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石油工程監(jiān)督在油田勘探開發(fā)工程建設中承擔著重要的作用。隨著油田企業(yè)的發(fā)展和產能建設的擴大，它是油田勘探開發(fā)中對工程項目實施管理的重要手段，也是確保工程建設目標實現、投資效益最大化的重要措施。工程監(jiān)督的工作結果，對油田工程建設產生最直接的價值增效作用。

1工程監(jiān)督

工程監(jiān)督是業(yè)主派駐施工作業(yè)現場的全權代表，依據工程技術服務合同、技術規(guī)程和相關規(guī)定全面負責現場生產、管理和經營，對質量、安全、環(huán)保、工期、投資進行控制，對業(yè)主負責[1]。石油工程監(jiān)督管理是對物探、鉆井、錄井、測井、井下作業(yè)、試油等進行質量、安全、環(huán)保、工期、投資控制的一系列管理活動。工程監(jiān)督體制從1982年建立以來，經過不斷地試點、國內外學習和推廣，其管理范圍已經擴大到地質、鉆井、物探、測井、試油、井下作業(yè)等領域[2]。工程監(jiān)督的主要工作內容是監(jiān)督人員在對工程項目、施工單位具體情況了解掌握的基礎上，通過見證、旁站監(jiān)督、巡查、檢驗和核查等方式，依據工程設計、技術規(guī)范、標準、合同、作業(yè)程序及監(jiān)督手冊等，對施工單位的施工過程進行跟蹤檢查，對施工質量進行控制，以確保施工過程處于受控狀態(tài)。具體工作內容分為質量、安全、環(huán)保、工期、投資控制。1）質量監(jiān)督。工程監(jiān)督人員在工程施工的全過程，對每個環(huán)節(jié)和工序進行跟蹤、監(jiān)督，最終實現確定的質量目標。包括設計質量、開工準備質量、工器具質量（下井工具）、現場施工質量等。2）安全監(jiān)督。是對設計中的安全內容、開工準備安全項目、工序操作安全、井控、特殊天氣以及特殊施工的作業(yè)安全監(jiān)督。3）環(huán)保監(jiān)督。重點是對油層污染和保護、地面污染和保護、空氣污染和保護情況的監(jiān)督。4）工期監(jiān)督。按合同監(jiān)督工期，監(jiān)督不合理的組織停工，監(jiān)督作業(yè)工人的誤工、怠工，統(tǒng)計時間利用效率。5）投資監(jiān)督。重點是進行施工工序確認，施工用材料、工具、液體確認，工程質量確認。對工序返工、工程質量事故、工期延誤準確記錄，為結算留做依據。

2工程監(jiān)督對工程建設的增效分析

2.1工程監(jiān)督的主要作用

1）有效的工程監(jiān)督能夠保證施工過程中進度與效益的有機結合，對控制和保證質量起到關鍵的作用[3]。2）實施工程監(jiān)督，能夠規(guī)范工程建設施工行為，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則，確保工程質量和安全。3）實施工程監(jiān)督，有利于實現工程投資效益最大化，在滿足工程預定功能和質量標準的前提下，投資額最少，工程壽命周期最長，投資效益與環(huán)境、社會效益最大。

2.2工程監(jiān)督的增效性分析

1）質量監(jiān)督增效。質量監(jiān)督從源頭上入手控制各道工序的質量，進行嚴格的過程監(jiān)控，包括設計、資質、井場準備、入井材料等。在按要求完成工程建設全過程工程質量監(jiān)督后，明顯提升了工程建設效益。例1：據大港工程項目監(jiān)督中心監(jiān)督報告統(tǒng)計，作業(yè)井在施工過程中，通過工程監(jiān)督發(fā)現和解決了入井材料質量問題，減少了質量問題帶來的設備損壞、工期延誤和成本損失。質量問題的解決，從占井周期角度反映出對施工進度的效率保證，按照試油井建設周期計算，相對縮短此類質量問題下試油井占井周期10.2%、修井周期5.8%，對占井周期的關聯成本進行分析，按照相應工序和定額進行測算（表1），減少成本損失，實現價值增效。2）安全監(jiān)督增效。施工安全是油田工程建設的命脈，施工過程中，在進行工程質量監(jiān)督的同時，也依據安全法規(guī)、制度和規(guī)范對施工作業(yè)進行職責范圍內的監(jiān)督檢查，對于消除安全隱患、確保施工質量的基本安全生產條件、工程建設順利進行作用巨大，對油田工程建設增效作用明顯。例2：油井檢泵未壓井、灌水，未裝防噴器造成井噴。施工單位為節(jié)省成本、縮短生產周期，不按操作規(guī)程，抱有僥幸心理進行檢泵作業(yè)，造成較大損失。工程監(jiān)督人員如果在作業(yè)現場旁站監(jiān)督，嚴格要求施工方按操作規(guī)程、具體工序要求及安全預防措施進行檢泵，就會避免井噴造成的經濟損失，產生相對增效作用（表2）[4]。3）環(huán)保監(jiān)督增效。工程監(jiān)督人員在職責范圍內進行環(huán)境保護監(jiān)督，對施工過程中不符合環(huán)保法律和規(guī)定的做法及時指出并按程序處理，避免對企業(yè)造成工程質量、經濟處罰及聲譽損失，保證了施工過程中施工人員的生活、工作環(huán)境健康，也確保石油工程建設的社會化良性效應，使石油企業(yè)工程建設過程中的社會責任和環(huán)境保護責任得到履行，直接或間接地提升了工程建設經濟效益。例3：修井隊在作業(yè)時井場內油污較多，未及時清理，污染井場環(huán)境，同時易發(fā)生火災。長期處于油污圍繞的生活和工作環(huán)境，會對人體健康產生影響，油污也通過滲漏對土壤產生影響，還會形成火災隱患。工程監(jiān)督人員按照環(huán)保監(jiān)督工作職責要求施工隊伍清理油污、采取措施防滲漏，對工作生活環(huán)境的清潔、人體健康、生態(tài)環(huán)境的保護和火災隱患的消除都起到了重要的保證作用?；馂暮屯寥牢廴径伎赡茉斐芍卮蠼洕鷵p失，同時對生態(tài)環(huán)境的破壞，還會造成石油企業(yè)的負面社會影響，產生巨大的關聯經濟損失。工程監(jiān)督環(huán)保監(jiān)督職責的履行，會有效降低環(huán)保風險，對石油企業(yè)工程建設產生可觀的經濟效應。4）工期監(jiān)督增效。工期監(jiān)督可以合理控制石油工程建設周期，對施工階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系進行管理，減少不同單位和部門之間的干擾，落實施工計劃執(zhí)行。工程監(jiān)督人員在施工過程中，對怠工、窩工、誤工等影響工期情況進行監(jiān)督，確保工期按計劃執(zhí)行，減少無效成本支出。例4：施工隊伍勞動組織不嚴密，油井建設過程中因為等油管、等試井車、等洗井延誤2.6天，有些建設井因設備問題11天內有效生產時間僅為1.5天，未嚴格按計劃施工和準備，在工程監(jiān)督的現場監(jiān)管下，可以有效防止工期延誤造成的經濟損失，為工程建設增效。從表3可以看出，在相應總造價基礎上，消除工期延誤，可以節(jié)約成本237.04萬元。5）投資監(jiān)督增效。投資監(jiān)督是工程監(jiān)督通過對工程建設各施工階段各種工作量的審核達到結算確認的目的，同時也是工程結算必經的程序，可以防止工程建設過程中材料、設備使用不實的情況發(fā)生，為工程建設節(jié)約投資成本，實現整體增效。例5：據統(tǒng)計，海塔油田某區(qū)域在工程監(jiān)督人員執(zhí)行投資監(jiān)督程序后，鉆井工程成本整體下降了11.63%，勘探開發(fā)投資總成本下降10.2%[5]。工程監(jiān)督的工作，對投資控制、提高整體勘探開發(fā)效益發(fā)揮了重要作用，產生了可觀的增效結果（表4）。6）違約追究增效。工程監(jiān)督通過監(jiān)督執(zhí)業(yè)的全過程，實現對工程建設的直接增效。同時，也按照規(guī)定對施工單位違約、造成工程損失的行為簽發(fā)合同違約扣款單。在對施工隊伍進行經濟處罰督促整改的同時，為工程建設單位挽回了一定的經濟損失，每年達上百萬甚至上千萬，既讓施工單位受到實實在在的教訓，也減少了損失，降低了工程建設風險，體現了價值增效。

3結論

通過對工程監(jiān)督具體工作流程和其對工程建設管控水平的重要作用進行詳細分析及實例研究，得出工程監(jiān)督嚴格按其職責進行現場監(jiān)督，將會從質量、安全、環(huán)保、工期、投資5個方面對油田工程建設產生巨大的增效作用。石油工程監(jiān)督通過在工程建設施工現場對作業(yè)過程的全過程監(jiān)督,可以有效減少質量、安全、環(huán)保隱患的出現，降低工程設施全生命周期投資成本，提高施工效率和最終產出品的質量，對油田優(yōu)良資產的形成提供較好的保障；有效減少潛在的工期損失和成本支出，嚴格控制工程建設周期和費用支出，提高工程建設效率，提升了油田開發(fā)投資效益，形成了較好的社會效益和經濟效益。

作者:王春燕 單位:中國石油長慶油田分公司工程監(jiān)督處

參考文獻：

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