導(dǎo)語：工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的運(yùn)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】我國正處于經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人民生活水平得到前所未有的提高，同時(shí)也推動(dòng)了電力工程的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)下，我國的電力工程體制逐漸完善，發(fā)展模式也有所轉(zhuǎn)變，其中輸變電工程建設(shè)的轉(zhuǎn)型使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了最大化效益的目標(biāo)，因此，關(guān)注工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)的成功轉(zhuǎn)型，具有重要意義。本文就工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用，進(jìn)行相關(guān)的分析。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式；電力工程造價(jià)；電力工程

建設(shè)電力作為我國一項(xiàng)重要的國計(jì)民生工程，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)展有著重要影響。尤其是我國改革開放以來，國家對(duì)電力工程的資金和人才的投入不斷加大，電力工程開始進(jìn)入發(fā)展和轉(zhuǎn)型的黃金時(shí)期。在我國目前社會(huì)主義的政治環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，電力工程計(jì)價(jià)體系也在不斷更新，不斷與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌。實(shí)行電力工程工程量清單計(jì)價(jià)，從而有利于控制工程投資和保護(hù)發(fā)、承包雙方的利益，有利于加強(qiáng)電力工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)效率和效益。因此，在電力工程造價(jià)中，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有著重要的意義。

1電力工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。因此，可以說工程量清單的計(jì)價(jià)方法是建設(shè)市場(chǎng)建立、發(fā)展和完善過程中的必然產(chǎn)物。為了規(guī)范電網(wǎng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一電網(wǎng)工程造價(jià)的編制原則和計(jì)價(jià)方法，結(jié)合我國建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，電網(wǎng)公司頒布了一系列的電力工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，形成工程招標(biāo)、工程量過程控制、工程結(jié)算的同口徑管理手段和工作載體。主要的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：發(fā)電工程、變電站工程和送電線路工程，標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)闡述了工程量清單的編制內(nèi)容、計(jì)價(jià)規(guī)定、合同價(jià)款調(diào)整及合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等。

2電力工程工程量清單計(jì)價(jià)的過程

電力工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以分為兩個(gè)階段，即工程量清單的編制和工程量清單應(yīng)用兩個(gè)階段，如圖1~2所示。從圖1~2可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)貫穿施工招標(biāo)、合同管理以及竣工交付全過程，主要包括：發(fā)承包階段編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工階段合同價(jià)款的調(diào)整、工程結(jié)算等活動(dòng)。2.1工程量清單編制電力工程工程量清單是指載明輸變電工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的名稱和數(shù)量以及規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單，應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單、投標(biāo)人采購設(shè)備材料表和招標(biāo)人采購設(shè)備材料表組成，項(xiàng)目的劃分應(yīng)根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)范進(jìn)行編制。編制的依據(jù)主要有：《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《國家、電力行業(yè)建設(shè)主管部門及公司頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法》、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料、施工規(guī)范、工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況等資料。2.2工程量清單的應(yīng)用工程量清單的應(yīng)用過程，包括發(fā)承包階段和施工階段，施工階段主要應(yīng)用是對(duì)合同價(jià)格的管理，發(fā)承包階段主要是利用工程量清單，再根據(jù)各渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來計(jì)算工程造價(jià)（投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)），其組價(jià)過程如下：（1）分部分項(xiàng)目工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)。（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=∑各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)。（3）其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+施工總承包服務(wù)費(fèi)+拆除工程費(fèi)+招標(biāo)人供應(yīng)材料設(shè)備卸車及保管費(fèi)+施工企業(yè)配合調(diào)試費(fèi)+建場(chǎng)費(fèi)。（4）規(guī)費(fèi)=社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)+住房公積金+危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。（5）單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。（6）單項(xiàng)工程造價(jià)=∑單位工程造價(jià)。（7）建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=∑單項(xiàng)工程。式中，綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和管理費(fèi)、利潤，且應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及費(fèi)用。措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)行業(yè)主管部門規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，且不應(yīng)作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，且不應(yīng)作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

3工程清單計(jì)價(jià)模式對(duì)電力工程造價(jià)的影響

3.1提供統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)采用傳統(tǒng)的電力定額計(jì)價(jià)模式，由于施工圖紙的設(shè)計(jì)缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不一，據(jù)此計(jì)算出來的工程量也不同，報(bào)價(jià)也就相差甚遠(yuǎn)，也容易產(chǎn)生糾紛。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，不同的施工企業(yè)以招標(biāo)人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力確定綜合單價(jià)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的自主報(bào)價(jià)，使得企業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也在一定程度上規(guī)范電力工程的市場(chǎng)秩序。3.2提高計(jì)價(jià)效率，真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，避免了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下標(biāo)人與投標(biāo)人在工程量計(jì)算上的重復(fù)工作，各投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程量為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身的管理水平和施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，促進(jìn)了各投標(biāo)人企業(yè)定額的完善以及工程造價(jià)信息的積累和整理，從而實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)。3.3利于減少工程糾紛，利于業(yè)主控制造價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)報(bào)價(jià)上的單價(jià)就成了工程結(jié)算的根據(jù)，業(yè)主可以根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，很容易就確定工程造價(jià)，一定程度上減少了業(yè)主和施工單位之間的糾紛。另一方面，業(yè)主可以根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等對(duì)工程造價(jià)的影響，決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以確定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?，達(dá)到控制工程造價(jià)的效果。

4實(shí)施電力工程計(jì)價(jià)模式應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

為了保證電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)工作的順利實(shí)施，確保電力工程工作有效開展，在實(shí)際操作過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：4.1工程量清單編制工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)工程造價(jià)有著重要影響，也是電力工程建設(shè)方控制造價(jià)的重要前提。工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)是量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，而工程量清單項(xiàng)目的變化和工程量的變化的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)方承擔(dān)，所以工程量清單必須完整、準(zhǔn)確，工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，并按電力工程量清單計(jì)算規(guī)范要求進(jìn)行編制，做到工程量準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目齊全，特征描述完整，盡可能減少不確定項(xiàng)目，以減少以后工程變更和結(jié)算糾紛。4.2施工企業(yè)建立自己的企業(yè)定額工程量清單計(jì)價(jià)模式下，所有的施工企業(yè)需要在工程量一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的實(shí)力報(bào)價(jià)，施工方為了取得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一般會(huì)在企業(yè)內(nèi)部先設(shè)定一個(gè)造價(jià)指標(biāo)，也就是企業(yè)定額。然而長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的定額招標(biāo)模式背景下，施工企業(yè)對(duì)政府產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性：無論是勞動(dòng)定額、消耗量定額還是計(jì)費(fèi)規(guī)定都是國家規(guī)定的，施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額。因此，企業(yè)定額的建立對(duì)推行工程量清單計(jì)價(jià)有著重要的作用，企業(yè)定額能夠打破傳統(tǒng)的政府定價(jià)，使施工企業(yè)能夠發(fā)揮自己的技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)自己的企業(yè)管理水平，從而體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.3造價(jià)信息收集工程量清單計(jì)價(jià)模式下，綜合單價(jià)是電力工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，而人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格又是組成綜合單價(jià)的基礎(chǔ)，其價(jià)格直接影響著綜合單價(jià)，進(jìn)而影響整個(gè)工程造價(jià)，因此，電力工程各參建方，應(yīng)建立起工程造價(jià)信息系統(tǒng)，及時(shí)收集上各種材料、機(jī)械設(shè)備等的價(jià)格信息，包括國家電網(wǎng)公司的各年度的人材機(jī)調(diào)整系數(shù)、各季度的材料招標(biāo)價(jià)格以及各地方性材料的最新市場(chǎng)價(jià)格等，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)行情，并將這些造價(jià)信息進(jìn)行整理應(yīng)用到工程造價(jià)中。4.4合同管理工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程量清單是建設(shè)施工合同的組成部分，合同的管理也是工程量清單的應(yīng)用過程。合同是明確發(fā)承包方權(quán)利、義務(wù)等的規(guī)范性文件，也體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的特點(diǎn)，對(duì)于工程量的變化調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等也有明確的規(guī)定。在工程實(shí)施階段，應(yīng)根據(jù)合同指導(dǎo)實(shí)際施工，對(duì)發(fā)生合同上載明的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)作出有效的應(yīng)對(duì)，也為工程結(jié)算積累資料及依據(jù)，減少工程糾紛，保證工程結(jié)算順利開展，保證工程順利投產(chǎn)。

5結(jié)束語

電力工程量清單計(jì)價(jià)模式，是一種體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性的計(jì)價(jià)模式，本著“國家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)形成價(jià)格、且自主報(bào)價(jià)”的原則，形成電力工程真實(shí)的價(jià)格，有效規(guī)范了電網(wǎng)工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)了力建設(shè)市場(chǎng)秩序，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中的作用將發(fā)揮得更快更好。

作者:詹淑煌 單位:福建永福電力設(shè)計(jì)股份有限公司

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