低碳生產(chǎn)技術(如直接還原煉鐵新工藝、新技術)、資源綜合利用技術、高效、節(jié)能、節(jié)材綜合技術、關鍵品種市場的工藝技術、高端成套裝備生產(chǎn)和系統(tǒng)集成技術、面向全流程質量穩(wěn)定控制的綜合生產(chǎn)技術、信息化、智能化的綠色產(chǎn)業(yè)升級技術。具體到產(chǎn)業(yè)來說，應重點突破以下關鍵核心技術:石油石化產(chǎn)業(yè):頁巖氣等非常規(guī)油氣資源和深海、極地等新領域勘探開發(fā)技術、高效定向催化、先進聚合工藝、材料新型加工和應用、催化氣化、加氫氣化等定向氣化和新型煤氣化技術的工程化技術、通用樹脂高性能化產(chǎn)品技術、高端通用合成橡膠及高端通用合成纖維專用牌號及合成新技術、特種纖維高端產(chǎn)品及工程化關鍵技術、陶瓷納濾膜材料工業(yè)技術、環(huán)保透明抗沖聚丙烯技術、雙向拉伸聚乙烯產(chǎn)業(yè)化關鍵技術等。建材產(chǎn)業(yè):大型節(jié)能粉磨技術與裝備、支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術、高性能綠色節(jié)能建材及其先進制造技術、非金屬礦物材料開采及深加工技術、建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化以及建材智能制造、資源綜合利用技術等。鋼鐵產(chǎn)業(yè):復雜難選鐵礦石預富集—懸浮焙燒—磁選技術、低碳煉鐵技術、煉鋼二次資源高效利用技術、先進鋼鐵全流程一體化組織控制技術、改進型熱帶無頭軋制短流程工藝、裝備及產(chǎn)品、薄帶鑄軋短流程工藝、裝備與產(chǎn)品、無酸洗涂鍍制備熱軋涂層板技術、新一代鋼包噴射冶金工藝、高品質連鑄坯生產(chǎn)工藝與裝備、熱軋鋼材組織性能控制技術、極限規(guī)格板材先進熱處理裝備及工藝技術、高精度冷軋板形控制技術與裝備技術、先進連續(xù)退火與涂鍍技術、真空制坯軋制復合板技術等。有色金屬:一步煉鉛和閃速煉鉛成套工藝裝備、鋅冶煉清潔生產(chǎn)新裝備、濕法(原子經(jīng)濟法)再生鉛技術、離子吸附型稀土礦原地浸礦及氨氮無組織排放控制技術、短流程煉銅、水資源高效利用技術、合金相圖技術、深井高應力誘導破碎及礦山數(shù)字化技術、深海礦產(chǎn)資源開采技術、硅酸鹽礦物分離科學、生物提取金屬、熔鹽電解直接提取稀有金屬新技術、二硼化鎂(MgB2)超導材的研究、高效能源材料成礦理論研究等。

三、提高原材料工業(yè)邁上中高端的技術支撐能力的政策建議

(一)加強協(xié)同創(chuàng)新，建立官產(chǎn)學研用戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高原材料工業(yè)整體創(chuàng)新能力。技術創(chuàng)新是一個鏈條、一個網(wǎng)絡，從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應用是一個“三級跳”，哪一個環(huán)節(jié)跳不好，就會出現(xiàn)木桶效應，讓整個體系都運轉不暢。當前，對原材料工業(yè)來說，要解決創(chuàng)新活動中存在的分散封閉、交叉重復等碎片化現(xiàn)象，避免創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象。既要加強企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設計、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)同，又要加強企業(yè)之間、科研院所和下游用戶之間的協(xié)同，建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動的創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應。在這個過程中，政府要積極引導科研院所、大專院校與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，培育產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)盟，通過完善利益分享、風險分擔等相關政策措施，深化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新主體多元化發(fā)展;企業(yè)要充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的主體作用，自覺加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新投入，加強與有關科研院所的戰(zhàn)略合作，與有關科研院所建立聯(lián)合共建實驗室、工程研究中心，重視與下游用戶的合作，聯(lián)合相關下游用戶共建產(chǎn)品研發(fā)應用中心或實驗室，建立跨行業(yè)的“產(chǎn)—研—用”平臺，使企業(yè)創(chuàng)新能夠及時響應用戶需求?？蒲性核允袌鲂枨鬄閷?，以科研項目落地為標準，提高創(chuàng)新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈的能力。(二)科學統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新投入。加大對原材料工業(yè)現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心以及行業(yè)認定的科技創(chuàng)新平臺建設的支持力度和監(jiān)管力度，科學統(tǒng)籌科技資源，提高資源的利用率。發(fā)揮公共技術服務平臺在各行業(yè)各領域共性技術研究方面的紐帶和橋梁作用，帶動相關領域科技創(chuàng)新水平的提高。通過組織實施一批重大科技專項，進一步加大對原材料工業(yè)具有全局性、帶動性、影響面大的關鍵共性技術的研究布局和投入，推進原材料工業(yè)自主創(chuàng)新。(三)加強知識產(chǎn)權保護，健全科技成果轉化機制引導有關單位重視和加強專利和標準化工作，結合國家經(jīng)濟發(fā)展、科技重大計劃積極開展戰(zhàn)略研究，培育和提升行業(yè)、企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權的能力和水平。健全科技成果轉化機制，研究促進新技術新產(chǎn)品應用的需求引導政策，鼓勵社會資源參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化。(四)加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造高質量的人才隊伍。加快建立多層次的適合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力提升的人才支撐體系，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極牽引大企業(yè)集團和科研單位與高校合作，共同打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應的、技術全面的高技能人才隊伍，為原材料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障。重視對在崗科技人員的培養(yǎng)，打造以科技領軍人才為首的創(chuàng)新團隊。鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等學校和科研院所兼職。積極開展專業(yè)培訓，支持人才的知識更新和技能提升以滿足技術發(fā)展的需求。根據(jù)發(fā)展需要，積極引進海外人才，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才。

參考文獻:

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［3］張文彬，.我國重點工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的問題與對策［J］．技術經(jīng)濟，2011(5).

作者:周維富 單位:中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所