導(dǎo)語：地質(zhì)勘查行業(yè)形勢分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)量逐年增長

隨著我國地質(zhì)勘查行業(yè)的繁榮發(fā)展，行業(yè)管理不斷加強，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，資質(zhì)數(shù)量逐年增長，地勘資質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，其中具有甲級資質(zhì)的地勘單位數(shù)量比由10年前的29%提高到目前的43%。

1.1全國地勘資質(zhì)單位總量逐年上升

截至2014年12月31日，全國具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位共計2574個，較上年同比增長5.93%。其中：資質(zhì)最高等級為甲級的單位1106個，較上年同比增長3.66%，占比42.97%；資質(zhì)最高等級為乙級的單位744個，較上年同比增長10.55%，占比28.90%；資質(zhì)等級僅為丙級的單位724個，較上年同比增加4.93%，占比28.13%。全國具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位總量逐年增加，同2006年的1722個相比年均增長5.5%，其中，甲級資質(zhì)單位和乙級資質(zhì)單位數(shù)量均呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，占比同上年相比甲級資質(zhì)單位略有減少，乙級資質(zhì)單位略有增加，丙級資質(zhì)單位數(shù)量發(fā)展較為平穩(wěn)，同上年相比略有增加，占比略有減少。

1.2全國地勘資質(zhì)等級類別構(gòu)成穩(wěn)定增長

截至2014年12月31日，全國各類各級地勘資質(zhì)共計7336個，較上年同比增長9.10%。其中：甲級資質(zhì)2658個，較上年同比增長6.83%，占比36.23%；乙級資質(zhì)2800個，較上年同比增長12.27%，占比38.17%；丙級資質(zhì)1878個，較上年同比增加7.81%，占比25.60%。同2006年的5613個地勘資質(zhì)相比，全國地勘資質(zhì)總數(shù)呈現(xiàn)逐年增長趨勢，年均增長3.84%（見圖2）。在全國地勘資質(zhì)等級類別構(gòu)成中，各級資質(zhì)的占比同上年相比相對穩(wěn)定，其中甲級資質(zhì)和丙級資質(zhì)占比略有減少，乙級資質(zhì)占比略有增加。在全國地質(zhì)勘查資質(zhì)類別構(gòu)成中，固體礦產(chǎn)勘查，地質(zhì)鉆（坑）探，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查等基礎(chǔ)勘查資質(zhì)仍然占據(jù)著較大比重，占比分別為26.24%、18.32%、14.01%、10.54%，合計數(shù)量占全國地勘資質(zhì)總量的69%(見圖3)。同時，隨著全球資源供需格局的變化以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害評價調(diào)查等工作的大力推進，地勘資質(zhì)數(shù)量和占比的構(gòu)成也發(fā)生著變化，同上年相比，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查，液體礦產(chǎn)勘查、地球化學勘查等資質(zhì)所占比例均不同程度地增加。

2全國地質(zhì)勘查持續(xù)回歸理性發(fā)展

2.1全國地質(zhì)勘查總投入持續(xù)下降

2014年，全國地質(zhì)勘查投入資金總額為415億元，比2013年的462.8億元減少了47.8億元,同比下降了10.33%，較2013年的減速（9.3%）增加了1個百分點，完成的鉆探工作量也繼續(xù)下降，同比減少21.7%。受宏觀經(jīng)濟增速減緩影響，社會資金投資熱情減退，而世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，全球礦產(chǎn)品原材料需求降低，礦產(chǎn)勘查市場持續(xù)降溫，全國地質(zhì)勘查總投入兩年來持續(xù)下降（見圖4）。同時，在改革新政的影響下，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，中央財政地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價投入同比增加5%，進一步聚焦公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。2014年中央財政資金加強了對基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作的投入，各類地質(zhì)投入達到83億元，同比減少了7.2%。地方財政資金在礦產(chǎn)勘查方面的投入明顯下降，全年共投入94億元，同比下降22.9%，資金投入減少較多的有內(nèi)蒙古、河北、湖南、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）。社會資金投入地質(zhì)勘查熱情逐步減退，共投入238億元，占總投入的57.3%，同比下降5.3%。中央財政減少了礦產(chǎn)資源調(diào)查評價的投入，地方財政不同程度減少了礦產(chǎn)勘查的投入，社會資金主要減少了對煤炭、鐵礦、鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等重要礦種的投入。

2.2基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作穩(wěn)步推進，勘查戰(zhàn)略西移不斷鞏固和加強

中央和地方財政對生態(tài)文明建設(shè)的投入不斷加大，主要開展地熱、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警工作，社會資金開展了礦山水文地質(zhì)調(diào)查、礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評估等工作，全國地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價投入大幅增加。2014年，我國地質(zhì)調(diào)查評價專項投入74億元，同比增長5%，保持了持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。2010~2014年，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價仍然是投入的主要領(lǐng)域，二者投入合計占73%，其中基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入下降，水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查投入穩(wěn)步上升，地質(zhì)工作深入推進生態(tài)文明舉措明顯。礦產(chǎn)勘查戰(zhàn)略西移不斷得到鞏固和加強，在礦產(chǎn)勘查資金投入空間分布上，東部地區(qū)投入占15%，中部地區(qū)投入占22%，西部地區(qū)投入占62%。西部地區(qū)已經(jīng)成為我國礦產(chǎn)勘查的主戰(zhàn)場，在推進“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”和“中部崛起戰(zhàn)略”中起到了強有力的支撐作用。

2.3地質(zhì)勘查成果顯著

2014年，我國重要礦種勘查取得重要進展，找礦突破戰(zhàn)略行動成果豐碩。全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地221處，其中大型31處，中型64處，小型126處。重要礦產(chǎn)均獲得較多的新增查明資源儲量，其中煤炭新增536.2億噸，石油新增10.4億噸，天然氣新增9426.2億立方米。全年共出讓探礦權(quán)1270個，同比下降5.1%；出讓價款59.5億元，同比增長331.6%。出讓采礦權(quán)2326個，同比增長18.6%；出讓價款62.9億元，同比增長19.1%。以招拍掛方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的比例分別為39.2%和86.5%，占比較上年分別提高20.9個和5.2個百分點，礦產(chǎn)資源的市場化配置程度進一步提高。

3地質(zhì)勘查趨勢及分析

3.1全球地質(zhì)勘查熱情減退，延續(xù)下行趨勢

2014年全球資源需求低迷，資源供給過剩，重要礦產(chǎn)資源分布不均衡，全球主要經(jīng)濟體除美國經(jīng)濟形勢較好外其他均表現(xiàn)平平，全球經(jīng)濟進入中低速發(fā)展狀態(tài)。全球地質(zhì)勘查活動指數(shù)（PAI）整體延續(xù)了3年來的下行趨勢，全球重要鉆探公告數(shù)量同兩年前相比下降了1/3。預(yù)計2015年市場去過剩產(chǎn)能、去金融化的進程仍將繼續(xù)，以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產(chǎn)勘查投入逐步回歸理性。

3.2我國地質(zhì)勘查進入新常態(tài)，仍將繼續(xù)調(diào)整

我國經(jīng)濟發(fā)展步入中高速發(fā)展新常態(tài)，礦產(chǎn)勘查進入由快到緩的轉(zhuǎn)型期。受全球礦業(yè)市場不景氣和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策制約等因素的影響，社會資金對地質(zhì)勘查投入大幅減少，尤其是對煤、鐵等產(chǎn)能過剩的礦種投入減少最為明顯；在改革新政的影響下，財政資金退出競爭性領(lǐng)域，減少對大宗礦產(chǎn)調(diào)查評價及勘查工作的投入。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，鈾礦等清潔新能源以及稀土、石墨等新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求將持續(xù)增長。

3.3生態(tài)文明建設(shè)深入推進，地質(zhì)調(diào)查評價熱度不減

隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，圍繞環(huán)境保護、環(huán)境治理的地質(zhì)勘查工作逐步加強。近幾年中央財政重點圍繞重要經(jīng)濟區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，圍繞生態(tài)脆弱區(qū)、巖溶地區(qū)等開展水文地質(zhì)調(diào)查，引領(lǐng)和拉動了地方財政對服務(wù)民生水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的投入，地方財政連續(xù)兩年增幅超過30%。隨著國家“氣十條”、“水十條”、“土十條”等環(huán)保措施的相繼出臺和實施，對礦山地質(zhì)環(huán)境評價與治理、地質(zhì)災(zāi)害評價等相關(guān)工作的需求將進一步增長，綠色礦業(yè)將成為社會資金新的投資點?？偟膩碚f，2015年地質(zhì)勘查工作形勢在2014年的基礎(chǔ)上將繼續(xù)調(diào)整，資金投入減少和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化將相并而行。

4建議與展望

目前，全球礦業(yè)處于“四期疊加”，即礦業(yè)復(fù)蘇醞釀期、技術(shù)創(chuàng)新孕育期、礦業(yè)管理政策調(diào)整博弈期和能源資源治理結(jié)構(gòu)的改革期。我國作為資源大國，經(jīng)濟發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊狀態(tài)，中央提出“三個發(fā)展”的新要求，出臺了多項重大經(jīng)濟改革舉措、“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”等國家戰(zhàn)略構(gòu)想，在更高層面為新形勢下地質(zhì)勘查工作指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。面對當前地質(zhì)勘查整體低迷的現(xiàn)狀，應(yīng)保持穩(wěn)定的中央公益性地質(zhì)調(diào)查投入，進一步加大基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)找礦工作及戰(zhàn)略性調(diào)查評價工作。2002~2012年，全國地質(zhì)勘查投入資金幾乎每年以30%的速度增長，中央財政發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和拉動作用。堅持和突出財政資金的公益性定位，對地勘工作走出困境、走向復(fù)蘇具有重要意義。同時要引導(dǎo)優(yōu)化礦產(chǎn)勘查工作空間布局，推進地質(zhì)調(diào)查結(jié)構(gòu)調(diào)整。國土資源部部長姜太明在全國國土資源工作會議上強調(diào)，在當前和今后一個時期，努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、利用資源更加節(jié)約集約，不斷提高資源保障和管理服務(wù)水平，助力實現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護的系統(tǒng)性平衡。地勘單位要充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，更加緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，在實現(xiàn)自身服務(wù)社會功能的同時，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源地質(zhì)向資源地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)并重的轉(zhuǎn)型，加強城鎮(zhèn)化過程中的水文工程環(huán)境地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、預(yù)警與防治等工作。2015年，世界經(jīng)濟發(fā)展格局多級分化，地緣政治格局動蕩，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇多層化、復(fù)雜化，在美元走強及新興經(jīng)濟體增速下挫的重壓之下，全球礦產(chǎn)品價格依然低迷，礦業(yè)指數(shù)中高位底部調(diào)整，全球礦業(yè)發(fā)展恐難有起色。全球礦業(yè)格局將繼續(xù)深度調(diào)整，短期內(nèi)全球地勘投入回暖的可能性不大。受新興經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)檔減速的影響，中國礦產(chǎn)品需求增幅明顯放緩，以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產(chǎn)勘查投入逐步理性回歸，以礦產(chǎn)勘查為主的地質(zhì)勘查投入仍將延續(xù)下行態(tài)勢。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2015年全球經(jīng)濟增長將繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，預(yù)計2015年地質(zhì)勘查工作仍將繼續(xù)調(diào)整。從長期看，世界經(jīng)濟發(fā)展是波動的，礦業(yè)發(fā)展難免也有起伏，但在今后相當長一段時間內(nèi)，世界仍將維持對礦產(chǎn)資源的強勁需求。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)正在加快推進，中央全面深化改革的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，同時，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的深入實施，為拓展地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域帶來了許多新的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。抓住我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的新機遇，不斷擴大地質(zhì)勘查工作發(fā)展的空間，向深度和廣度拓展、延伸，著眼于“大地質(zhì)”，不斷提高資源保障和公共服務(wù)能力。展望2015年，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞深化改革與依法行政兩條主線，積極主動落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源保護與合理利用的質(zhì)量效益為核心，在主動服務(wù)經(jīng)濟社會中求發(fā)展，勢必成為國土資源管理新常態(tài)。

作者:王兆豐 段君君 徐榮強 王菁玉 單位:國土資源部信息中心