導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)前面臨的外部沖擊及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國(guó)外應(yīng)對(duì)外部沖擊的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)外部沖擊經(jīng)驗(yàn)借鑒面對(duì)外部沖擊的發(fā)生，世界各國(guó)都有自己的應(yīng)對(duì)之策。20世紀(jì)60～90年代，德國(guó)在外貿(mào)順差的推動(dòng)下，馬克升值壓力加大，但德國(guó)政府較早對(duì)匯率政策進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)采取了合理的對(duì)外貿(mào)易政策，在本幣升值情況下并沒(méi)有出現(xiàn)出口貿(mào)易大幅度下降和進(jìn)口貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)的狀況。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)馬克升值引起的資本流入對(duì)物價(jià)的沖擊，德國(guó)政府對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行了干預(yù)，通過(guò)組織勞資協(xié)商達(dá)到降低工資的目標(biāo)，來(lái)消化由于價(jià)格沖擊帶來(lái)的成本提高，從而有效地控制了國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲。與德國(guó)相比，英法兩國(guó)在應(yīng)對(duì)外部沖擊中出現(xiàn)了不同的情況。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的沖擊下，面對(duì)不斷走高的價(jià)格指數(shù)，意大利政府采取了工資指數(shù)化的應(yīng)對(duì)措施。由于應(yīng)對(duì)的政策不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢，1973年至1980年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率迅速下降到2.8%。到1992年時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率僅為1.2%。英國(guó)工黨政府為了應(yīng)對(duì)石油危機(jī)導(dǎo)致的價(jià)格上漲，采取了降低居民所得稅、提高企業(yè)增值稅的應(yīng)對(duì)措施。結(jié)果反而導(dǎo)致了商品價(jià)格的進(jìn)一步提高，通貨膨脹愈演愈烈，英國(guó)經(jīng)濟(jì)隨之陷入困境。1979年英國(guó)保守黨領(lǐng)袖撒切爾夫人執(zhí)政，她一改工黨政府的做法，通過(guò)國(guó)有企業(yè)私有化的改革以及削減福利開(kāi)支等政策，從生產(chǎn)供給和勞動(dòng)供給上作了大大的改進(jìn)，從而大幅度地提高了生產(chǎn)率，使得由于價(jià)格沖擊導(dǎo)致的通貨膨脹得到了有效的控制。日本應(yīng)對(duì)外部沖擊失敗的教訓(xùn)值得深思。日本二戰(zhàn)后的高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，曾經(jīng)令世界矚目，就像中國(guó)今天一樣。然而，20世紀(jì)80年代以后，在西方新自由主義的影響下，日本加快了金融市場(chǎng)自由化、日元國(guó)際化步伐。與此同時(shí)，由于日美貿(mào)易摩擦，日元也走向了快速升值的不歸之路，“廣場(chǎng)協(xié)議”使日本陷入了長(zhǎng)達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)衰退期，被稱為“失去的十年”。日本的教訓(xùn)在于盲目地推行日元國(guó)際化，企圖通過(guò)日元升值緩和日美貿(mào)易摩擦，日元升值又催生了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫。上述發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)外部沖擊過(guò)程中所采取的不同的經(jīng)濟(jì)政策的得與失，證明只要采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)外部沖擊措施，就會(huì)通過(guò)吸收機(jī)制或者緩沖機(jī)制，將外部沖擊降低到最小程度，確保內(nèi)外經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反之，措施不當(dāng)，不但達(dá)不到預(yù)期的效果，反而會(huì)被外部沖擊毀掉自己。

（二）發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)外部沖擊的得與失20世紀(jì)80年代末，在新自由主義思潮的影響下前蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家紛紛走向解體。“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革之路，使這些國(guó)家徹底喪失了自主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。結(jié)果，石油沖擊、貨幣匯率沖擊和金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，教訓(xùn)是極其深刻的。2008年10月，俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫曾經(jīng)指出：這場(chǎng)金融（經(jīng)濟(jì)）危機(jī)擦亮了許多人的眼睛，埋葬了資本主義的貨幣主義模式。俄共認(rèn)為金融危機(jī)源于新自由主義的泛濫。而作為新自由主義的重災(zāi)區(qū)，拉美國(guó)家市場(chǎng)化改革和金融自由化同樣遭到了重創(chuàng)。如阿根廷市場(chǎng)化改革失敗，資本賬戶過(guò)早自由化，貨幣局制度的放棄，付出了慘重代價(jià)。與上述國(guó)家相比，中美洲國(guó)家古巴和委瑞內(nèi)拉由于堅(jiān)持了獨(dú)立自主的對(duì)外政策，決不倒向西方，而免遭外部沖擊。

二、中國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的策略措施

（一）以國(guó)家價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)完善人民幣匯率制度國(guó)家價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)即人民幣匯率制度選擇應(yīng)該既有利于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)，又有利于外部國(guó)際收支平衡，亦即讓人民幣與美元保持靈活的匯兌關(guān)系，即不能完全自由浮動(dòng)，也不能完全固定，應(yīng)該擇機(jī)而動(dòng)。一定要讓人民幣匯率制度安排服從本國(guó)利益，成為一道保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益屏障，而不是西方玩弄的工具。人們普遍認(rèn)為浮動(dòng)匯率制度才能更好地抵御外方?jīng)_擊。按照這一邏輯，人民幣匯率制度應(yīng)該采取浮動(dòng)，只有自由浮動(dòng)才能擺脫外部干擾因素的沖擊。歷史證明這是一種錯(cuò)誤的選擇，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的貨幣是在價(jià)值不穩(wěn)定的波動(dòng)中成為世界強(qiáng)勢(shì)貨幣的。與此同時(shí)，應(yīng)該慎重推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。在當(dāng)?shù)孛涝疚恢鲗?dǎo)國(guó)際貨幣體系的情況下，人民幣國(guó)際化就意味著貨幣匯率主權(quán)的喪失。因?yàn)椋涝疚幌氯嗣駧胖荒苁菑膶俚匚?，?tīng)任美國(guó)貨幣匯率政策的擺布，就像當(dāng)年日元國(guó)際化一樣，美國(guó)會(huì)根據(jù)自己的意志左右人民幣匯率的波動(dòng)。這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的威脅是不言而喻的。

（二）加快新能源開(kāi)發(fā)與傳統(tǒng)能源替代2008全球金融風(fēng)暴催生了新能源、色經(jīng)濟(jì)時(shí)代。以再生能源、清潔能源以及生物能源為代表的低碳綠色經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)發(fā)展的新潮流。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略資源價(jià)格沖擊，首先，加大建立能源儲(chǔ)備機(jī)制力度，如石油儲(chǔ)備。其次，加快開(kāi)發(fā)新能源，替代傳統(tǒng)能源的步伐。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中國(guó)能源綜合利用效率低下，只及發(fā)達(dá)國(guó)家的50％左右。這不僅浪費(fèi)能源，而且無(wú)法降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴程度。所以必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能提高能源的利用效率。同時(shí)，加大力度調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，減少對(duì)外需的依賴程度。

（四）建立國(guó)際大宗商品進(jìn)出口戰(zhàn)略聯(lián)盟2008年爆發(fā)的“3F危機(jī)”要求中國(guó)必須從戰(zhàn)略高度，建立國(guó)際大宗商品進(jìn)出口戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制。首先，中國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)到了危險(xiǎn)的警戒線，石油危機(jī)這只“黑天鵝”遲早會(huì)突然來(lái)臨，中國(guó)遭受更大的石油沖擊是不可避免的。其次，國(guó)際礦產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格極不對(duì)稱，一方面，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模最大的鐵礦石價(jià)格已經(jīng)被國(guó)際少數(shù)跨國(guó)企業(yè)牢牢掌控，持續(xù)暴漲的國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格，已經(jīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊；另一方面中國(guó)出口的涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略資源稀土礦，由于極度混亂無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，卻以極低的價(jià)格出口到國(guó)外，與國(guó)內(nèi)進(jìn)口國(guó)外的礦石價(jià)格形成了巨大的反差。其三，中國(guó)糧食危機(jī)已經(jīng)悄悄地逼近：一是中國(guó)每年需要從國(guó)外進(jìn)口大量的糧食來(lái)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)的缺口，而國(guó)際糧食價(jià)格卻由于種種原因在不斷地迅速攀升；二是國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)銷售逐漸被跨國(guó)糧商所控制；三是食物基因戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始。上述幾個(gè)方面存在的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，中國(guó)必須從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高度，對(duì)上述行業(yè)進(jìn)行整合，建立政企戰(zhàn)略聯(lián)盟，才能共同應(yīng)對(duì)外部沖擊。因?yàn)?，這不僅僅是企業(yè)效益問(wèn)題，更不僅僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益博弈問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作21世紀(jì)許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。例如，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家政治層面，特別是人民幣匯率問(wèn)題，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。美國(guó)將人民幣匯率問(wèn)題國(guó)際化、政治化，目的就是想釜底抽薪，遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策合作與協(xié)調(diào)面臨許多挑戰(zhàn)。但當(dāng)代應(yīng)對(duì)外部沖擊的實(shí)踐表明，應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)、石油危機(jī)以及糧食危機(jī)單靠一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及政府的能力是不夠的。所以必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)，通過(guò)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)合作，才能更有效地抵御外部沖擊。2008年10月，為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊，世界各國(guó)掀起了空前的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)行動(dòng)，一方面，紛紛采取相同的貨幣政策，全球掀起了降息浪潮，貨幣政策空前寬松；另一方面，政府出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，運(yùn)用看得見(jiàn)手的力量挽救市場(chǎng)失靈。中國(guó)將會(huì)面臨著各種各樣的外部沖擊，只要我們真誠(chéng)合作，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，就能夠共克時(shí)艱，化險(xiǎn)為夷。

作者：孟小瀘余海晴單位;吉林大學(xué)管理學(xué)院