衛(wèi)生服務站資金監(jiān)管論文
時間:2022-05-23 05:35:00
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編者按:本文主要從社區(qū)衛(wèi)生服務站工作開展情況;社區(qū)衛(wèi)生服務站工作中存在的問題;社區(qū)衛(wèi)生服務站管理的對策及建議進行論述。其中,主要包括:深入宣傳,居民健康意識有效增強、以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果、優(yōu)質服務,居民健康水平有效提升、免費對0-3歲兒童實行“4•2•1”管理和生長發(fā)育監(jiān)測、開展婦女保健服務、強化措施,突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效處置、不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、服務體系不順,雙向轉診機制未形成、人員流通不順,用人機制未建立、完善機制,堅持建、管、用的原則、用活政策,促進社區(qū)機構與轄區(qū)大醫(yī)院雙向轉診的合作關系等,具體請詳見。
摘要:隨著衛(wèi)生體制改革的深入和國家對衛(wèi)生投入的調整,社區(qū)衛(wèi)生服務站如何履行公共衛(wèi)生服務職能以及政府投入的資金如何監(jiān)管成了一項重要的工作。就社區(qū)衛(wèi)生服務站如何強化其職能以及資金監(jiān)管方式提出建議。
關鍵詞:社區(qū)衛(wèi)生服務站;管理;問題;對策
1社區(qū)衛(wèi)生服務站工作開展情況
1.1深入宣傳,居民健康意識有效增強
2009年以來,以龍泉衛(wèi)生服務中心為主體,13個社區(qū)服務站以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果。一是發(fā)放資料。各社區(qū)共發(fā)放健康手冊共6000余冊,發(fā)放疾病預防資料10000余份,宏圖社區(qū)還發(fā)放健康教育處方300余份。二是辦宣傳專欄。共辦健康知識專欄30余期。三是培訓講座。各社區(qū)分別請資深專家開展健康教育講座15次,共培訓居民達3000多人。通過以上措施有效地提升了居民群眾的健康意識,增強了居民預防疾病的能力。
1.2優(yōu)質服務,居民健康水平有效提升
(1)保健服務成效明顯。一是免費對0-3歲兒童實行“4•2•1”管理和生長發(fā)育監(jiān)測,開展與兒童相關的服務和新生兒保健、訪視。二是開展婦女保健服務。建立《孕產婦保健手冊》,實施孕產婦保健系統(tǒng)管理。三是開展老年人保健服務。對老年人疾病預防、常見傷害預防、自救和他救、自我保健等服務。1-8月對兒童共實行“4•2•1”管理監(jiān)測1980人,隨訪新生兒218人,進行各種疫苗接種3193人次;共開展孕產婦保健服務233人;登記管理高血壓、糖尿病等六類慢性病人3297人。
1.3強化措施,突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效處置
一是不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。預案要求進一步明確,措施進一步有力,責任進一步加強。二是突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置得當。今年,在甲型H1N1流感疫情期間,迅速啟動預案,嚴格監(jiān)測,及時報告,排查出入境人員,堅持七日健康監(jiān)測,共查出入境人員933人,監(jiān)測入境人員47人,有效控制了疫情漫延。三是衛(wèi)生消毒制度落實到位。各社區(qū)衛(wèi)生服務站堅持開展消毒滅菌活動,配合社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除活動,公共衛(wèi)生環(huán)境得以凈化。
2社區(qū)衛(wèi)生服務站工作中存在的問題
一是服務體系不順,雙向轉診機制未形成。社區(qū)衛(wèi)生服務站是國家衛(wèi)生體制改革的產物,是廣大居民群眾的需求。使有限的社區(qū)衛(wèi)生服務站資源使用率低,造成資源浪費。社區(qū)衛(wèi)生服務站公益服務未完全體現。
二是管理體制不順,管理機制不健全。社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理,其主要工作依托的是社區(qū),所服務對象是社區(qū)居民,最終落腳點是社區(qū),那么,社區(qū)居委會理應是社區(qū)衛(wèi)生服務站的基層管理者,社區(qū)衛(wèi)生服務站的管理與服務、考核與評價,社區(qū)居委會都應參與。
三是人員流通不順,用人機制未建立。社區(qū)衛(wèi)生服務站人才隊伍建設不足,主要表現在人員學歷偏低,專業(yè)技術人員短缺,加上社區(qū)衛(wèi)生服務站均系民營私立性質,人才不能統(tǒng)一配置,學歷較高的院校畢業(yè)生不愿進等,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務站發(fā)展。
四是經費渠道不順,影響衛(wèi)生服務站發(fā)展活力。2008年,國家實施“3342”(中央3塊、省3塊、市4塊、區(qū)2塊)財政補貼,下?lián)荦埲鐓^(qū)衛(wèi)生服務站補助經費110萬元(一般的衛(wèi)生服務站6萬元,較大的衛(wèi)生服務站7萬元,較少的衛(wèi)生服務站3萬元),但根據社區(qū)衛(wèi)生服務站實際需求還有較大差距。同時,也存在財務管理體制不健全的問題。
3社區(qū)衛(wèi)生服務站管理的對策及建議
一是完善機制,堅持建、管、用的原則。政府應將社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設納入政府統(tǒng)一規(guī)劃建設,在批準規(guī)模小區(qū)建設時,要審定規(guī)劃具有服務功能的衛(wèi)生服務站的地點。進一步完善由街道、社區(qū)參與管理的聯(lián)運機制。同時,把社區(qū)衛(wèi)生服務站工作考核考評納入監(jiān)督機制,真正實現社區(qū)衛(wèi)生服務站為民所辦、為民所用。
二是用活政策,促進社區(qū)機構與轄區(qū)大醫(yī)院雙向轉診的合作關系。主管部門要切實把國家醫(yī)療政策用好、用活,并落到實處,深入探索社區(qū)居民雙向轉診的新路子,充分引導社區(qū)衛(wèi)生服務站把握政策尺度,堅持居民“小病在社區(qū)、大病上醫(yī)院”的原則,積極主動與大醫(yī)院協(xié)作互動,建立和穩(wěn)定雙向轉診關系。
三是強化宣傳,營造社區(qū)公共衛(wèi)生服務氛圍。有關部門及社區(qū)衛(wèi)生服務站要著力加大社區(qū)公共衛(wèi)生服務宣傳力度,擴大社區(qū)公共衛(wèi)生服務影響,同時,要搞好兩個培訓,即居民健康教育培訓、醫(yī)護人員業(yè)務素質培訓,通過強有力的培訓,擴大宣傳效果,樹立自身形象,進一步讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生服務站的職能和作用。
四是轉變投入方式,改革創(chuàng)新財務管理模式。政府加大投入是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要保障。但關鍵是要轉變投入機制,使為居民群眾謀實利的財政資金切實花到實處。同時,接受政府資金投入的服務站要將經過審計的財務報表通過網絡公開,接受社會和公眾監(jiān)督。督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構履行公共衛(wèi)生服務職能,確保社區(qū)居民享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務,使其真正成為社區(qū)的品牌站,群眾的民心站。