人民幣升值動(dòng)機(jī)分析論文
時(shí)間:2022-04-14 10:15:00
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[摘要]隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的日益深入,人民幣升值成為經(jīng)濟(jì)中一個(gè)敏感問(wèn)題,且倍受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。歐美日各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)不斷地呼吁人民幣升值,強(qiáng)烈要求人民幣改變被低估的現(xiàn)狀。各國(guó)要求人民幣升值的動(dòng)機(jī)也各不相同。對(duì)于國(guó)外要求人民幣升值的不同呼聲,我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待,利弊權(quán)衡之下,最終選擇適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。
[關(guān)鍵詞]人民幣升值匯率制度對(duì)外直接投資
一、國(guó)外要求人民幣升值的系列事件
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的日益深入,人民幣升值成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)敏感問(wèn)題,備受關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定高速發(fā)展,敲響了歐美日各國(guó)的警鐘,它們打著不同的旗號(hào)極力推動(dòng)人民幣的升值。
1.2001年~2003年1月,呼聲漸起
隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng),國(guó)外尤其是日本,感到了來(lái)自中國(guó)的威脅,于是人民幣升值首度被提上國(guó)際議程之中,自此之后要求人民幣升值的呼聲漸起(表1):
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2.2003年1月~2003年8月,博弈開(kāi)始
為了維持日元的霸主地位,保證日本在東亞的主導(dǎo)權(quán)威,日本推動(dòng)了人民幣升值的熱潮,并在國(guó)際會(huì)議上正式提出議程,強(qiáng)烈要求人民幣升值,至此有關(guān)人民幣升值的博弈正式開(kāi)始(表2):
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3.2003年9月~2004年10月,節(jié)節(jié)逼近
緊隨日本之后,歐美各國(guó)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始了要求人民幣升值的進(jìn)程,針對(duì)性地發(fā)表了各種言論,對(duì)中國(guó)政府形成了巨大的壓力,人民幣升值的壓力可謂是節(jié)節(jié)逼近(表3):
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4.2005年~2007年年初,推入高潮
2005年7月21日,中國(guó)開(kāi)始了歷史性的改革,固定的盯住美元的匯率政策至此落下帷幕,開(kāi)始了市場(chǎng)供求為主的浮動(dòng)匯率政策,將人民幣升值推到一個(gè)高潮(表4):
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5.2007年~2008年5月,繼續(xù)施壓
面臨中國(guó)的崛起,歐美日感到了壓力,開(kāi)始聯(lián)手繼續(xù)推動(dòng)人民幣升值(表5):
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二、國(guó)外要求人民幣升值的動(dòng)機(jī)分析
歐美日各國(guó)要求人民幣升值的呼聲持續(xù)不下,其動(dòng)機(jī)不僅僅有經(jīng)濟(jì)方面的原因,還有更深層次的政治方面的原因。
1.美國(guó)要求人民幣升值的動(dòng)機(jī)分析
(1)美國(guó)黨派競(jìng)爭(zhēng)和選舉政治的影響。2008年5月17日,美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)匯率報(bào)告,繼續(xù)施壓人民幣升值。為了競(jìng)選勝利,獲得背后財(cái)團(tuán)的支持,競(jìng)選者要找到合適的替罪羊,以此轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)焦慮的問(wèn)題近年來(lái)的確范圍很廣。比如雙赤字問(wèn)題、醫(yī)療支出問(wèn)題、養(yǎng)老金問(wèn)題等等,這些都使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在各種選舉中突出出來(lái)。于是,跟美國(guó)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度有差異、貿(mào)易又不平衡的中國(guó),包括人民幣成為了首選的靶子。而美國(guó)國(guó)會(huì)和政府之間的權(quán)力爭(zhēng)斗和制衡,也是影響中美經(jīng)貿(mào)氣候的重要因素。
(2)利用經(jīng)貿(mào)問(wèn)題逼迫中國(guó)在其他領(lǐng)域讓步。2005年7月21日,中國(guó)將人民幣與美元“脫鉤”時(shí),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不均衡已經(jīng)相當(dāng)明顯。同年7月28日,美國(guó)參議員舒默爾和格林罕提出議程,如若中國(guó)跟不上人民幣匯率調(diào)整,美國(guó)將對(duì)中國(guó)貨品征收27.5%的懲罰性關(guān)稅。
(3)利用人民幣升值羈絆中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年5月,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)諾斯在G8會(huì)議上首次提出人民幣升值問(wèn)題;同年11月5日,諾斯要求中國(guó)放棄固定匯率制度,以此推動(dòng)日后人民幣的升值,阻止日益擴(kuò)大的貿(mào)易順差,以應(yīng)對(duì)美國(guó)巨額的貿(mào)易逆差和雙赤字問(wèn)題。2007年6月14日,美國(guó)政界對(duì)外聲稱,日元貶值,美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景不明等因素成為促使人民幣升值加速的重要力量。近些年,隨著中國(guó)的迅速發(fā)展,美國(guó)越來(lái)越把中國(guó)視為對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)者,美國(guó)國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”,尤其是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”抬頭。
2.日本要求人民幣升值的動(dòng)機(jī)分析
(1)阻止中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2007年12月1日,首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話后發(fā)表了《第一屆中日高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合聲明》,其中表示歡迎中國(guó)保持人民幣匯率的靈活性,并希望人民幣匯率升值速率加快。人民幣升值受影響最大的將是對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程起決定性影響的鋼鐵、汽車和石化等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)迫切需要完成從鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,如果人民幣在這個(gè)時(shí)候升值,國(guó)外高端鋼鐵產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將大大增強(qiáng),其中最主要的受惠國(guó)就是日本。這無(wú)疑將極大地阻礙我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品升級(jí)的進(jìn)程。我國(guó)龐大的煉鋼能力將被迫滯留在全球嚴(yán)重過(guò)剩的普通鋼競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
(2)企圖確立日元的主導(dǎo)地位
2003年2月22日,日本鹽川正十郎在西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上提出中國(guó)所謂的“廣場(chǎng)協(xié)議”。日元能否主導(dǎo)東亞貨幣體系,直接關(guān)系到日本能否主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域。2007年12月8日,日本與歐美國(guó)家聯(lián)手催促人民幣升值。亞洲金融危機(jī)后,東亞國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到對(duì)美元“一邊倒”的弊病,開(kāi)始改革外匯制度,部分國(guó)家和地區(qū)采用了日元為主的“貨幣籃子”,韓元與新臺(tái)幣的匯率直接與日元掛鉤。但2001年后,一些亞洲國(guó)家的外匯制度又出現(xiàn)重新釘住美元的趨勢(shì)。特別是隨著歐元地位提高,國(guó)際貨幣體系出現(xiàn)美歐共主的兩極化傾向,日元面臨失去主導(dǎo)亞洲貨幣秩序,淪為三流貨幣之險(xiǎn),使日本“日元亞洲化”的努力面臨夭折危險(xiǎn)。日本認(rèn)為,由于人民幣匯兌制度對(duì)東亞的影響已對(duì)日元國(guó)際化構(gòu)成威脅,若要徹底改變東亞各國(guó)匯兌制度,就必須迫使中國(guó)改革外匯制度,放棄釘住美元的政策。
(3)抑制對(duì)中國(guó)的投資增長(zhǎng)
自2001年開(kāi)始,由于我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷加深,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)越來(lái)越成為國(guó)際投資市場(chǎng)的新寵,大量外資不斷涌向我國(guó)。2006年我國(guó)已成為世界上吸收外資最多的國(guó)家,達(dá)到1000億美元。我國(guó)現(xiàn)行的外匯政策與上世紀(jì)五六十年代日元經(jīng)常項(xiàng)目自由化過(guò)程中的政策手法極為相似。日本1952年加入國(guó)際貨幣基金組織后,利用1美元兌360日元的固定匯率大肆獲取貿(mào)易好處。同時(shí),通過(guò)美元以外的非主要結(jié)算貨幣放松浮動(dòng)幅度,完成了經(jīng)常項(xiàng)目自由化,從而為日后資本項(xiàng)目自由化奠定了基礎(chǔ)。日本貨幣當(dāng)局清楚該政策的有效性,抑制對(duì)華投資成為日本政府首選政策,因此堅(jiān)決反對(duì)人民幣緊釘美元的政策,挑起人民幣升值論,以減少外資進(jìn)入我國(guó)。
三、歐盟要求人民幣升值的動(dòng)機(jī)分析
1.減輕對(duì)華逆差
2003年7月,亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,歐洲中央銀行總裁徳伊森貝赫和歐洲委員會(huì)主席普羅迪也加入要求人民幣升值的隊(duì)伍,他們認(rèn)為歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到470億歐元,是所有貿(mào)易伙伴中最大的,其中一個(gè)重要因素就在于人民幣的低估。2007年8月中旬以來(lái),人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)升值了將近3%,而對(duì)歐元?jiǎng)t貶值了7%,對(duì)日元、英鎊和不少亞洲貨幣也有不同程度的貶值。歐洲對(duì)此抱怨頗多,決策者們正在向中國(guó)政府施加更大壓力,希望人民幣對(duì)歐元加快升值,以減少歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。
2.美元貶值使歐盟陷入困境
2007年8月,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、盧森堡首相兼歐盟輪值主席容克、歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?、歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞等歐洲政經(jīng)高官陸續(xù)抵達(dá)北京。據(jù)悉,容克在出訪前曾表示,人民幣對(duì)歐元匯率被低估了25%,損害了歐洲的出口競(jìng)爭(zhēng)力。而特里謝則明確表示,人民升值步伐應(yīng)該加快。擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)以來(lái)首次訪華的尼古拉?薩科齊也呼吁人民加快升值,稱“一個(gè)偉大的國(guó)家必須擁有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的貨幣”。2007年11月28日舉行的第十次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),在此次峰會(huì)上設(shè)定了貿(mào)易逆差和人民幣匯率、能源與環(huán)境合作、對(duì)非洲戰(zhàn)略、國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題這四大議題。其中,人民幣匯率是歐盟最為關(guān)注的重點(diǎn)。
3.打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
歐盟不遺余力地促壓人民幣升值,是打擊中國(guó)“世界工廠”的競(jìng)爭(zhēng)力,使中國(guó)制造難以形成優(yōu)勢(shì)企業(yè),從而削弱與歐盟銷售商的議價(jià)能力,中國(guó)廉價(jià)勞工就必須永遠(yuǎn)為歐盟經(jīng)濟(jì)沒(méi)完沒(méi)了地服苦役;另外通過(guò)人民幣大幅升值和不斷加息,使得全球熱錢投機(jī)中國(guó),誘發(fā)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩,資產(chǎn)價(jià)格飛漲,并在泡沫頂峰時(shí)再做空中國(guó),重演日本式金融危機(jī)。而在這場(chǎng)大國(guó)之間的貨幣博弈中,歐元?jiǎng)t將是背后最大的勝利者。
四、應(yīng)對(duì)人民幣升值的對(duì)策
1.主動(dòng)采取措施限制貿(mào)易順差過(guò)快的增長(zhǎng)
貿(mào)易順差的過(guò)快增長(zhǎng)是導(dǎo)致我國(guó)與歐美之間貿(mào)易摩擦進(jìn)而形成人民幣升值壓力的導(dǎo)火線,我們可以主動(dòng)采取措施控制貿(mào)易順差的快速增長(zhǎng),避免由此帶來(lái)的人民幣匯率被動(dòng)調(diào)整的壓力。
2.擴(kuò)大我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資,鼓勵(lì)資本輸出
面對(duì)人民幣升值壓力,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外投資或進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,緩和我國(guó)資本流出和流入的不對(duì)稱,改善國(guó)際收支狀況,緩解人民幣升值壓力。
3.增加結(jié)售匯的靈活性
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