工程項(xiàng)目造價管理發(fā)展分析
時間:2022-09-02 09:35:55
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1工程項(xiàng)目造價管理的重要意義
上世紀(jì)80年代,我國的建設(shè)工程造價管理工作以現(xiàn)雛形,經(jīng)過多年研究和實(shí)踐工作,建設(shè)工程造價管理工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不僅僅關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量安全方面,還對市場秩序規(guī)范化的建設(shè)起到了一定的不言而喻的重要作用,能夠有效強(qiáng)化政府管理,使市場秩序的規(guī)范化建設(shè)方面得到更有優(yōu)越的發(fā)展和建設(shè),取得了很多可喜的成果,更是當(dāng)前深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2我國工程項(xiàng)目造價管理發(fā)展歷程分析
按照年份來看,我國建筑工程造價管理發(fā)展歷程來主要分為以下四個階段:1)按設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量的階段。從1950年至1957年的建國初期到20世紀(jì)50年代中期,為發(fā)展的第一階段。這一時期工程造價沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,從屬于無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的計(jì)價模式,只是結(jié)合市場行情進(jìn)行工程報(bào)價,有估價員經(jīng)過和業(yè)主進(jìn)行雙方洽談,根據(jù)企業(yè)的積累資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn)來達(dá)成的最終的工程造價。2)概預(yù)算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年,也就是20世紀(jì)50年代中期到60年代中期是第二階段,由于受當(dāng)時錯誤指導(dǎo)思想的影響,設(shè)計(jì)單位概預(yù)算人員減少,造成后各級基層管理機(jī)構(gòu)的概預(yù)算部門被精簡,概預(yù)算與定額管理權(quán)限全部下放,概預(yù)算控制投資階段被削弱。3)概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。從1967年至1976年的時期屬于第三階段。這期間大量基礎(chǔ)資料被銷毀,定額一再受到擠壓,預(yù)算人員改行,概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷,造成設(shè)計(jì)、施工無預(yù)算、竣工無決算的現(xiàn)象。4)造價機(jī)構(gòu)管理工作整頓和發(fā)展的階段。從1977年到20世紀(jì)90年代初期是國家恢復(fù)重建造價管理機(jī)構(gòu),成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局的第四階段,這期間,建設(shè)管理發(fā)展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年,我國終于成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會,這標(biāo)志著推動建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了一個新的里程。對造價機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。
3我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在加入了WTO世界貿(mào)易組織逐步與國際接軌之后,各地在編制新預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,遵循著國家建設(shè)部對傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價模式理念,嚴(yán)格按照國家建設(shè)部提出的“控制量,放開價,引入競爭”的基本改革的思想路線發(fā)展,在引入競爭機(jī)制方面做了新的嘗試,計(jì)價方式也由政府決定造價轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)造價,造價管理方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。明確規(guī)定預(yù)算定額單價中的材料、人工、機(jī)械價格均作為編制期的基期價,建筑產(chǎn)品價格從根據(jù)國家預(yù)算定額、計(jì)劃價格的計(jì)價模式,并定期市場價格信息進(jìn)行動態(tài)知道,逐步走向根據(jù)國家預(yù)算定額、物價管理部門的市場指導(dǎo)價,在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時并受承包合同條件制約的計(jì)價模式。由于更多地融入了市場對行業(yè)的影響因素,隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《建筑法》等一批相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施,對規(guī)范建筑產(chǎn)品的市場管理,促進(jìn)建筑業(yè)的改革起到極大的推動作用。
4現(xiàn)階段我國工程項(xiàng)目造價管理中的種種不足之處
4.1工程造價管理的上行法律缺失
工程價格管理的規(guī)章制度層次不高、可操控性弱,沒有一個整體的較為統(tǒng)一的系統(tǒng)性。工程造價管理的法規(guī)均停留在部門規(guī)章階段,工程造價的管理缺乏上行法律、法規(guī)。同時在實(shí)際處理中《中華人民共和國招投標(biāo)法》被串標(biāo)、扭曲、議標(biāo)的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮,因此,在貫徹和落實(shí)中經(jīng)常的會有“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象出現(xiàn),這是十分值得相關(guān)部門對認(rèn)知對待的問題。
4.2目前,建筑市場計(jì)價行為也存在很大的不規(guī)范性,這些問題大多與工程造價直接相關(guān),缺乏監(jiān)督與懲治手段
尤其是政府投資項(xiàng)目的管理方面,更是存在一定的不規(guī)范性。往往導(dǎo)致資金缺乏、監(jiān)督和責(zé)任追究起來無從下手,起了極大的反面作用。變現(xiàn)的主要形式包括:單純注重政績和形象工程、壓縮工期現(xiàn)象嚴(yán)重、不履行法定的招標(biāo)程序、不履行法定的建設(shè)程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。
5我國工程項(xiàng)目造價管理發(fā)展趨勢分析
5.1國際化趨勢的不斷發(fā)展
隨著中國加入WTO世貿(mào)組織,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,中國的經(jīng)濟(jì)逐步的融入到全球市場的行列,跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多,我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在不斷的程上升局勢,與此同時的外國企業(yè),也必定在資本、技術(shù)、人才管理等方面利用自身優(yōu)勢占據(jù)中國市場,尤其是工程總承包市場方面,這就需要我們不斷的完善和改善工程造價管理方面。
5.2信息化發(fā)展的必然趨勢
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和飛速的發(fā)展,越來越多的人們已經(jīng)到了離開網(wǎng)絡(luò)就無法順利生活的局面,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)緊密的將人們的日常生活和生產(chǎn)發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,工程造價管理軟件也已經(jīng)開始大批量的運(yùn)用到其中,推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。另外,由于各方面科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn),這也從一方面間接的表明了,工程造價管理將越來越多的依賴于網(wǎng)絡(luò)和電腦的發(fā)展,未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
6結(jié)束語
總而言之,建筑工程造價管理在我國的發(fā)展已然有了很長的時間,但是在開始很長一段時間中我國建筑工程造價管理發(fā)展的腳步不是十分明顯?,F(xiàn)階段,我國已經(jīng)成功入市,所有的建筑企業(yè)被迫推向了市場,企業(yè)競爭力成為了我們所最為關(guān)注的重點(diǎn)問題。建筑工程造價管理在一定程度能為企業(yè)節(jié)約開支,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理效益和經(jīng)濟(jì)管理水平,這對于企業(yè)今后在市場上乘風(fēng)破浪的前行是非常有利的。
作者:高妞 單位:洛陽市宇盛建筑安裝有限公司