導(dǎo)語：海外工程項(xiàng)目商務(wù)合同管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，隨著“一帶一路”政策的倡導(dǎo)和實(shí)施，我國建設(shè)施工企業(yè)逐漸開始走向國際市場，海外公路、橋梁及鐵路等大型公共項(xiàng)目數(shù)量不斷增多。工程商務(wù)合同作為項(xiàng)目實(shí)施時(shí)約束契約雙方的法律保障，在前期起草及后期管理時(shí)均應(yīng)予以重視，合同起草時(shí)需兼顧考慮雙方利益，確保雙方權(quán)利義務(wù)對等，這是合同條款得以順利履行的基本條件；而合同管理的高效性可以提高項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，合理利用合同條款則能維護(hù)項(xiàng)目利益、避免項(xiàng)目損失，在海外項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營管理工作中起到橋梁作用。

比照國內(nèi)工程項(xiàng)目管理的模式，國際工程項(xiàng)目管理因地處他國，特殊的國別市場環(huán)境、錯(cuò)綜的政府不同層面的關(guān)系，自身的復(fù)雜性，導(dǎo)致其與國內(nèi)工程項(xiàng)目管理存在較大差異[1]。因此，在進(jìn)行海外項(xiàng)目合同管理的過程中，如何與業(yè)主在談判過程中進(jìn)行有效溝通，包括：爭取對我方有利的合同條款、索賠方式、遇到爭議時(shí)選擇第三國為仲裁地點(diǎn)及依據(jù)合同條款解決糾紛等諸多方面，就顯得尤為重要[2]。本文從某中資企業(yè)所承建的非洲加蓬PO公路橋梁項(xiàng)目合同管理實(shí)例出發(fā)，淺析國際商務(wù)合同管理要點(diǎn)，為海外尤其是在非洲法語地區(qū)的項(xiàng)目合同管理工作提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；合同；管理

1海外項(xiàng)目合同管理的重要性

項(xiàng)目管理是海外公路、橋梁及鐵路等基建類工程在實(shí)施過程中的重要工作內(nèi)容。當(dāng)一個(gè)工程在做竣工決算時(shí)出現(xiàn)虧損的原因絕大部分往往與項(xiàng)目管控不科學(xué)息息相關(guān)。反之，若采取科學(xué)的項(xiàng)目管控方法則能夠縮減不必要的開支，進(jìn)而提高項(xiàng)目整體利潤率[3]。在實(shí)施海外工程項(xiàng)目管理時(shí)往往需要綜合考慮駐在國的人文、法律、宗教、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)俗、當(dāng)?shù)厝说氖芙逃降纫蛩睾筒町?，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)與國外實(shí)際來制定一套行之有效的管理方案。而其中商務(wù)合同管理是工程項(xiàng)目整體管理工作的基礎(chǔ)與核心部分，它伴隨項(xiàng)目的開工至結(jié)束，對項(xiàng)目的成敗有很大的制約作用。眾所周知，F(xiàn)IDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）是國際上咨詢工程師最權(quán)威的組織，其編制的合同文件在國際上為世行、亞行、非行及諸多國際的工程項(xiàng)目中采用，主要得益于其條款結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等。本文所舉例的非洲加蓬PO公路橋梁工程商務(wù)合同便是基于FIDIC條款的框架，同時(shí)結(jié)合該國別實(shí)際情況引述CCAG（一般行政條款）的相關(guān)條款，明確規(guī)定了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保雙方利益的基礎(chǔ)上保障了整個(gè)項(xiàng)目有序地進(jìn)行。目前絕大多數(shù)的中國企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中只重視施工階段，卻忽略合同的管理過程。尤其是在非洲多數(shù)國家，項(xiàng)目的實(shí)施絕大多數(shù)均存在一定的政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)，若不進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，從中去研究和爭取對自身有利的條款，后續(xù)則可能會(huì)因突發(fā)情況使得項(xiàng)目蒙受一定損失。

2海外項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

（1）文化差異風(fēng)險(xiǎn)：由文化差異與宗教信仰等帶來的溝通問題，是海外項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)之一，若處理不當(dāng)，將會(huì)很大程度上阻礙項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)程，嚴(yán)重時(shí)甚至可能會(huì)導(dǎo)致不可調(diào)和的糾紛。因此，在海外實(shí)施項(xiàng)目時(shí)應(yīng)多了解所在國的宗教文化，以當(dāng)?shù)氐乃季S方式與業(yè)主溝通，做到相互理解及寬容。（2）匯率風(fēng)險(xiǎn)：海外項(xiàng)目的支付幣種一般為美元或當(dāng)?shù)刎泿牛覈膶ν獬邪こ讨饕幱诼浜蟮陌l(fā)展中國家，因此當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率波動(dòng)較大，若不考慮因匯率變動(dòng)帶來的實(shí)際損失，將有可能使項(xiàng)目利潤大額減少甚至轉(zhuǎn)為虧損。因此，當(dāng)海外項(xiàng)目工程的工期較長且體量較大時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置支付的各幣種之間的比例，且需及時(shí)將已支付的工程款轉(zhuǎn)化為匯率穩(wěn)定的幣種，避免因匯率下跌帶來的損失。（3）支付條件風(fēng)險(xiǎn)：對于海外總承包項(xiàng)目而言，承包商不僅僅要考慮業(yè)主的支付情況，還需要考慮對分包單位的支付情況，若支付條件設(shè)置不得當(dāng)，將可能會(huì)導(dǎo)致承包商承受巨大損失。為避免這一狀況的出現(xiàn)，合同中應(yīng)根據(jù)業(yè)主方的支付情況明確規(guī)定給分包商的支付節(jié)點(diǎn)，并將支付條件與工期、質(zhì)量及安全掛鉤，在滿足業(yè)主及承包商要求后方予以支付。3

海外項(xiàng)目合同管理措施

3.1積極溝通并明確合同內(nèi)容。不同國家、區(qū)域的人往往具有不同的思維及工作方式，對于海外項(xiàng)目而言，合同簽訂工作的完成僅僅是個(gè)起點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，契約雙方常常會(huì)因?qū)贤瑮l款的理解不一致而發(fā)生糾紛。以加蓬PO公路橋梁工程項(xiàng)目為例，當(dāng)橋梁項(xiàng)目施工完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求應(yīng)進(jìn)行橋梁荷載試驗(yàn)。PO項(xiàng)目部根據(jù)合同要求上報(bào)相應(yīng)荷載試驗(yàn)方案，但業(yè)主代表根據(jù)BPU（工程量清單描述）對上報(bào)的荷載試驗(yàn)方案數(shù)量提出質(zhì)疑，認(rèn)為PO項(xiàng)目全線橋梁均應(yīng)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。PO項(xiàng)目部第一時(shí)間做出反應(yīng)，通過查詢相應(yīng)合同條款，發(fā)現(xiàn)作為合同附件的一般技術(shù)條款中已明確指出需要進(jìn)行荷載試驗(yàn)的橋梁，而主合同中也將一般技術(shù)條款的優(yōu)先級定于BPU之上。因此PO項(xiàng)目部積極地與業(yè)主方進(jìn)行溝通，就進(jìn)行荷載試驗(yàn)的橋梁數(shù)量問題開展了多次會(huì)談，最終業(yè)主代表作出讓步，同意將該問題上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，先行完成兩座特大橋的荷載試驗(yàn)，有爭議的橋梁則等待進(jìn)一步商討再行確定。由此可見，在海外項(xiàng)目合同管理的工作過程中，承包商應(yīng)在與業(yè)主溝通的過程中，對業(yè)主方提出的各類苛刻且有損承包商利益的條款和意見需要及時(shí)與業(yè)主方保持溝通，據(jù)理力爭，在充分理解和吃透合同約定的相關(guān)條款并研讀相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對業(yè)主方提出的問題做好充分準(zhǔn)備并找到相應(yīng)的合同條款支撐，共同明確合同內(nèi)容，以合理合規(guī)的方式解決雙方糾紛，最大限度地減少因糾紛而產(chǎn)生的工程進(jìn)度滯后帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失。3.2及時(shí)進(jìn)行合同變更工作。在工程施工過程中，由于地質(zhì)條件、業(yè)主要求等情況下，變更頻繁是公路橋梁項(xiàng)目實(shí)施過程的一大特點(diǎn)，由于實(shí)際施工過程中，地質(zhì)條件、施工環(huán)境等與前期設(shè)計(jì)時(shí)的勘測結(jié)果不一致，因此往往需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，作為地質(zhì)條件復(fù)雜的加蓬PO項(xiàng)目尤其如此。此外，業(yè)主方對工程量進(jìn)行計(jì)量時(shí)，往往以作為合同附件的BPU（工程量清單描述）及圖紙等為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此當(dāng)現(xiàn)場實(shí)際施工與原設(shè)計(jì)有出入時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行變更工作，使變更后的設(shè)計(jì)工程量與實(shí)際完成的工程量相符，以防止出現(xiàn)計(jì)量糾紛，造成項(xiàng)目損失。3.3做好合同索賠及反索賠準(zhǔn)備。海外項(xiàng)目合同在編制過程中需要綜合考慮項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)因素，對容易導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生工期、費(fèi)用等索賠的關(guān)鍵點(diǎn)均在合同中予以確認(rèn)。在項(xiàng)目施工過程中，因?yàn)橥庠谠蛟斐晒こ坍a(chǎn)生索賠后，需依據(jù)合同條款整理索賠資料，上報(bào)業(yè)主進(jìn)行追索。以PO項(xiàng)目經(jīng)理部的索賠過程為例，利息索賠嚴(yán)格按30d的時(shí)間間隔進(jìn)行上報(bào)；工期及費(fèi)用索賠則嚴(yán)格按28d的時(shí)間間隔進(jìn)行上報(bào)，且進(jìn)行利息、工期及費(fèi)用索賠額的計(jì)算時(shí)均有合同條款與現(xiàn)實(shí)依據(jù)支撐，有理有據(jù)、合法合規(guī)，有效地保障了我方的合法利益，減少了因業(yè)主停止支付導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，為今后進(jìn)行索賠提供了文件支持。在合同履行過程中，業(yè)主和承包商均可以依據(jù)合同條款進(jìn)行索賠爭取合理的補(bǔ)償，這是對業(yè)主和承包商正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)。索賠與合作雙方遵守合約，精誠合作不矛盾，因?yàn)樗髻r本身就是合同的一部分。所以只要是符合合同要求，符合國家法律規(guī)定的，作為受損方應(yīng)該主動(dòng)的向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠，索賠要建立在遵法守約、有正當(dāng)理由和客觀因素的基礎(chǔ)之上的。顯然，對于海外工程項(xiàng)目來說，中國承包商還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，通過利用正當(dāng)?shù)暮贤瑮l款來保護(hù)自己的權(quán)益。

總之，對于海外中資企業(yè)來說，工程項(xiàng)目開展應(yīng)該要涵蓋工程實(shí)施及合同管理兩方面。不同的國別有著不同的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此要因地制宜，遵守外在的客觀條件，編制與之相適應(yīng)的合同內(nèi)容。在編制合同過程中，各個(gè)論述要調(diào)查詳盡、做到有理有據(jù)，避免后期履行合同中，因雙方理解不同發(fā)生爭執(zhí)或誤解。

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作者:沈杰 單位:中國路橋工程有限責(zé)任公司