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一、人民幣國際化的含義

關(guān)于人民幣國際化，國內(nèi)學(xué)者有不同意見。一種觀點認(rèn)為，它指人民幣具有國際貨幣職能，因此，在人民幣還未成為自由兌換貨幣的情況下，不具備國際貨幣資格，至于人民幣目前在部分周邊國家和地區(qū)流通，屬非制度性安排，是區(qū)域內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化之舉。另一種觀點認(rèn)為，人民幣國際化是指人民幣走向國際化的趨勢，因此，人民幣國際化是一個長期過程，目前人民幣在部分周邊國家和地區(qū)流通，是人民幣國際化的開始。

也有學(xué)者認(rèn)為，1996年12月人民幣實現(xiàn)在經(jīng)常項目下可自由兌換，標(biāo)志著人民幣開始向國際化邁進(jìn)，或者說人民幣國際化趨勢已正式開始。

本人的觀點是，人民幣國際化指人民幣從走向國際化趨勢開始，最終成為可自由兌換的具國際貨幣職能的世界貨幣。

事實上，自20世紀(jì)90年代起，人民幣已在部分周邊國家和地區(qū)開始使用，且范圍逐漸擴(kuò)大，人民幣已部分充當(dāng)交易貨幣和國際清算手段。近些年，在中國與周邊國家和地區(qū)的邊境貿(mào)易中，人民幣已被普遍作為支付和結(jié)算的硬通貨，人民幣與這些國家和地區(qū)的貨幣可自由兌換，在一些國家和地區(qū)甚至可以全境或局部通用，有的國家和地區(qū)官方己正式宣布人民幣為可自由兌換貨幣并公布人民幣的外匯牌價。特別是在東南亞地區(qū)，人民幣已享有“第二美元”的待遇，許多居民把它作為一種重要的儲藏手段。以上種種跡象表明，人民幣國際化至少可以說區(qū)域國際化趨勢已開始呈現(xiàn)。

但是，我們更應(yīng)看到，目前人民幣國際化還處于初步階段，人民幣在周邊國家和地區(qū)流通與真正意義上履行國際貨幣職能尚有較大差距。一般來說，一國貨幣要真正成為國際貨幣，首先必須是完全可自由兌換，即在資本項目下也是可以自由兌換的，這是個基本條件，很顯然，人民幣目前尚做不到這一點。其次，在衡量貨幣國際化程度的各項指標(biāo)中，人民幣在境外除作為支付手段和結(jié)算貨幣之外，其他指標(biāo)都很弱。再次，人民幣在境外流通最多的國家和地區(qū)主要是東南亞，而東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易巾所占份額市相當(dāng)有限。此外，人民幣在部分周邊國家和地區(qū)流通僅僅是一種自發(fā)行為，具有民間性質(zhì)，還不是官方所作的正式的制度性安排。

二、人民幣國際化的必然性

（一）中國經(jīng)濟(jì)崛起奠定人民幣國際化的根基

一國貨幣能否成為世界貨幣，最終起決定作用的是該國的綜合經(jīng)濟(jì)實力。著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·蒙代爾說，關(guān)鍵貨幣是由最強大的經(jīng)濟(jì)體提供的，這是具有歷史傳統(tǒng)的事實。那么，當(dāng)前中國綜合經(jīng)濟(jì)實力在世界范圍內(nèi)是一個什么樣的狀況?今后一段時期預(yù)計中國綜合經(jīng)濟(jì)實力又會怎樣?這是觀察人民幣國際化進(jìn)程的總的基礎(chǔ)。對當(dāng)前中國綜合經(jīng)濟(jì)實力可以用這樣幾個數(shù)字進(jìn)行簡單勾勒；第一，改革開放近三十年來，中國的年平均經(jīng)濟(jì)增長速度為9.5%，是同時期世界平均經(jīng)濟(jì)增長速度的近3倍。第二，到2006年底，我國的GDP突破20萬億人民幣，按美元兌換人民幣1：7.8折算，約合2.6萬億美元，低于美圈和日本，略低于德國的2.9萬億美元，在全球排名第四。第三，中國的外匯儲備截至2007年上半年已達(dá)1.33萬億美元，高居世界榜首。以上是以我國官方公布的匯率折算出的美元GDP，西方國家一些學(xué)者認(rèn)為這種算法低估了中國的GDP，如世界銀行就經(jīng)常以美元兌換人民幣1：2.2的所謂購買力平價來折算中國的GDP。如果那樣算的話，中國的美元GDP就要大大增加，由此“算出”的中國綜合經(jīng)濟(jì)實力就會大大提升。

此外，從國際上對中國的諸多稱謂及概括可以體會出中國目前在世界上的綜合實力與影響力。如：中國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個主要引擎之一（另一個是美國）；中國是當(dāng)今的“世界工廠”；中國是世界“金磚四國”之一（另三國分別是印度、俄羅斯和巴西）；21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)中心將轉(zhuǎn)移到亞洲，而中國將是這個中心的中心；中國質(zhì)優(yōu)價廉的工業(yè)產(chǎn)品降低了全世界的通貨膨脹率；中國對世界資源和能源的需求使得世界資源和能源市場出現(xiàn)全面緊張等等?？傊痪湓?，中國正在快速崛起，并已躋身于世界經(jīng)濟(jì)大國之列。

對中國經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測，有人指出，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2017年將趕上并超過日本，到2032年將趕上并超過美國。理由是：如果日本和美國按近10年平均經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)增長計算，中國也按近10年平均經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)增長（即使保守一點，降低3個百分點，以6.5%的速度增長）計算，另加上人民幣每年以4%左右的平均速度升值，那么，以上對中國經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測將可能變?yōu)楝F(xiàn)實!

從以上分析可以看出，中國由于執(zhí)行了正確的改革開放政策，其綜合經(jīng)濟(jì)實力發(fā)生了顯著變化，那么，代表其總體經(jīng)濟(jì)價值的貨幣，必將遲早成為世界貨幣，并在世界貨幣格局中占據(jù)它應(yīng)有的位置，這可以說是主要發(fā)達(dá)國家所走過的道路告訴人們的一條基本經(jīng)驗。（二）中國經(jīng)濟(jì)國際化是人民幣國際化的基本依據(jù)

在中國經(jīng)濟(jì)快速成長的過程中有一個明顯特征，就是中國對外經(jīng)濟(jì)交流與合作的發(fā)展速度要快于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上20萬億元的新臺階，扣除價格因素，是1978年的13.3倍；而2006年進(jìn)出口額1.76萬億美元，比1978年增加84倍。29年前，我國外匯儲備僅有1.67億美元，2007年6月底已達(dá)1.33萬億美元，居世界首位。引進(jìn)外資連續(xù)多年居世界前列，2005年全年實際使用外資603億美元；截至2005年底，累計實際使用外資超過6000億美元；累計對外直接投資超過500億美元。

中國經(jīng)濟(jì)以超常速度和超大規(guī)模融入國際社會，這是中國歷史上從未有過的，也是世界歷史上少有的。2001年中國剛加入世界貿(mào)易組織時，國人非常擔(dān)心國際商品和資本對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能造成意想不到的沖擊，但只有短短幾年時間，準(zhǔn)確說只不過五年時間，中國融入國際經(jīng)濟(jì)的步伐是那樣迅速，那樣出人意料，現(xiàn)在已初步顯示出；不是我們害怕西方發(fā)達(dá)國家的競爭力，而恰恰相反，是有些西方發(fā)達(dá)國家害怕中國的競爭力。

據(jù)統(tǒng)計，中國的出口連續(xù)5年高速增長，年平均增幅超過20%，按美元計算的出口額已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近40%。中國已的的確確成為一個高度的出口依賴國，或者說一個典型的外向型經(jīng)濟(jì)國家。人民幣作為這個巨大的外向型經(jīng)濟(jì)體的交易媒介，已受到來自全世界越來越多的重視和前所未有的追捧。如果說一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足以證明其貨幣國際化的必然性，那么，一國國際經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和卷入程度將充分證明其貨幣國際化具有直接的客觀基礎(chǔ)。

（三）中國金融業(yè)的開放和發(fā)展是人民幣國際化的保障

改革開放以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展需要中國金融國際化步伐全面加快，特別是最近幾年，中國金融業(yè)飛速發(fā)展，一批涉及銀行、證券、保險的金融法律法規(guī)相繼問世或修訂，初步形成套較為完備的金融法規(guī)支撐體系；金融機構(gòu)呈多元化發(fā)展格局，國有銀行、股份制商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、民營銀行、外資銀行競爭并存；金融規(guī)則不斷和國際接軌，一批國內(nèi)金融機構(gòu)走向國際舞臺，一批國際金融機構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場；金融市場穩(wěn)步完善，中央銀行調(diào)控體系健全有力。良好的金融市場和完整的金融體系，不僅能提高中國金融業(yè)的國際競爭力，而且有利于人民幣發(fā)揮國際貨幣職能。

1997年亞洲金融危機爆發(fā)，中國政府顧全大局，頂住巨大壓力，堅持人民幣不貶值。中國所表現(xiàn)出的大國風(fēng)范和人民幣所發(fā)揮的亞洲“支點貨幣”的作用贏得了廣泛的國際贊譽，這在一定程度上為人民幣奠定了穩(wěn)定、可靠的信用基礎(chǔ)。在隨后的近10年中，中央宏觀金融政策松緊有度，人民幣幣值穩(wěn)定。穩(wěn)定的幣值不僅會保證人民幣購買力不受侵蝕，有助于增強國外居民長期持有和儲藏人民幣的動機與人民幣的信用，而且為國內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的國際金融環(huán)境。與此同時，巨額外匯儲備使得我國具有充足的國際清償能力，進(jìn)聽從另一角度進(jìn)一步強化人民幣的國際地位。

2005年7月21日，我國改革人民幣匯率形成機制，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣不再盯住美元，形成更富有彈性的匯率機制，這為人民幣國際化進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件。

三、人民幣國際化的重要性

當(dāng)前，全球都在關(guān)注人民幣升值問題，并引起了廣泛而激烈的爭論，為此我國承受著前所未有的壓力。以美國為首的部分兩方發(fā)達(dá)國家經(jīng)常以制裁相威脅，對中國匯率改革指手畫腳，并作出諸多無端指責(zé)。面對這種形勢，我們亟需以超前眼光和全新視角從總體上研究人民幣國際化問題，而不僅僅糾纏于一個匯率問題，授人以柄，甚至迷失了方向。

目前，中國國際經(jīng)濟(jì)與金融格局現(xiàn)狀如下：第一，中國國際經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，令世界矚目，與此大背景相反襯的是，人民幣在主要世界貨幣家族中無足輕重。第二，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面開放，特別是金融領(lǐng)域的開放，國際資本大舉進(jìn)入國內(nèi)，中國國內(nèi)的金融風(fēng)險全面升高，比如，國內(nèi)流動性過剩、投機活動蔓延等等。第三，隨著全球經(jīng)濟(jì)競爭加劇，國際金融領(lǐng)域的較量云譎波詭，有人稱它是看不見的貨幣戰(zhàn)爭，面對這種“戰(zhàn)爭”，我們亳無經(jīng)驗，并且一開始在某種程度上就處于不利地位。

從以上基本現(xiàn)狀可以看到，加速人民幣國際化步伐，首先需要解決的問題是我國國際經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的嚴(yán)重不對稱，即國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前，國際金融發(fā)展滯后的問題，這一局面如果不從根本上改變，將嚴(yán)重影響中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并從根本上制約中國長遠(yuǎn)的國際經(jīng)濟(jì)影響力。

其次，發(fā)展國際金融，核心目標(biāo)是推進(jìn)人民幣的國際化。人民幣如果成為主要世界貨幣，將極大促進(jìn)中國對外貿(mào)易和投資，更重要的是，我們將搶占世界經(jīng)濟(jì)的“制高點”并從中得到系列額外好處，如獲得鑄幣稅收益、疏緩國內(nèi)通貨膨脹壓力、強化國際經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)等。當(dāng)然，在這一過程中，我們有許多具體工作要做，比如國內(nèi)金融市場和金融體系的完善問題，與國際金融市場和國際金融體系的接軌問題等等。沒有這些基礎(chǔ)性工作的鋪墊，人民幣國際化將無從談起。

再次，人民幣國際化將對中國未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)和世界經(jīng)濟(jì)競爭格局產(chǎn)生積極影響。目前，依靠中低檔廉價商品大量出口進(jìn)而從國際市場賺錢，這是中國主要的國際經(jīng)濟(jì)形式。事實上，這種狀況難以持久。我們還必須學(xué)會用“錢”生錢，即通過輸出人民幣，從國際金融活動中賺錢。另外，我們還可以設(shè)想一下，如果美元、歐元、人民幣成世界貨幣的鼎足之勢，那么，世界經(jīng)濟(jì)競爭的多元化格局將不言而喻。

總之，人民幣國際化問題不僅僅是一個必然性問題，更是一個積極應(yīng)對的問題。通過主動規(guī)劃，周密布局，科學(xué)應(yīng)對日益激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭和國際金融領(lǐng)域里的挑戰(zhàn)，將確保我國有利的國際地位，并最終確立人民幣的世界貨幣地位，這恐怕才是人民幣國際化問題的根本之所在。