醫(yī)院貨幣資金的內(nèi)部控制
時間:2022-06-02 03:19:19
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在醫(yī)院資產(chǎn)中貨幣資金的流動性最大,可以說在醫(yī)院的醫(yī)療活動和管理活動中貨幣資金是必不可少的特質(zhì)條件。由于醫(yī)院經(jīng)濟活動是否能順利開展與貨幣資金的管理有著密切關(guān)系,并且醫(yī)院的財務(wù)狀況也會隨之受到影響,因此為規(guī)避醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險,通過實施一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢泿刨Y金內(nèi)部控制體系,對加強醫(yī)院貨幣資金的內(nèi)部控制起著至關(guān)重要的作用。
一、加強醫(yī)院貨幣資金內(nèi)部控制的必要性
1.有利于保障貨幣資金的安全性
醫(yī)院的收入中現(xiàn)金收入占其大部分,然而醫(yī)院資金卻存在流失現(xiàn)象,其主要因醫(yī)院門診收費、住院結(jié)算過程中易發(fā)生貪污、挪用等行為。對此,醫(yī)院建立貨幣資金內(nèi)部控制,可對收費人員是否根據(jù)報表金額將收入足額上交情況進行檢查,保障了醫(yī)院貨幣資金的安全。
2.有利于確保貨幣資金的合法性
在醫(yī)院的收入和支出、銀行賬戶管理及空白票據(jù)管理中往往是不法分子犯罪的主要渠道。而醫(yī)院通過建立貨幣資金內(nèi)部控制,可對醫(yī)院是否按國家財經(jīng)法規(guī)取得貨幣資金及是否嚴(yán)格按照授權(quán)審批制度支付貨幣資金進行檢查,從而有利于確保醫(yī)院貨幣資金的合法性。
3.有利于確保貨幣資金的完整性
醫(yī)療收入、藥品收入等是醫(yī)院的主要收入。醫(yī)院通過建立貨幣資金的內(nèi)部控制,嚴(yán)格檢查醫(yī)院收入是否入賬、出院病人補交的欠費是否足額上交等,從而有利于保障貨幣資金的完整性。
二、醫(yī)院加強貨幣資金控制的主要措施
1.貨幣資金的收入控制
在醫(yī)院日常經(jīng)營中,門診收入、住院收入、財政補助收入及其他收入等是其貨幣資金主要的來源。通常為保證醫(yī)院貨幣資金的完整性、真實性,應(yīng)對醫(yī)院內(nèi)部各科室加強控制,嚴(yán)禁出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”、自行收費及設(shè)賬外賬等現(xiàn)象,對于住院部和門診部所收入的現(xiàn)金要當(dāng)日送存銀行,不得出現(xiàn)坐支、挪用的現(xiàn)象。同時,對醫(yī)院門診收據(jù)、掛號費、診查費及出院結(jié)賬等收款收據(jù)加強管理,所有票據(jù)應(yīng)設(shè)專人管理,并建立臺賬。為確保領(lǐng)、銷、存相符,在領(lǐng)用時需對領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、起止票號進行登記。此外,在收款票據(jù)使用完畢后,應(yīng)對繳存的金額與發(fā)票進行核對看是否一致、有無跳號現(xiàn)象,并由專人進行審核,根據(jù)票號順序?qū)Πl(fā)票進行妥善保存。
2.貨幣資金的支出控制
對貨幣資金的支出控制工作較為繁雜,主要因其所涉及的范圍較廣,用途較多,在發(fā)生損失的情況下不易追回。因此,支出控制在整個醫(yī)院貨幣資金控制中起著關(guān)鍵性作用,具體應(yīng)做到以下幾個方面[1]:(1)審核支付申請。對資金的用途、預(yù)算、支付方式等進行檢查,看是否符合醫(yī)院相關(guān)要求;(2)審核支付審批。對資金使用的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)程度進行檢查;(3)審核支付復(fù)核。對支付的程度、批準(zhǔn)范圍權(quán)限進行檢查,看其相關(guān)單證及手續(xù)是否齊全,計算金額是否準(zhǔn)確;(4)審核辦理支付。辦理過程中看是否按規(guī)定途徑和審批意見處理,現(xiàn)金和銀行存款日記賬是否及時登記。
3.現(xiàn)金管理的控制
根據(jù)醫(yī)院《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付,確?,F(xiàn)金開支范圍符合國家規(guī)定,在超出范圍的情況下結(jié)算由銀行進行轉(zhuǎn)賬,并且嚴(yán)格執(zhí)行銀行核定的庫存現(xiàn)金限額[2]。此外,在現(xiàn)金管理控制中,為確保醫(yī)院實際庫存與現(xiàn)金賬面余額相符,對于醫(yī)院現(xiàn)金應(yīng)組織人員進行定期和不定期盤點,若醫(yī)院現(xiàn)金與銀行賬面余額不符,應(yīng)對存在問題的原因及時查明,以防止存在違法行為。
4.銀行存款的控制
醫(yī)院應(yīng)對銀行存款賬戶加強管理,定期清理和檢查銀行賬戶,通常有正式的批準(zhǔn)手續(xù)的情況下才能開設(shè)銀行存款賬戶,以防止發(fā)生隨意開戶、多開戶的現(xiàn)象。此外,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院每月至少應(yīng)與銀行對賬一次,看銀行對賬單與單位銀行存款余額是否相符,在不相符的情況下,應(yīng)及時查明原因并采取處理措施。若不符原因是由于銀行入賬錯誤,應(yīng)通知銀行進行調(diào)整,若屬于單位記賬差錯應(yīng)及時進行更正。由于部分病人可能從異地匯入醫(yī)療費用,應(yīng)及時通過網(wǎng)上銀行對賬,從而規(guī)避了醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險,并確保病人得到及時治療。
5.銀行票據(jù)的控制
加強銀行票據(jù)管理包括貨幣資金的電匯單、支票等。明確各種票據(jù)的程序和職責(zé)權(quán)限,為防止空白票據(jù)被盜用或遺失,應(yīng)專設(shè)登記簿并進行記錄。對于有價單證的管理應(yīng)與現(xiàn)金管理相同,保管工作由出納負(fù)責(zé),在收到單證時應(yīng)對各項目是否符合相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格審查,在確保手續(xù)齊全、內(nèi)容完整的情況下及時放入保險柜中。
總之,隨著醫(yī)院管理制度的日益完善,迫切要求對貨幣資金的控制加強管理。由于醫(yī)院主要通過現(xiàn)金、銀行存款來實現(xiàn)醫(yī)療、藥品的收入,具有較高的流動性,極易發(fā)生挪用、貪污等犯罪行為。因此,為確保醫(yī)院資產(chǎn)的安全性和完整性,加強貨幣資金的內(nèi)部控制起著至關(guān)重要的作用,通過不斷完善貨幣資金的內(nèi)部控制制度,從而更能有效實現(xiàn)貨幣資金控制的目標(biāo)。
作者:楊濤單位:貴州省人民醫(yī)院