導(dǎo)語(yǔ)：建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因與措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程造價(jià)超預(yù)算，指的是在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，工程的建設(shè)結(jié)算費(fèi)用超出了預(yù)算的費(fèi)用。因此，造價(jià)工作人員在編制招標(biāo)控制價(jià)格的確定之前，要具有前瞻性，要適時(shí)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，而對(duì)于一些具有不確定性的價(jià)目款項(xiàng)要多次進(jìn)行問(wèn)詢工作，不斷的進(jìn)行實(shí)時(shí)的核算工作，做到不漏項(xiàng)目的同時(shí)也能嚴(yán)格按照前期預(yù)算來(lái)實(shí)施，這也就說(shuō)明，工程造價(jià)的確定與投資的有效控制，對(duì)于工程建設(shè)與管理來(lái)說(shuō)是及其重要的一部分。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施

在多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并存的今天，舊的以公有制為主體的造價(jià)管理模式，顯然是無(wú)法滿足也不能夠適應(yīng)現(xiàn)今大形勢(shì)的要求的，造價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)難以共單、公平的標(biāo)準(zhǔn)不明朗難以平衡，因此建筑制造商與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突也日益加大，因此建筑制造商在進(jìn)行工程假設(shè)的每個(gè)階段之前都必須進(jìn)行造價(jià)的合理有效的預(yù)算，以及對(duì)造價(jià)每個(gè)階段的嚴(yán)格控制都要制定相應(yīng)的措施進(jìn)行核定和監(jiān)管都是必然的趨勢(shì)。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

造價(jià)預(yù)算是整個(gè)工程造價(jià)過(guò)程中及其重要的一部分，因此，為了盡可能避免在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)超預(yù)算的情況，最大限度上節(jié)省工程建設(shè)的開支與成本，那么就必須先究其根源。1.1社會(huì)環(huán)境的不可抗拒力因素。在工程建設(shè)期間由于環(huán)境的突然改變，比如火山爆發(fā)、地震、社會(huì)動(dòng)亂、宗教活動(dòng)、臺(tái)風(fēng)等一些不能提前預(yù)測(cè)也無(wú)法采取抵抗措施的情況，很多在建工程的設(shè)備、材料包括人員的安全意外等受到損害需要維修或者賠償產(chǎn)生的費(fèi)用。1.2建筑工程造價(jià)中進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更。建筑工程開工之前都是由設(shè)計(jì)方進(jìn)行整體的建造設(shè)計(jì)再進(jìn)入施工階段，但由于很多設(shè)計(jì)方不夠?qū)I(yè)、責(zé)任感不強(qiáng)或者其他客觀因素，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)最終不合理需要重新進(jìn)行建造設(shè)計(jì)，這種因?yàn)椴缓侠碜兏a(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費(fèi)等費(fèi)用的增加，造成結(jié)算的時(shí)候超出預(yù)算，同時(shí)，設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候依據(jù)意味著實(shí)際工程總量是遠(yuǎn)超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動(dòng)范圍，就存在違約的行為作出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時(shí)款項(xiàng)的增加。1.3招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目被漏掉。建筑工程進(jìn)入招標(biāo)階段的時(shí)候，工程量的項(xiàng)目繁多細(xì)雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中漏掉了某一個(gè)項(xiàng)目的情況，這種情況下也會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)入施工階段時(shí)，需要另外對(duì)漏掉項(xiàng)目進(jìn)行合適的補(bǔ)充，勢(shì)必也會(huì)造成工程價(jià)款的上浮導(dǎo)致工程造價(jià)超出前期的預(yù)算。1.4施工過(guò)程期間材料價(jià)格上漲。建筑工程在整個(gè)的實(shí)施階段，對(duì)材料的需求量是非常巨大的，如果在施工當(dāng)期出現(xiàn)了主要的材料的價(jià)格超出了之前預(yù)期的價(jià)格或者上漲的價(jià)格差超出了合同的浮動(dòng)范圍，依照合同的約定，在進(jìn)行中間價(jià)格調(diào)整的時(shí)候，必然會(huì)造成額外成本的增加，并且還要進(jìn)行合同的賠償問(wèn)題，那么這最終也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的超負(fù)荷。1.5規(guī)費(fèi)調(diào)整。建筑工程在實(shí)施建造的過(guò)程中，由于政府建設(shè)或者財(cái)政主管部門出臺(tái)的關(guān)于工程繳納規(guī)定費(fèi)用進(jìn)行了相關(guān)政策的調(diào)整，如果在合同存續(xù)期間產(chǎn)生了費(fèi)用需要調(diào)整的，自然也是會(huì)影響到工程結(jié)算款超出實(shí)際預(yù)算的情況。1.6人為因素。針對(duì)現(xiàn)在很多不良現(xiàn)象所討論的，比如很多走標(biāo)、圍標(biāo)想象、賄賂、高檔飯局、偷工減料的巨額資金，還有甲方領(lǐng)導(dǎo)故意給的高價(jià)格然后乙方再進(jìn)行收回扣，而甲方中飽私囊等等很多無(wú)良的因素，另外，工作人員的專業(yè)度不夠、職業(yè)道德怎責(zé)任感的缺失導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的各種損失，勢(shì)必也會(huì)導(dǎo)致建造商在款項(xiàng)結(jié)算時(shí)超出實(shí)際支配。

2建筑工程造價(jià)的有效控制措施

2.1建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制的意義。嚴(yán)格意義上來(lái)講，建筑工程在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，造價(jià)的控制管理理應(yīng)是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，也就是說(shuō)，在項(xiàng)目的決策階段、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目的招投標(biāo)階段包括項(xiàng)目的實(shí)施階段，工程造價(jià)控制管理都起到至關(guān)重要的作用，各階段的造價(jià)控制亦是環(huán)環(huán)相扣，這就意味著在進(jìn)行工程的建造之前，就應(yīng)建立一套科學(xué)且完善的工程造價(jià)管理體系，從而在項(xiàng)目的開展階段，讓各種資源得到充分而合理的利用，同時(shí)在最大程度上謀取更好的投資效益和社會(huì)效益。2.2決策階段制定嚴(yán)格的審查制度。建筑工程在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施之前，首先必須要具備一套嚴(yán)格的工程造價(jià)審查管理制度，在施工組織設(shè)計(jì)的方案上，尤其是基坑支護(hù)、高支模等專項(xiàng)施工方案都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，控制專項(xiàng)措施實(shí)施時(shí)所要產(chǎn)生的費(fèi)用，設(shè)計(jì)方案一旦需要變更或者補(bǔ)充，那么在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的簽證就必須要進(jìn)行定性定量的合理審查，確定既定事實(shí)是否真實(shí)存在，量化的過(guò)程是否真實(shí)有效。包括在基礎(chǔ)等隱蔽部位的隱蔽記錄審核時(shí)，也要及時(shí)的進(jìn)行簽字確認(rèn)。另外，對(duì)于合同上所規(guī)定的需要進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料和設(shè)備，都必須嚴(yán)格按照合同上所說(shuō)的程序執(zhí)行，切實(shí)履行合同上的責(zé)任和義務(wù)，避免因合同失約產(chǎn)生不必要的糾紛和賠償問(wèn)題。另一方面上，為了避免在竣工結(jié)算階段的材料價(jià)格以及人工費(fèi)的調(diào)整上無(wú)據(jù)可依，在工程形象進(jìn)度方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的審簽，從而把控好進(jìn)度款的支付。由此可見(jiàn)，采取在工程實(shí)施的決策階段進(jìn)行科學(xué)的審查制度亦是相當(dāng)重要的一點(diǎn)。2.3施工階段中把控質(zhì)量與進(jìn)度。一般來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目工程的建造上，70%的費(fèi)用都來(lái)自于對(duì)材料的采購(gòu)方面，但由于近幾年的建筑史上材料的價(jià)格起伏變化太大，建設(shè)單位在對(duì)材料的用量和質(zhì)量控制上，都存在許多的漏洞，那么就材料的供應(yīng)責(zé)任上應(yīng)該進(jìn)行合理的責(zé)任分配，最好是由甲方負(fù)責(zé)材料的訂購(gòu)，并且對(duì)材料的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的審查和監(jiān)督，乙方就負(fù)責(zé)與供貨單位簽訂采購(gòu)材料的合同并組織材料的購(gòu)進(jìn)，這樣，既對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行了有效的控制，又在一定程度上保障了材料的質(zhì)量，在進(jìn)行材料款項(xiàng)結(jié)余的時(shí)候，也可由甲方將材料款項(xiàng)直接撥付給材料供應(yīng)商，也能側(cè)面的防止乙方進(jìn)行挪用，確保工程材料的及時(shí)供應(yīng)的基礎(chǔ)上才能更好的加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，另外，在其他的30%的費(fèi)用核算上，包括定額套價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)算之前都應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)確且詳細(xì)的費(fèi)用估算，有必要的時(shí)候也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徍?，避免施工單位重?fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)的情況出現(xiàn)，造成不必要的損失。2.4竣工時(shí)期進(jìn)行綜合性核實(shí)?？⒐r(shí)期的工程造價(jià)控制主要囊括了兩大方面。一是竣工資料的收集與整理，竣工結(jié)算計(jì)量計(jì)價(jià)以及配合實(shí)時(shí)的竣工結(jié)算審計(jì)等，這一階段亦是工程進(jìn)行綜合性總結(jié)的階段，亦是承包雙方經(jīng)濟(jì)利益的核心階段，因此，這一階段的工程造價(jià)控制，就必須針對(duì)所有的工程資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行全方位的有效核實(shí)，包括對(duì)招標(biāo)文件、施工中所簽訂的合同工程量的清單等經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料都要理清理順并進(jìn)行詳盡的分析，保證整個(gè)施工過(guò)程的工程造價(jià)都能得到實(shí)時(shí)的控制。

綜上所述，在建筑工程造價(jià)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)超預(yù)算的不同原因的分析，亦能從側(cè)面上更好的幫助實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的管理與控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的控制成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，項(xiàng)目的全過(guò)程都離不開項(xiàng)目造價(jià)的控制，因此，采取更加科學(xué)合理的管理制度是必然的途徑。

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作者:彭倩倩 單位:貴陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司