林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策
時(shí)間:2022-05-10 11:24:26
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摘要:本文分析了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,并從強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)宣傳推廣等方面對(duì)康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了保護(hù)對(duì)策,以期為林地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:林地生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;對(duì)策;康巴藏區(qū)
當(dāng)前,我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)林業(yè)部門(mén)在相關(guān)林地保護(hù)條例的支持下有效地規(guī)范了林地保護(hù)行為,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的切實(shí)提升。康巴藏區(qū)的林地占地面積較大、覆蓋范圍較廣,一直是我國(guó)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。
1康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
康巴藏區(qū)是生態(tài)區(qū)位最重要、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)。隨著日益增加的用地需求,康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境破壞情況日趨嚴(yán)重,不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),也不利于“美麗中國(guó)”建設(shè)規(guī)劃的全面推進(jìn)。1.1執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)不完善。2005—2013年,四川藏區(qū)累計(jì)完成天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)58.17萬(wàn)hm2,其中人工造林10.39萬(wàn)hm2、封山育林45.54萬(wàn)hm2、飛播造林2.24萬(wàn)hm2;累計(jì)完成退耕地還林任務(wù)0.7萬(wàn)hm2,配套荒山造林和封山育林4.82萬(wàn)hm2;完成川西藏區(qū)若爾蓋、紅原、阿壩、壤塘、理塘、石渠、色達(dá)、稻城等8個(gè)縣1.77萬(wàn)hm2沙化土地治理任務(wù)。然而,康巴藏區(qū)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍然缺乏系統(tǒng)性和完善性,現(xiàn)有的林政機(jī)構(gòu)既是行政執(zhí)法部門(mén),又是行政管理部門(mén),兼具2種職責(zé)和任務(wù),導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任不明確。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,缺乏明確的方向,在林業(yè)執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、查處工作中缺乏主體作用的有效發(fā)揮。1.2缺乏管護(hù)和宣傳不到位??蛋筒貐^(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作缺乏充實(shí)的管護(hù),導(dǎo)致林業(yè)建設(shè)成果難以有效保存,限制了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。此外,康巴藏區(qū)糧食銷(xiāo)售價(jià)格、耕地補(bǔ)貼和土地價(jià)格持續(xù)上漲,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,非法占用林地的現(xiàn)象屢禁不止,凸顯了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度不足。
2康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
2.1強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)??蛋偷貐^(qū)涵蓋了四川省甘孜州、阿壩州的部分地區(qū)、涼山州木里藏族自治縣、西藏昌都、青海玉樹(shù)州和云南迪慶州等地區(qū),是中國(guó)第二大藏區(qū),具有優(yōu)良的生態(tài)基礎(chǔ),因而強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要[1]。當(dāng)前,我國(guó)正處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視?;诳蛋筒貐^(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該按照康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的具體要求以及推進(jìn)方向,實(shí)現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍職能的有效分化,精細(xì)化分配林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)。同時(shí),也應(yīng)該在林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)形式,嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。定期邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家和林業(yè)建設(shè)專家,對(duì)林地執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職能,培養(yǎng)為民服務(wù)的正確觀念和執(zhí)法為民的優(yōu)良意識(shí)。2.2加強(qiáng)管理??蛋筒貐^(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在我國(guó)總體生態(tài)工程中占有重要地位,直接影響著生態(tài)文明建設(shè)工作的有效推進(jìn)。基于此,立足于康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,應(yīng)該加強(qiáng)管理??蛋筒貐^(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)該立足于林地生態(tài)管理水平和康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理要求,精準(zhǔn)識(shí)別國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)土地等保護(hù)數(shù)據(jù)。通過(guò)全面分析近年來(lái)康巴藏區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效以及該地區(qū)在林地綠化面積、林地建設(shè)成果保存上的主要數(shù)據(jù)變化,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人力、物力管理的投入和支持。同時(shí),也應(yīng)該有效地協(xié)調(diào)康巴地區(qū)各個(gè)林業(yè)部門(mén)以及生態(tài)環(huán)境管理部門(mén),加大對(duì)農(nóng)村土地的保護(hù)力度和對(duì)違法占用、改變林地性質(zhì)事件的處罰力度,進(jìn)一步完善康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和監(jiān)控設(shè)備,對(duì)非法占用林地的行為進(jìn)行嚴(yán)肅糾察,有效地聯(lián)合各個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理部門(mén)以及縣級(jí)各部門(mén),強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面性,促進(jìn)林區(qū)管理水平持續(xù)提升,進(jìn)而為我國(guó)生產(chǎn)環(huán)境的有效改善做出貢獻(xiàn)[2]。2.3加強(qiáng)宣傳推廣。近年來(lái),我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中投入了大量的人力、物力和現(xiàn)代化科技,有效地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的全面提升,進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)力度。然而,人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和保護(hù)心理仍然直接影響著環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)?;诖?,應(yīng)該積極加強(qiáng)宣傳推廣。當(dāng)前,我國(guó)正處于信息化時(shí)代中,信息的傳遞效率顯著提升,現(xiàn)代化科技為信息高效傳輸提供了多樣化渠道。因此,積極創(chuàng)新推廣形式,以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),構(gòu)建康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站,在網(wǎng)站上定期林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及相關(guān)現(xiàn)行政策,幫助康巴藏區(qū)人民樹(shù)立林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[3-4]。另外,還可以聯(lián)系林地執(zhí)法部門(mén)將非法占用林地以及惡意破壞林地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行統(tǒng)一整合,到林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站上,為不法分子敲響警鐘,充分強(qiáng)化宣傳效果。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,當(dāng)前我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了實(shí)際效果,可以通過(guò)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)管護(hù)力量、加強(qiáng)宣傳推廣,強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,深入踐行可持續(xù)發(fā)展方針。
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作者:宋思?jí)?單位:四川民族學(xué)院
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