導(dǎo)語：煤礦安全管理措施探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1寸草塔煤礦簡介

寸草塔煤礦是神東煤炭集團公司所屬礦井之一，位于伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)境內(nèi)，井田面積13．86km2，可采儲量3．26億t，礦井核定生產(chǎn)能力2．4Mt/a。礦井采用平硐、斜井聯(lián)合開拓方式，生產(chǎn)布局為一井一面。采用MB670掘錨機掘進，裝備了EKFSL750進口采煤機和DBT3．5m液壓支架，采用長壁后退式綜合機械化法開采，實現(xiàn)了主運輸系統(tǒng)皮帶化、輔助運輸膠輪化、生產(chǎn)系統(tǒng)遠程控制和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)自動化，各大系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。寸草塔煤礦始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極倡導(dǎo)“煤礦可以做到不死人”和“瓦斯超限就是事故”的安全理念，引導(dǎo)全體員工牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的思想意識，堅決消除僥幸心理、麻痹思想和自滿情緒;堅持直面培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，狠抓落實，礦井質(zhì)量標準化水平得到進一步的提高，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。截至2017年底，礦井安全生產(chǎn)周期4454天，在此期間礦井先后4次被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為安全高效特級礦井，2007年被中華人民共和國人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為全國煤炭工業(yè)先進集體，2015年被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為煤炭工業(yè)先進煤礦。

2寸草塔煤礦安全管理措施

2．1強化安全生產(chǎn)責任落實。(1)完善細化各級管理人員安全生產(chǎn)責任制。通過調(diào)度會提問、現(xiàn)場抽查考核，讓廣大干部職工明確自己的職責和規(guī)范了自己的行為。(2)加強干部勝任力考核。主要考核機關(guān)、區(qū)隊技術(shù)員及以上管理人員從執(zhí)行力、現(xiàn)場管理、分管業(yè)務(wù)考試等方面。年底對排名倒數(shù)第一達三次的管理人員給予誡勉談話，達四次給予免職。(3)加強跟班人員的責任落實，每月對礦領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)科室查處的不安全行為進行統(tǒng)計，對月度跟班期間不安全行為發(fā)生次數(shù)較多的跟班管理人員進行統(tǒng)計排名，對排在后三名的跟班管理人員將分別給予1500元、1000元、800元的處罰。(4)加強礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室人員的責任落實，制訂了《寸草塔煤礦管理人員問責管理辦法》，對礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室職工的責任進行分解，逐條考核。2．2強化“雙重預(yù)防機制”落地2．2．1強化安全風險預(yù)控管理體系建設(shè)。(1)根據(jù)煤礦安全風險預(yù)控管理體系建設(shè)、“黨政同責，一崗雙責”的總要求，將考核評價標準按照分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室、機關(guān)科室主管人員、負責區(qū)隊、區(qū)隊主管人員進行了詳細的責任劃分，做到了每一條標準有人管、有人負責、有人監(jiān)督和有人落實。(2)制定了礦領(lǐng)導(dǎo)層、機關(guān)業(yè)務(wù)科室層及區(qū)隊月度體系運行考核標準，按月考核獎罰。將礦領(lǐng)導(dǎo)分為一組、機關(guān)科室分為一組、區(qū)隊分成生產(chǎn)一線組、生產(chǎn)輔助一線組和生產(chǎn)輔助二線組進行考核，礦領(lǐng)導(dǎo)組考核由經(jīng)營辦根據(jù)職責分工進行，機關(guān)科室、各區(qū)隊考核由安管辦進行考核，對體系運行較好的單位人均獎勵600元、500元，對體系運行較差的單位人均處罰400元、300元。(3)為提高礦各區(qū)隊體系運行水平，在結(jié)合現(xiàn)場安全管理、考核評價的基礎(chǔ)上，每月依據(jù)考核結(jié)果分別從機關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊中各評選出2個“體系運行第一”和2個“體系運行較差”單位，頒發(fā)流動錦旗并放置在調(diào)度會議室，極大地提高了科室之間、區(qū)隊之間“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。2．2．2強化隱患排查治理建設(shè)(1)堅持“三級承包、五級管理”的隱患排查治理機制。每月由礦長親自組織對全礦所有巷道進行步行檢查，分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月對所承包的巷道進行排查，機關(guān)科室每旬對所承包的巷道進行排查，區(qū)隊管理人員每周對管轄區(qū)域進行排查，班組長每天對作業(yè)區(qū)域進行隱患排查，確保隱患排查治理無死角。(2)鼓勵全員參與隱患排查，為提高全員參與隱患排查的積極性，制定了《安全生產(chǎn)舉報管理辦法》《寸草塔煤礦“全員查隱患”安全主題活動實施方案》，對發(fā)現(xiàn)隱患的員工按照隱患的級別分別給予30～5000元/條的獎勵。2．3強化安全基礎(chǔ)管理。2．3．1強化安全教育培訓(xùn)。(1)突出抓好管理人員的安全法律、法規(guī)和風險預(yù)控管理體系落地的培訓(xùn)，強化責任意識，強化按章指揮意識，進一步提高安全管理水平。(2)有計劃地抓好全員安全培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)管理制度。重點要加強三大規(guī)程、崗位標準化作業(yè)流程及風險預(yù)控管理體系的培訓(xùn)，提高員工對規(guī)程、制度的執(zhí)行能力。同時，切實抓好新入井職工的安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。2．3．2強化不安全行為管控(1)在每月的安全例會上下發(fā)《月度安全指標分解》，規(guī)定各級管理人員月度查處不安全行為扣分標準，確定不安全行為重點管控對象、重點管控范圍和重點管控區(qū)隊。形成礦領(lǐng)導(dǎo)跟班動態(tài)檢查、機關(guān)科室人員分項檢查、安檢員每班全面檢查、區(qū)隊管理人員每班自查不安全行為的管控體制。對現(xiàn)場查處的不安全行為，除對不安全行為當事人按規(guī)定進行處罰外，對當班班長、跟班隊長及隊長執(zhí)行連帶處罰。(2)為激勵各級檢查人員狠抓不安全行為，對查處重大風險不安全行為的人員給予500元/人次的獎勵。每季度設(shè)立“抓不安全行為能手獎勵”，對抓不安全行為較多的人員分別給予500元至1000元不等的獎勵，形成狠抓不安全行為與獎罰并進的檢查管理模式。(3)執(zhí)行現(xiàn)場告知制度，實現(xiàn)現(xiàn)場糾正。礦編制了《寸草塔煤礦不安全行為現(xiàn)場告知單》，下發(fā)給所有檢查人員，要求檢查人員現(xiàn)場查處的不安全行為，必須告知當事人發(fā)生的不安全行為、風險等級、可能造成的后果，經(jīng)當事人現(xiàn)場簽字后下發(fā)《告知單》，即可以做到現(xiàn)場檢查有理有據(jù)，也可以起到警示其他人員的作用。(4)以漫畫形式展示不安全行為，提升員工關(guān)注度。梳理經(jīng)常發(fā)生的不安全行為，編制了《寸草塔煤礦人員不安全行為培訓(xùn)教材》，以漫畫的形式展示了100種不安全行為，配發(fā)到各區(qū)隊班組中，并在井下各順槽皮帶頭、候車室、工作面安設(shè)可能經(jīng)常發(fā)生的不安全行為漫畫，時刻提醒員工杜絕各類不安全行為的發(fā)生。(5)開展不安全行為當事人家屬短信通知及陪同學習活動。凡被查出重大風險不安全行為的人員，由礦安全管理辦公室編輯短信告知不安全行為當事人家屬，如家屬收到短信后參與培訓(xùn)，將由原來的停工培訓(xùn)7天改為培訓(xùn)學習3天。(6)建立不安全行為罰金返還機制。凡發(fā)生重大風險不安全行為的人員，接受處罰后12個月內(nèi)再未發(fā)生任何風險不安全行為的，將返還不安全行為罰金的50%，有效減少不安全行為的發(fā)生。(7)區(qū)隊建立了員工“連坐”管理機制，提高員工自保、互保意識。為提高區(qū)隊班組凝聚力，各區(qū)隊制定了《自保、互保、聯(lián)?！分贫龋?guī)定當班作業(yè)人員發(fā)生不安全行為后，除對不安全行為當事人進行處罰外，對當班其他作業(yè)人員、班組長及跟班隊長給予連帶處罰。2．4強化安全生產(chǎn)重點時段、重點環(huán)節(jié)的安全管理(1)抓好特殊時期的安全工作。針對節(jié)假日、兩會、會議等特殊時期，制定安全工作方案、措施，確保節(jié)假日等特殊時間的安全工作。(2)抓好季節(jié)變化時“一通三防”和輔助運輸管理工作。根據(jù)季節(jié)變化制定“一通三防”和輔助運輸專項安全措施，保證“一通三防”和輔助運輸工作安全穩(wěn)定運行。(3)抓好高危人員的安全管理。針對高危人員的思想動態(tài)，及時采取相應(yīng)的安全防范措施，全面落實了聯(lián)保、互保制度。(4)抓好關(guān)鍵作業(yè)人員的安全。針對單崗作業(yè)、登高作業(yè)、電工等關(guān)鍵特殊作業(yè)人員，按照工種不同，制訂相應(yīng)的安全管控措施，細化過程管理，完善安全確認條件，加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護，全面實現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)人員的安全管理。(5)抓好現(xiàn)場安全管理。以現(xiàn)場管理為重點，認真貫徹執(zhí)行水害防治、機電設(shè)備管理、頂板管理、輔助運輸、火工品管理等規(guī)定，嚴格崗位作業(yè)標準，規(guī)范職工作業(yè)行為，確保各項制度、措施落實到現(xiàn)場，落實到每位作業(yè)人員，全面提升現(xiàn)場管理水平。(6)抓好重點環(huán)節(jié)的安全管理。不同工種、不同崗位、不同單位交叉作業(yè)，明確工作范圍和職責;動火、停送電等特殊作業(yè)時嚴格辦理了工作票，制定安全措施，安排專人進行了現(xiàn)場監(jiān)護;大型設(shè)備拆除、安裝、工作面搬家到面以及預(yù)防性檢修均提前召開專題會議，制定專項措施。全面提高了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全指數(shù)。2．5強化崗位標準作業(yè)流程執(zhí)行(1)將工作任務(wù)、標準化作業(yè)流程和危險源辨識進行有效融合，在編制各類措施、作業(yè)規(guī)程時必須將工作任務(wù)、標準化作業(yè)流程、危險源辨識和管控措施銜接起來，嚴格在現(xiàn)場落實，同時各區(qū)隊跟班人員每班對進行員工的行為觀察，發(fā)現(xiàn)員工未按標準作業(yè)或員工有其他不安全傾向時，及時制止，進行教育。安檢員、礦機關(guān)科室所有人員對現(xiàn)場使用的措施或作業(yè)規(guī)程嚴格進行監(jiān)督，對未按規(guī)程或措施作業(yè)的及時叫停，有效遏制各類事故的發(fā)生。(2)每天抽查員工作業(yè)流程掌握情況，每月開展員工手抄流程、每半年組織一次職工標準化作業(yè)流程考試，對標準流程掌握較好、執(zhí)行較好的員工給予相應(yīng)的獎勵。通過對區(qū)隊月度考核、員工現(xiàn)場抽查等舉措，提高員工對標準作業(yè)流程的掌握。

3結(jié)論

(1)寸草塔煤礦各項安全管理措施實施后，安全管理成效顯著，安全形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)4454天。(2)通過數(shù)據(jù)對比分析，2013年12月份查處隱患高達1027條，通過實施風險預(yù)控管理，礦井隱患查處數(shù)量總體呈逐年下降趨勢，2017年12月份共查處隱患522條，同比下降了49．2%。2013年12月份查處不安全行為高達294起，通過實施風險預(yù)控管理，員工不安全行為數(shù)量總體呈逐年下降趨勢，2017年12月份共查處員工不安全行為113起，同比下降了61．6%。(3)員工的安全意識得到了提高，從思想意識上真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，員工安全作業(yè)行為得到了規(guī)范，員工思想由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄拔視踩薄?/p>

參考文獻:

［1］喬國厚，謝忠．義煤集團踐行安全風險預(yù)控管理體系的方法與措施［J］．煤炭工程，2013，45(10):134－137．

［2］李新春，馬浩東．淺析基于風險預(yù)控的煤礦安全管理［J］．煤炭工程，2010，42(4):118－120．

［3］郝貴．風險預(yù)控管理體系在神華集團的成功應(yīng)用及推行前景［J］．煤礦安全，2011，(10):149－152．

作者:谷度超 單位:國家能源集團