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摘要：企業(yè)內(nèi)部管理的重點就是財務管理，而企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是財務管理的主要內(nèi)容。文章通過對國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，給出了加強固定資產(chǎn)成本管理的對策，從而說明了固定資產(chǎn)管理對國有煤炭企業(yè)控制成本起到了重要作用。

關鍵詞：固定資產(chǎn)；國有煤炭企業(yè)；成本管理

一、固定資產(chǎn)管理概念及重要性

（一）固定資產(chǎn)管理概念

固定資產(chǎn)管理，顧名思義就是對企業(yè)的固定資產(chǎn)實行的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動手段，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供物質(zhì)保障［1］。固定資產(chǎn)的規(guī)模在一定程度上反映出一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的能力和技術裝備的實力。固定資產(chǎn)的技術結構、質(zhì)量和數(shù)量，是企業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)力的標志之一。一般情況下，一個企業(yè)的固定資產(chǎn)可以占到總資產(chǎn)的60%以上。鑒于此，在國有煤炭企業(yè)中實施固定資產(chǎn)管理極其重要，不僅能夠提升固定資產(chǎn)的使用率，通過合理的管理還能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的增值保值，有效避免資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)管理重要性

由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管混亂，沒有健全合理的制度，導致固定資產(chǎn)流失嚴重。隨著開采規(guī)模的擴大和開采技術的革新，令國有煤炭企業(yè)的發(fā)展日益壯大，其固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營和礦井開發(fā)等方面的占比越來越大，固定資產(chǎn)管理開始彰顯出重要的作用。國有煤炭企業(yè)如果忽略固定資產(chǎn)的管理，不僅對煤炭的開采產(chǎn)生不利影響，還將增加國有煤炭企業(yè)的成本，使得企業(yè)的競爭力下降［2］。因此，國有煤炭企業(yè)應該提升固定資產(chǎn)的管理意識，加大管理力度，對固定資產(chǎn)實行有效的管理措施，從而提升國有煤炭企業(yè)的競爭力，增加國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟收益。

二、國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的辦法

目前，國有煤炭企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理主要集中在兩個方面：一方面是技術管理，主要是指對固定資產(chǎn)的報廢、改造、更新、維修、使用、安裝和采購，工程管理部門實施固定資產(chǎn)的技術管理并對其負責。另一方面是經(jīng)濟管理，主要是指處理報廢殘值、籌措更新改造資金、評估固定資產(chǎn)減值損失、提取折舊以及支出修理維護費用等，財審部門配合實施固定資產(chǎn)的經(jīng)濟管理并對其全面負責。針對國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣和種類多的特點，實施分級管理和集中領導相結合的管理辦法，將群眾管理和專業(yè)管理、使用部門管理和管理部門，兩兩結合，并制定以下相關制度共同對固定資產(chǎn)進行管理。［3］1.職責劃分國有煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理可以采取總經(jīng)理負責制，一方面構建固定資產(chǎn)實物管理體系，由工程管理部主要負責，總經(jīng)理領導；另一方面構建固定資產(chǎn)核算體系，由財審部門主要負責，總會計師領導。此外，公司要對固定資產(chǎn)的賬卡實行統(tǒng)一管理，要求各單位資產(chǎn)部門一卡一物的固定資產(chǎn)卡片和財務部的固定資產(chǎn)明細賬及實物要做到賬、卡、物相一致。2.增減固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)在增減方面主要就是指購置、報廢、有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓等。一般購置大型設備和重要設備，需要經(jīng)過總會計師或者總經(jīng)理審批，以招標的形式對生產(chǎn)單位進行考察，然后制定采購合同。報廢固定資產(chǎn)，需要對其進行評估鑒定，填寫鑒定表單，基層經(jīng)理簽字并加蓋公章，然后上報工程管理部門，經(jīng)過審核以后才可以報廢。對于可以有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需要由財審部和工程部合力完成，填寫相關的轉(zhuǎn)讓申請表，經(jīng)過基層財務部和對應部門允許后，分公司經(jīng)理簽字并加蓋公章，上報給總公司，由總公司的總會計師同意批準以后，才可以進行出售轉(zhuǎn)讓［4］。在某些特殊情況下，將固定資產(chǎn)用來公益捐贈或者無償轉(zhuǎn)讓，需要經(jīng)由公司董事會或者總經(jīng)理同意才可以進行轉(zhuǎn)讓，對此財務部門根據(jù)有關財務制度或者有關情況規(guī)定，做賬處理。3.維修使用固定資產(chǎn)隨著固定資產(chǎn)被不斷地使用，不可避免地會出現(xiàn)損壞和磨損，為了保障固定資產(chǎn)能夠正常使用和運行，一直處在相對良好的狀態(tài)內(nèi)，保養(yǎng)維修固定資產(chǎn)必不可少。需要根據(jù)固定資產(chǎn)的類型以及實際的使用情況，明確其維修保養(yǎng)的間隔、時間和范圍，并且判定是大修、小修還是一般的維修保養(yǎng)，最后開始具體的維修工作。4.對固定資產(chǎn)進行折舊平均年限法是普遍采用的固定資產(chǎn)折舊計提的方法，固定資產(chǎn)年折舊系數(shù)絕對不可以隨意增加或減少。財務部門對本月停用或減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月開始不再計提；本月使用的固定資產(chǎn)，從下個月開始計提折舊。5.盤點清查固定資產(chǎn)在每年的年終對固定資產(chǎn)進行一次盤點清查，主要是對物和對賬，既要以財務賬對物，又要以實物臺賬對賬，確保財物準確，無重復無遺漏。查明盤虧和盤盈的原因，對盤虧資產(chǎn)必須追究責任。［5］

（二）固定資產(chǎn)成本管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理理念落后，成本管理工作面狹窄國有煤炭企業(yè)的員工在進行固定資產(chǎn)管理的時候，由于自身對固定資產(chǎn)管理概念認識不清，理解不夠等原因，企業(yè)又沒有給予相關的崗位培訓和崗位教育，員工缺乏固定資產(chǎn)管理的意識，無法認識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)和自身有何好處，并且由于固定資產(chǎn)管理中缺乏相應的管理制度和考核制度，對固定資產(chǎn)的職能和職責劃分不清，員工不知道該做什么以及怎么做，導致成本管理工作面出現(xiàn)狹窄的情況，員工處于被動且低效的工作狀態(tài)之中，極為不利于固定資產(chǎn)管理工作的開展。2.固定資產(chǎn)管理體制落后，各部門之間缺乏配合由于固定資產(chǎn)管理體制沒有根據(jù)實際工作情況進行更新和完善，導致國有煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體制落后，根本無法滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)經(jīng)營需要。同時，由于制度落后，分工不明，資產(chǎn)管理部門與財務部等其他企業(yè)部門之間，缺乏配合，部門之間沒有做到對固定資產(chǎn)使用情況互通有無，導致出現(xiàn)實物和賬目不一致，采購重復等情況，導致國有煤炭企業(yè)成本支出增加，成本管理出現(xiàn)混亂。3.沒有樹立績效考核意識，爭占設備的現(xiàn)象比較突出沒有健全的績效考核制度，資產(chǎn)管理沒有與員工績效相結合，導致員工缺乏考核意識，在固定資產(chǎn)管理過程中，為了部門和個人利益，容易出現(xiàn)征占設備的現(xiàn)象，出現(xiàn)固定資產(chǎn)資源配比不合理的情況。［6］4.維修決策不當，運營成本居高不下由于煤炭企業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)不同的使用情況、制定盤點和維修周期，從而耽誤維修，導致固定資產(chǎn)損壞程度加重，甚至無法維修，只能采取更換處置，從而使得維修成本增加，進一步加劇國有煤炭企業(yè)的運營成本。

三、加強固定資產(chǎn)成本管理的對策

（一）改變觀念，推行固定資產(chǎn)生命周期管理方法

固定資產(chǎn)有自己的生命周期，可以對固定資產(chǎn)實行生命周期管理，這個周期包括采購、使用、維護、損壞和報廢。對周期不同階段進行細化管理，從而控制固定資產(chǎn)成本，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體制，提高成本決策水平

針對煤炭企業(yè)管理者不重視固定資產(chǎn)成本管理的現(xiàn)象，制定固定資產(chǎn)領導負責制，委派專門領導負責固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，同時設立監(jiān)督管理小組，對固定資產(chǎn)管理展開抽查，從而增加固定資產(chǎn)的使用周期［7］。賦予審計機構權威性和獨立性，在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，審計部門發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢的程度，審計部門受制于企業(yè)管理者，導致固定資產(chǎn)依然使用，不利于固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)不及時做報廢處理，很容易對企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，一旦發(fā)生事故，導致企業(yè)后期需要付出高昂的損失成本支出，不僅讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失，還讓企業(yè)的信譽和形象受損，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此時，煤炭企業(yè)的管理者應該給審計部門更多的權利，提高成本決策水平的同時，保證固定資產(chǎn)合理使用，有效控制企業(yè)固定資產(chǎn)成本支出，進一步完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

（三）對折舊成本進行績效考核，優(yōu)化固定資產(chǎn)存量

隨著使用時間和使用頻率的增加，以及存儲、維修等情況，都會導致固定資產(chǎn)出現(xiàn)折舊現(xiàn)象，然而其中有很多人為因素，加速了固定資產(chǎn)折舊的成本。因此，將固定資產(chǎn)的折舊與個人績效考核掛鉤，完善考核機制，從而規(guī)范工作人員在日常工作中對固定資產(chǎn)的維護，同時與獎勵機制一并執(zhí)行，對固定資產(chǎn)折舊管理表現(xiàn)突出的員工給予物質(zhì)獎勵，從而讓員工積極主動參與固定資產(chǎn)折舊管理，減少固定資產(chǎn)過度損耗，從而減少維修成本，起到進一步優(yōu)化固定資產(chǎn)存量的作用。

（四）導入HSE資產(chǎn)管理體系，降低安全成本

在國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)成本管理中，可以導入HSE資產(chǎn)管理體系，即健康安全和環(huán)境保護體系［8］。由于我國煤礦事故死亡率明顯高于世界其他主要產(chǎn)煤國家，并且煤礦開采對環(huán)境的污染和職業(yè)病的危害越來越嚴重，引入HSE資產(chǎn)管理體系不僅有利于保護環(huán)境，保障工作人員身體健康，規(guī)范安全生產(chǎn)，還可以節(jié)約資源，降低國有煤炭企業(yè)在環(huán)境治理、傷亡賠付等方面的成本支出。綜上所述，固定資產(chǎn)管理是國有煤炭企業(yè)成本管理的重要組成部分，通過加強管理意識，結合企業(yè)實際情況，制定合理的管理制度和績效考核方法，并不斷對制度進行完善，對固定資產(chǎn)執(zhí)行周期管理，嚴格把控資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)減少國有煤炭企業(yè)的成本支出，促進企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

參考文獻

［1］楊博.國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題及對策［J］.中國市場，2020（33）.

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［4］蒙錫敏.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制研究［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2020（12）.

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［6］楊忠.國有煤炭企業(yè)強化財務成本管理的研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（3）.

［7］李速梅.地方國有煤炭企業(yè)成本控制現(xiàn)狀與對策［J］.中國市場，2019（33）.

［8］吳琦.加強成本管理，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益［J］.大眾投資指南，2019（1）.

作者：李夙 單位：西山煤電股份有限公司西銘礦