導(dǎo)語(yǔ)：人民幣匯率變動(dòng)對(duì)保稅區(qū)的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：為了貫徹實(shí)施“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，上海市正在建設(shè)成為全球投資貿(mào)易的核心節(jié)點(diǎn)城市。外高橋保稅區(qū)是上海市重要的貿(mào)易基地，在推動(dòng)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，研究人民幣匯率波動(dòng)對(duì)上海對(duì)外貿(mào)易，特別是對(duì)外高橋保稅區(qū)有何影響具有十分重要的意義。面對(duì)匯率變動(dòng)，上海市需要采取相應(yīng)措施，改善對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，肩負(fù)起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)排頭兵的重任，努力將上海建設(shè)成為全球國(guó)際投資與貿(mào)易中心。

關(guān)鍵詞：一帶一路；人民幣匯率；外高橋保稅區(qū)

上海是一個(gè)外向型程度很高的經(jīng)濟(jì)體，位于中國(guó)大陸海岸線(xiàn)中部的長(zhǎng)江口，擁有中國(guó)最大的外貿(mào)港口、最大的工業(yè)基地。上海市的進(jìn)口額從2002年的406.09億美元上升到2013年的2371.54億美元，增幅高達(dá)586%；出口額從2002年的320.55億美元上升到2013年的2042.44億美元，增幅高達(dá)626%，并且上海市外貿(mào)依存度和出口依存度也達(dá)到一個(gè)很高的數(shù)值，雖然受到08年金融危機(jī)的影響，08年開(kāi)始數(shù)值有所降低，但是總體來(lái)看，上海市的對(duì)外依存度還是保持在了較高水平上。外高橋保稅區(qū)是上海市重要的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、重要的進(jìn)出口貿(mào)易基地和微電子產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。保稅區(qū)設(shè)立后精心規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展成為集現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、國(guó)際貿(mào)易及保稅商品展示和交易等多種功能于一體的高級(jí)綜合型保稅區(qū)。

一、人民幣匯率變動(dòng)對(duì)外高橋保稅區(qū)三大行業(yè)的影響

（一）人民幣匯率變動(dòng)對(duì)保稅區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的影響

2005年人民幣匯率改革后，人民幣匯率出現(xiàn)波動(dòng)，升值趨勢(shì)明顯。在此背景下，外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和范圍增長(zhǎng)卻十分迅速，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模不斷提高，特別是倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)口額快速增長(zhǎng)，在2009年達(dá)到380.71億美元，占外高橋保稅區(qū)進(jìn)口額的79.1%，與此同時(shí)，出口額比重也緩慢上升，2009年達(dá)到84.1億美元，占保稅區(qū)出口額的51.1%。2011年，保稅區(qū)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3319億元，比上年增長(zhǎng)了14.3%。在人民幣匯率持續(xù)變動(dòng)的前提下，物流企業(yè)進(jìn)出口額持續(xù)增長(zhǎng)有以下幾方面：第一，配送運(yùn)輸企業(yè)其依托于海外大宗商品的運(yùn)作模式，在人民幣升值的背景下，進(jìn)口成本大幅度降低。比如上海愛(ài)爾思物流有限公司2011年完成進(jìn)口額超10億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%；上海京柏順物流公司完成進(jìn)口額5.96億，同比增長(zhǎng)達(dá)到三倍；另外，世天威物流公司，東方盛佳物流有限公司等物流企業(yè)進(jìn)口額都超過(guò)了3億美元，增長(zhǎng)幅度十分明顯。第二，國(guó)家給予外高橋保稅區(qū)物流企業(yè)“進(jìn)口退稅”的政策優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)降低成本，并且這幾年來(lái)大力發(fā)展國(guó)際采購(gòu)配送業(yè)務(wù)，使越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部物流體系的整合，將面向亞太地區(qū)的采購(gòu)配送基地設(shè)立在物流園區(qū)，讓其成為擴(kuò)過(guò)企業(yè)在亞洲地區(qū)貿(mào)易鏈的重要節(jié)點(diǎn)。全球著名的飲料公司可口可樂(lè)和百事可樂(lè)，把它的亞洲地區(qū)分撥公司設(shè)立在物流園區(qū)，全球各地的飲料經(jīng)物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)，接著直接面向亞洲終端零售市場(chǎng)。通過(guò)這些國(guó)際配送服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)了物流企業(yè)進(jìn)口額持續(xù)增長(zhǎng)，特別是出口額在人民幣升值的前提下，還有了較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)。第三，現(xiàn)代物流企業(yè)抵抗匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)比較強(qiáng)，在憑借保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的第三方物流企業(yè)，有能力給跨國(guó)公司提供全國(guó)甚至全球范圍的物流配送服務(wù)，由于產(chǎn)業(yè)級(jí)別高、業(yè)務(wù)功能綜合性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，在進(jìn)行大規(guī)模的進(jìn)口和出口物流服務(wù)中，能夠較為靈活地對(duì)抗匯率風(fēng)險(xiǎn)，因此人民幣升值對(duì)此類(lèi)企業(yè)的影響并不是很大，特別是在人民幣匯率出現(xiàn)很大波動(dòng)的時(shí)候，依靠自身實(shí)力和多元化的業(yè)務(wù)，來(lái)推動(dòng)保稅區(qū)的進(jìn)出口額的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）人民幣匯率變動(dòng)對(duì)加工制造業(yè)的影響

隨著人民幣匯率波動(dòng)以及中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整，外高橋保稅區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)有了明顯的下滑，截止2009年出口額達(dá)到58.59億美元，比上年減少15%，占保稅區(qū)出口額比重由上年的45%降至37.4%。其中來(lái)料加工貿(mào)易出口額34.1億美元，比上年增長(zhǎng)8%，進(jìn)料加工出口額25億美元，比上年減少35.5%。第一，人民幣升值使得來(lái)料加工企業(yè)的利潤(rùn)減少。來(lái)料加工企業(yè)采購(gòu)的原材料和中間產(chǎn)品都來(lái)自國(guó)外，最終成品也銷(xiāo)往國(guó)外，結(jié)算金額使用的是外幣，加工企業(yè)賺取以外幣支付的加工費(fèi)，但是在國(guó)內(nèi)卻都是以人民幣來(lái)結(jié)算工人工資，廠房租金等一些必要的成本。所以人民幣升值會(huì)使來(lái)料加工企業(yè)的加工費(fèi)相應(yīng)的縮水，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)受到影響。第二，進(jìn)料加工企業(yè)在人民幣升值的背景下受匯率波動(dòng)影響的程度各有不同。相對(duì)于來(lái)料加工企業(yè)，進(jìn)料加工企業(yè)它的生產(chǎn)方式十分靈活，有在國(guó)外進(jìn)口原材料，也有在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料；所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，又在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，也有在國(guó)外銷(xiāo)售。一般來(lái)料加工企業(yè)進(jìn)出口總量總體來(lái)說(shuō)保持一半的平衡性，所受的人民幣升值的影響基本不大。對(duì)于原材料和成品都銷(xiāo)往國(guó)外的進(jìn)料加工企業(yè)來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)，所承受的影響和來(lái)料加工企業(yè)一致，會(huì)有一定的匯兌損失；對(duì)于在國(guó)外進(jìn)口原材料，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的進(jìn)料加工企業(yè)，由于人民幣升值所帶來(lái)的進(jìn)口成本的下降，將會(huì)從中獲得巨大的匯兌收益；最后對(duì)于在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料，商品出口國(guó)外的來(lái)料加工企業(yè)，在最后結(jié)算過(guò)程中由于人民幣升值所帶來(lái)的利潤(rùn)錢(qián)少，將蒙受極大的匯兌損失。例如，保稅區(qū)的銘板塑膠有限公司，原材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的份額超過(guò)九成，所生產(chǎn)的產(chǎn)品又全是銷(xiāo)往國(guó)外，需要通過(guò)結(jié)匯的方式來(lái)支付生產(chǎn)費(fèi)用，全年匯兌損失達(dá)到全年利潤(rùn)的20%。

（三）人民幣匯率波動(dòng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易業(yè)的影響

在人民幣匯率波動(dòng)的，保稅區(qū)外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮了進(jìn)口功能的主觀能動(dòng)性，一般貿(mào)易進(jìn)口量有了大幅度的提高，而且進(jìn)口額增長(zhǎng)大于出口額增長(zhǎng)，在2013年貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口額高達(dá)798.5億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額。有兩方面因素促使了貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)：第一，由于人民幣升值的原因，使得國(guó)外的商品價(jià)格變得便宜，越來(lái)越多的貿(mào)易企業(yè)選擇從國(guó)外進(jìn)口商品。對(duì)1870家限額以上的重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)的調(diào)查分析結(jié)果，2013年這些重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口商品的比重從65.6%上升到77.6%，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)商品的比重從上年的20.4%下降到15.9%，從國(guó)內(nèi)批發(fā)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)商品的比重從上年的14%下降到6.5%。同時(shí)這些企業(yè)的銷(xiāo)售商品中，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的比重持續(xù)提高，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的銷(xiāo)售比重逐年下降，由上年的17.8%下降了7個(gè)百分點(diǎn)。

二、政策與建議

由于人民幣匯率變動(dòng)會(huì)對(duì)進(jìn)出口商品的價(jià)格產(chǎn)生影響，接著通過(guò)進(jìn)出口商品的需求價(jià)格彈性來(lái)影響對(duì)外進(jìn)出口商品的數(shù)量，從而影響到對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。前文研究中指出，上海外高橋保稅區(qū)的發(fā)展同樣受到了人民幣匯率波動(dòng)的影響。貫徹實(shí)施我國(guó)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，人民幣匯率的變動(dòng)幾乎不可避免。面對(duì)匯率變動(dòng)，上海市需要采取相應(yīng)措施，改善對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，肩負(fù)起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的排頭兵的重任，努力將上海建設(shè)成為全球國(guó)際投資與貿(mào)易中心。第一，加快出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)人民幣匯率升值時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)相對(duì)更有優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)應(yīng)該利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)，多進(jìn)口高新科技產(chǎn)品，從而來(lái)得到技術(shù)的更新?lián)Q代。現(xiàn)在上海很多企業(yè)出口產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低、附加值低，在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格低廉，企業(yè)利潤(rùn)水平也較低。如果人民幣升值，不可避免對(duì)這些企業(yè)造成較大沖擊，換匯成本的提高導(dǎo)致這些出口企業(yè)面臨著越來(lái)越多的困境。因此，上海外高橋保稅區(qū)應(yīng)該加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增加投入去搞技術(shù)研發(fā)，做到本土化生產(chǎn)，提升了產(chǎn)品的技術(shù)含量和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，同樣也提高了企業(yè)生產(chǎn)效率和降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)升級(jí)。第二，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。首先，由于出口企業(yè)的高新技術(shù)落后，資源的限制，還有其加工方式的單一、機(jī)械，導(dǎo)致保稅區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展非常迅速，占到了出口貿(mào)易的很大一部分。但是只發(fā)展加工貿(mào)易的，忽略其他貿(mào)易方式，不僅會(huì)削弱出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)的能力，還會(huì)阻礙企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，大幅降低出口紅利。因此，保稅區(qū)要大力發(fā)展多種形式的對(duì)外貿(mào)易。比如服務(wù)貿(mào)易，保稅區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展乃至上海市的服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上都處于一個(gè)較低的水平上，高附加值的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不足，例如信息咨詢(xún)、信息維護(hù)等。大力發(fā)展上海市的服務(wù)貿(mào)易，可以提高上海的出口產(chǎn)品利潤(rùn)空間，同時(shí)避免加工貿(mào)易比例過(guò)高所引起的貿(mào)易碰撞。另外，如果人民幣升值，會(huì)使得上海企業(yè)所擁有的人民幣換得更多的外幣，使得企業(yè)多出了一筆以外幣計(jì)價(jià)的流動(dòng)資金，可以用來(lái)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，像印度、菲律賓、越南等一些東南亞國(guó)家和非洲國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)開(kāi)發(fā)發(fā)展?jié)摿薮蟮暮Ｍ馐袌?chǎng)，上海的企業(yè)可以獲得這些巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這些國(guó)家有著廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的生產(chǎn)資料、低廉的進(jìn)出口稅收，上海企業(yè)可以利用人民幣升值這個(gè)前提，在這些國(guó)家投資建廠，以較低的成本來(lái)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果。第三，抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的提高。人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，彈性的匯率制度會(huì)大大增加匯率變動(dòng)的不穩(wěn)定性，使得很多外貿(mào)企業(yè)所面臨的出口風(fēng)險(xiǎn)變大。在此情況下，出口企業(yè)應(yīng)該基于對(duì)未來(lái)人民幣匯率變化趨勢(shì)謹(jǐn)慎關(guān)注的前提下，選擇金融衍生工具，例如遠(yuǎn)期、期權(quán)等，將人民幣匯率鎖定在一個(gè)可接受的范圍內(nèi)?；蛘叱隹谄髽I(yè)選擇出口貼現(xiàn)或者出口押匯的方式，提前獲得出口款項(xiàng)。這樣的話(huà)，在面臨人民幣升值的壓力下，出口企業(yè)可以避免人民幣升值所造成的外匯縮水。上海市政府應(yīng)該同時(shí)加大支持該市金融衍生市場(chǎng)發(fā)展的政策力度，努力推進(jìn)金融衍生市場(chǎng)的發(fā)展，這樣就可以提高出口企業(yè)的盈利性和積極性。第四，大力推進(jìn)港區(qū)一體化進(jìn)程和形成“一區(qū)多園”格局。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，提升服務(wù)質(zhì)量，上海市政府應(yīng)該進(jìn)一步整合保稅區(qū)和港口資源，并盡快建立一個(gè)符合國(guó)際慣例的大型區(qū)域性物流樞紐，以增強(qiáng)保稅區(qū)和上海自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易功能。一區(qū)多園格局應(yīng)包括綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)創(chuàng)新園區(qū)、商貿(mào)會(huì)展園區(qū)和保稅港園區(qū)。目前上海市商貿(mào)會(huì)展園區(qū)的改造已基本成型。大量的貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)在園區(qū)聚集，營(yíng)運(yùn)中心和公司海外總部也漸成規(guī)模。中國(guó)國(guó)際商品中心已經(jīng)落戶(hù)在國(guó)際商品展示中心，商貿(mào)內(nèi)也已經(jīng)聚集了不少全國(guó)性的文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。在此情況下，上海市政府應(yīng)該引導(dǎo)一些展示企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)向這一區(qū)域聚集，最終形成保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易的核心功能區(qū)。最后，上海市政府應(yīng)該積極提倡拉動(dòng)內(nèi)需，使得出口企業(yè)可以在出口產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不足所導(dǎo)致外需不足的情況下，通過(guò)擴(kuò)大本國(guó)需求為其產(chǎn)品尋找新的出路。

作者:張宇星 單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

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