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摘要：新標準下煤礦企業(yè)需要運用科學的方法來評價安全績效水平。針對當前煤礦安全績效管理的研究現(xiàn)狀和應用不能滿足企業(yè)發(fā)展要求的問題，將目標與關鍵成果法（OKR）引入到煤礦安全績效評價中，提出了基于目標與關鍵成果法的煤礦安全績效管理框架體系，并根據(jù)目標與關鍵成果法的理論及具體實施進行應用研究，構建了基于OKR的煤礦安全績效管理模型，探討了在煤礦安全績效管理的可行性，為指導煤礦企業(yè)進行安全績效管理及提高安全管理水平提供了一個新的思路。

關鍵詞：目標；關鍵成果；煤礦安全績效；管理模型；框架體系

新常態(tài)下我國煤礦企業(yè)各項管理法規(guī)和條文相繼完善，為我國煤礦安全生產(chǎn)標準化建設奠定了一個良好的基礎。在煤礦安全方面，在完善安全培訓管理的同時，還應細化和深化煤礦企業(yè)日?；踩芾?，如分析煤礦企業(yè)在安全管理中存在的現(xiàn)實問題、查找出致使出現(xiàn)不佳結果的具體原因、激勵礦工安全行為意識和能動性、提高礦工責任意識和貢獻意識[1-3]。而企業(yè)細化和深化安全管理的重要手段就是通過安全績效管理。在一定的時期內(nèi)安全績效能夠很好的衡量企業(yè)安全管理水平，對企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的推動意義[4]。現(xiàn)階段，我國煤礦從業(yè)者普遍受到過良好的高等教育，思想觀念也緊隨信息化潮流，因此煤礦企業(yè)迫切需要一套科學的、先進的、符合人性發(fā)展的安全績效評論體系，從而為煤礦安全日?；?、標準化建設起到積極助推作用。

1煤礦安全績效管理現(xiàn)狀

目前，煤礦安全績效管理的方法有很多，常用的方法有層次分析法、數(shù)據(jù)包絡分析法、BT神經(jīng)網(wǎng)絡法、結構方程模型(SEM)分析、ABC分析法、灰色理論分析、模糊評價法等[5-10]。然而，上述方法都是從靜態(tài)角度出發(fā)，主要對已有安全事故數(shù)據(jù)和一定時間區(qū)間內(nèi)煤礦事故數(shù)據(jù)進行評價分析，例如事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)和百萬噸死亡率[11]。然而靜態(tài)評價分析大多屬于事后分析，對煤礦安全評價預測指導效果不佳。再者，我國煤礦安全績效管理多是被動管理，具體表現(xiàn)形式就是只罰不獎，管理方式滯后，不能自動激發(fā)煤礦從業(yè)者的安全意識和能動性，起不到很好的教育意義。新標準下安全管理將會由被動接受向主動接受發(fā)展、由安全控制向安全保障發(fā)展,更加注重如何提高煤礦安全管理的組織能力，激發(fā)煤礦工人的安全觀念、安全能動性及安全使命感[12]。當前煤礦企業(yè)外部環(huán)境變化和政策要求煤礦企業(yè)改革自身安全績效管理方式。這為引入OKR理念提供了很好的契機。

2目標與關鍵成果法概述

目標與關鍵成果法（ObjectivesandKeyResults,OKR），是一套明確和跟蹤目標及其完成情況的管理工具和方法，由英特爾CEO格魯夫發(fā)明[13]。目標與關鍵成果法顧名思義，由目標（Objective，O）和關鍵成果（KeyResults，KRs）2部分組成，可以拆分為O和KRs[14]。O即目標，是對驅(qū)動組織朝期望方向前進的定性追求的一種簡潔描述，主要回答，想做什么。KRs即關鍵成果，是衡量目標的達成的情況，主要回答如何知道是否達成了目標的要求。OKR績效管理方法有以下特點：1）OKR操作簡單運用方便。為了避免出現(xiàn)目標多了重點不明確、方向不清晰，OKR績效管理充分利用了巴萊多定律，重點擊破占80%績效左右的重點工作，因此要求每個被考核的目標在3～5個，而每個目標最多不超過3個具體的KRs。2）員工賦予更多的主動權。目標的制定不再是單一的下達式，而主要源于基層員工自我制定。在公司目標下，個人的目標和關鍵結果確定后會匯集到公司層面，從而實現(xiàn)雙向溝通，增強公司上下一致性和敬業(yè)度。強迫員工自身不斷思考，通過更好的想法落實生產(chǎn)安全。3）OKR強調(diào)執(zhí)行過程和結果公開透明。全體公司員工都可以獲得參與的部門、團隊和個人的O和KRs、執(zhí)行進度以及最終的評分，這樣有助于團隊的合作，也有助于公平，同時也是也是一種實現(xiàn)自我價值和責任感的激勵手段。

3煤礦安全績效管理框架的構建

在目標與關鍵成果法的理論指導下，按照國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全工作的指令、規(guī)定要求，結合煤礦安全實際生產(chǎn)的特點，并根據(jù)現(xiàn)今已有的安全績效指標體系研究的成果，構建了基于OKR的煤礦安全績效管理框架。煤礦企業(yè)制定OKR從年度設定開始，從年度到季度再到月度，從部門（科室）再到個人，每個煤礦工人都有自己的OKR。OKR的煤礦安全績效管理框架如圖1。3.1確定安全管理目標。煤礦礦長根據(jù)國家政策要求和外部環(huán)境制定公司全年的煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略策劃，總工程師、安全副礦長依據(jù)安全戰(zhàn)略策劃制定企業(yè)年度安全目標，繼而各部門（科室）細化布置季度目標，月度目標。礦長、總工程師、安全副礦長在制定目標時需要跟基層煤礦安全管理者進行深入溝通分析，研究其可行性，考慮是否需要調(diào)整或者重新制定，這也是為了讓一線安全管理者將自己的目標與公司目標相互關聯(lián)，提高一線安全管理者的認同感和使命感，激發(fā)安全管理者的工作激情。OKR設定遵循聚焦原則，強調(diào)少即是多，因煤礦安全管理者和礦工在應該設定3～5個目標，每個目標需要具備以下特點：有時間限制、定性、簡潔、可達到、團隊可控制、能夠鼓舞人心。煤礦企業(yè)各個層級的OKR制定后，將以煤礦安全目標樹進行公式。3.2明確安全管理目標的關鍵結果。煤礦安全目標制定后，OKR進入執(zhí)行階段即明確目標的關鍵結果（KRs）。安全副礦長組織安檢科、通風科開展安全生產(chǎn)工作會議，積極督促落實OKR的實施情況，主要包括明確該煤礦企業(yè)年度安全目標，督促領導層的安全管理者確定該季度、月度的KRs，并將KRs分解細化為任務。首先安全副礦長先確定各分管副礦長、總工程師、副總工程師的安全KRs，其KRs對于分管礦長、副總工程師所管理的科室部門就是所要完成的目標?？剖也块T根據(jù)目標再確定部門KRs，以此類推，最終確定個人的目標和關鍵成果，從而制定個人本月本周任務。其關鍵結果的內(nèi)容應該包括KR、衡量KR達成的指標、戰(zhàn)略手段、周期。KR遵循SMART原則，具備以下特點：能夠量化、自主定制、基于時間進度、富有挑戰(zhàn)性。3.3執(zhí)行與反饋溝通OKR。確定后，負責煤礦安全生產(chǎn)各個部門科室要不斷召開區(qū)隊會議和一對一會議，公開透明地對區(qū)隊、個人的目標、KRs在執(zhí)行過程中出的問題進行采集，做好溝通反饋工作。在反饋的過程中，需要重視一線煤礦工人的聲音，因為目標實現(xiàn)都來源于一線工人的基礎工作。對煤礦安全KRs執(zhí)行過程的反饋，每個季度至少進行2次，并能隨時接受來自一線煤礦工人的反饋。如果KRs不能有助于目標的完成，則需要重新設定目標和關鍵結果，如果有必要，需要重新討論及時調(diào)整本年度煤礦安全戰(zhàn)略。只有在KRs仍然很重要的情況下，才能持續(xù)為它而努力。3.4績效評估。每個季度中期和季度末需要對各層的OKR打分，與傳統(tǒng)的煤礦安全績效考核不同之處在于過程比打分結果更重要。OKR評分的范圍為0~100%，最佳的得分區(qū)段是60%～70%，而不是滿分,以0～1分制評分系統(tǒng)為例，煤礦安全績效考核評分系統(tǒng)具體劃分見表1[15]。通過這樣的評分標準，可以讓煤礦管理層清楚地知道每個部門、區(qū)隊、個人在安全管理方面的上升空間和不足之處。對于煤礦企業(yè)，發(fā)生礦難造成的傷亡是不可逆的，因此在設定部門、區(qū)隊、個人目標時，一定要有野心，讓團隊和個人的KRs超出日常安全能力范圍內(nèi)，盡可能避免人為事故的發(fā)生。同時，區(qū)隊和個人完成百分比過低時，管理者也不應該給予懲罰，因為評定的目的是為了判斷關鍵KR是否真正幫助達成目標，并在評定的過程中喚起每個人當初制定目標的承諾，更好地激發(fā)區(qū)隊和礦工的安全的能動性。

4OKR工作評價系統(tǒng)的設計和使用

4.1OKR系統(tǒng)功能模塊?；贠KR的煤礦安全績效評價系統(tǒng)通過WEB開發(fā)嵌入煤礦企業(yè)協(xié)作平臺。該平臺包括5個功能模塊：任務管理模塊，通過列表、標簽、時間、成員不同緯度制定各個環(huán)節(jié)的任務；反饋模塊，煤礦從業(yè)者通過日歷視圖查看任務進展和反饋，具有進度時時更新和延期申請功能，目的是為了實現(xiàn)工作信息化、執(zhí)行過程可以追蹤；建議模塊，煤礦全體員工可以通過該模塊上交建議和提出問題；文件共享模塊，各科室部門、區(qū)隊、小組成員之間資源可以共享，可以使用文件夾進行分類，主要目的是為了信息及時共享，激發(fā)團隊協(xié)作；評價模塊，主要包括指標評價、點贊評價、留言評價，在線討論4個功能，其中指標評價由安全考核評價組根據(jù)現(xiàn)場具體落實情況給予評分，點贊、留言、在想交流對全礦職工開放，目的產(chǎn)生口碑效應。4.2OKR系統(tǒng)流程。工作評價系統(tǒng)主要涉及到4個主體，包括煤礦各個部門（科室）、煤礦決策層、安全督導組、安全考核評價組，其中安全督導組、安全考核評價組由安檢部、通風部人員組成。煤礦各個部門（科室）根據(jù)煤礦企業(yè)戰(zhàn)略決策目標和年度目標制定本部門目標和KRs，安全督導組、安全考核評價組通過完成進度、評分分值、免責情況、貢獻情況在工作評價系統(tǒng)中公開，供煤礦企業(yè)全體職工進行查閱、監(jiān)督和評價，基于OKR的煤礦安全績效管理流程如圖2。

5結語

針對煤礦安全績效管理的特點，結合目標與關鍵成果法的理論研究，構建了基于目標與成果法的煤礦安全績效管理的框架，其實施步驟如下：第1步，確定安全管理目標；第2步，明確目標的關鍵結果；第3步，執(zhí)行與反饋溝通；第4步，績效評估。分析表明，基于目標與關鍵成果法的煤礦安全績效管理方法符合人的發(fā)展要求，體現(xiàn)了煤礦安全績效管理科學性和進步性。這同時也是一種溝通機制和生產(chǎn)力促進方法，旨在激發(fā)煤礦從業(yè)者安全的本能意識和安全行為能動性，讓煤礦工人實現(xiàn)由被動接受安全管理到主動，身體力行地為煤礦企業(yè)安全標準化建設提供可衡量的貢獻，從而促進煤礦企業(yè)持久安全生產(chǎn)。

作者:成董浩 渾寶炬 王一臣 單位:華北理工大學