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小農(nóng)水工程是指通過興建一系列小型農(nóng)田水利工程設施來對農(nóng)村地區(qū)水利條件、農(nóng)田水分狀況進行改良與調(diào)節(jié)，使之滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一方面，小農(nóng)水工程通過排水、灌溉等措施來改良低產(chǎn)土壤，調(diào)節(jié)農(nóng)田作業(yè)條件；另外一方面，小農(nóng)水工程通過提水、引水、蓄水等措施來為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。小農(nóng)水工程不僅承擔防洪排澇的重要功能，而且也是確保糧食安全的重要保障，與農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關。但由于多年來各級政府重視程度不夠，投入不足，管理職責不明確等原因，導致小農(nóng)水工程老化失修，無人管理，越來越不適應實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。本文就加強小農(nóng)水工程管理的措施與建議進行探討。

1做好小農(nóng)水工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

一是嚴格按程序開展質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷加強對各參建單位工程質(zhì)量責任制落實情況、工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。二是對有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量評定標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。三是對施工、監(jiān)理、建設單位實施的質(zhì)量檢驗和評定情況開展檢查。四是在工程實施的各個階段，及時跟進開展質(zhì)量等級的核定等工作確保工程量虛實度，嚴把工程設備材料質(zhì)量關，確保小型農(nóng)田水利工程建一處、成一處，發(fā)揮效益一處，從而杜絕了“豆腐渣”工程，確保了小農(nóng)水工程建設質(zhì)量。

2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站規(guī)范化建設

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站規(guī)范化建設，對于加強小農(nóng)水工程管理極為重要。各地在深化水利改革工作中抓實推進水行政管理體制改革，提升基層水行政能力。嚴格按照水務站規(guī)范化建設必須有單獨的機構(gòu)、配齊專業(yè)技術人員、有固定辦公場所、完善的制度和經(jīng)費保障5個標準，各地應該結(jié)合自身實際情況，相繼啟動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站規(guī)范化建設工作，具體工作中縣級水利部門制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站規(guī)范化建設考核標準，明確機構(gòu)設置和人員編制，統(tǒng)一設計下發(fā)站房建設裝修方案，抽調(diào)工作人員定期不定期到實地進行督促指導，通過規(guī)范化建設逐步建立起機構(gòu)明確、職責清晰、人員精干、經(jīng)費保障、服務高效的基層水利服務體系。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站建設，做到人員配置合理，專業(yè)素質(zhì)扎實，工作經(jīng)費保障，辦公基礎設施配套完善，技術裝備先進齊全，工作制度健全，管理規(guī)范，運行高效，有效提升基層水務站的公益性服務管理職能，為廣大農(nóng)民朋友生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有效的用水服務和用水技術支撐。

3加強小農(nóng)水工程建后管理

從目前來看，很多農(nóng)村小型水利設施缺乏基層負責人，從支書到社員沒有配備專職領導負責此項工作，基層水利管理人員嚴重不足，費用沒有保障。針對這種情況，各地應該應出臺農(nóng)田水利管理實施細則，深化農(nóng)田水利管理體制改革，鼓勵各地組織返鄉(xiāng)和當?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)村專業(yè)施工隊，例如，可以鼓勵當?shù)赜盟r(nóng)民自發(fā)成立了“用水者協(xié)會”，用水者協(xié)會應該堅持“自覺組織、自愿參加、自我管理、自主決策、民主議事、互利互惠”的原則，通過召開用水戶代表大會,明確用水協(xié)會章程，制訂管、護、用辦法等制度，實施區(qū)間供水統(tǒng)一調(diào)度，提高用水效率和效益，對小型農(nóng)田水利工程進行分級管理，真正走上平時有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道。

4全面提升小農(nóng)水工程管理自動化水平

各地在小農(nóng)水工程管理中應該突出提升現(xiàn)代化建設水平，以小農(nóng)水工程管理自動化建設帶動整體的提升。例如，新疆某小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水項目區(qū)采用了其自主研發(fā)的變頻恒壓供水系統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)濟作物用水需求智能化控制，提供恒壓水源，供水量自動計量，保證用水的穩(wěn)定。同時可以遠程遙控、監(jiān)控。該縣節(jié)水灌溉自動化監(jiān)控中心對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的7座泵站實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度，實現(xiàn)對3500畝大棚作物的節(jié)水灌溉。監(jiān)控中心通過實時采集、存儲泵站運行數(shù)據(jù)，自動采集大棚內(nèi)氣象資料、土壤水分、溫濕度及二氧化碳濃度等參數(shù)，為科學灌溉提供依據(jù)；與此同時，該縣還集合農(nóng)村小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的特點，因地制宜設計了一套農(nóng)田灌溉泵站智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了泵站智能化開啟與停機控制，有力地提升了小農(nóng)水工程管理。

作者:麥熱彥木•庫爾班 單位:阿克蘇市多浪河水管站

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