建筑安全監(jiān)理方案探討
時間:2022-10-26 09:35:38
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1、建筑施工安全監(jiān)理面臨的主要問題
1.1建筑單位思想不重視,監(jiān)理單位管理不規(guī)范對于建筑施工安全監(jiān)理,許多建筑單位大都不按照法定程序辦事,甚至出現(xiàn)不依法報建、招標、不按照規(guī)定實行監(jiān)理工程、不依法進行圖審等現(xiàn)象。對安全監(jiān)理缺乏相應的認識,沒有健全的安全保證體系,部分建筑單位的專職安全員數(shù)量少,專業(yè)素質差,缺乏基本的安全防護知識。另外監(jiān)理單位在管理時不規(guī)范,監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質有待提高,自我防護意識較差。有些監(jiān)理人員利用職權來進行“索、拿、卡、要”,監(jiān)理單位對此又疏于管理。另外監(jiān)理單位缺乏有效的責任追究制度和安全監(jiān)理制度。一旦出現(xiàn)了安全事故,安全監(jiān)理人員應該負有什么樣的責任不明確,安全監(jiān)理的職責不清,無法落到實處。大部分的監(jiān)理單位把重心放在對工程質量的監(jiān)理,對施工時的文明和安全卻放在次要的位置。如監(jiān)理單位對安全檢查的內容過于簡單,流于形式;在監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全措施把關不嚴,對工程的重點部位、關鍵程序、的安全監(jiān)督力度不夠;這樣導致了隱患不能及時有效地發(fā)現(xiàn)并排除。此外部分監(jiān)理單位缺乏相應的安全監(jiān)理人員,部分監(jiān)理人員只是經過簡單的培訓就直接上崗,缺乏相應的專業(yè)知識和工作經驗,不能夠對安全技術的施工方案進行合理有效地實施,不能進行有效地安全監(jiān)督。
1.2建筑市場的不規(guī)范目前我國的建筑市場仍然沒有規(guī)范,導致了安全監(jiān)理工作難以正常地開展。我國的建筑市場競爭激烈,當前的建筑市場實行工程招標制度,市場競爭不規(guī)范。因此有些企業(yè)為了取得工程項目能夠低價競標,一般將造價降低10%~30%,引起施工隊伍的安全施工費用削減,從而削弱了對施工時的安全監(jiān)管。由于在工程建設時,施工的企業(yè)結構關系復雜,轉包、違法分包的現(xiàn)象大量存在,這對安全監(jiān)管造成了很大的壓力。再加上大量的農民工投身建筑市場,安全意識薄弱,安全技能少,承包時的安全性不能得到有效地保障,監(jiān)理人員難以有效地協(xié)調,整治工作難以落到實處。
2、加強建筑施工安全監(jiān)理的方法
2.1完善相關的法律、法規(guī),加強行政部門對安全監(jiān)理的監(jiān)管國家要加強對安全監(jiān)理的法律法規(guī)的配套和完善,除了明確安全監(jiān)管的責任和工作內容外,也可以通過建立健全施工企業(yè)的安全保障體系、對施工單位進行約束條款等,并與其他法律相銜接,從而形成相對完整的法規(guī)體系。此外政府行政部門要注重和各部門之間的協(xié)調與配合,注重統(tǒng)一性;要加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行監(jiān)理準入制度。在凈化監(jiān)理市場、規(guī)范監(jiān)理行為的同時多加指導、幫助、督促,客觀地進行處理分析安全事故。并提高監(jiān)理取費標準,提高監(jiān)理人員的待遇,政府應盡快出臺新的取費標準,并采取切實有效的措施,保證其實施。
2.2加強對建筑和監(jiān)理單位的管理監(jiān)理單位要加強對內部的管理,制定有關安全管理制度,落實安全監(jiān)理責任。在監(jiān)理人員方面要增強他們安全控制技能和安全意識,進行嚴格認真的安全監(jiān)理業(yè)務培訓,明確安全監(jiān)理的重要性。并加強對安全控制的技能,使得他們在取得相應的崗位資格證書的同時能夠較快的進入監(jiān)理角色。此外還要注重對建筑工程時的安全監(jiān)理,由于每個建筑工程的建設周期不同、所處的環(huán)境不同,因此要根據(jù)相應的情況,確定不同施工階段的監(jiān)控重點,對工程項目進行分析,務求明確該工作的安全進行。實行安全監(jiān)理的最終目的就是為了避免安全事故的發(fā)生,在建筑工程特點的基礎上進行分析,對實施過程中的危險進行判斷和預測,從而采取針對性的措施來解決和控制潛在的危險。因此監(jiān)管單位就應該根據(jù)相應的法律依據(jù),通過合理有效地方法來進行安全監(jiān)管。在此基礎上配備專業(yè)安全監(jiān)理人員,提高安全監(jiān)理水平,采用危險預控技術確保施工安全。與此同時,建筑單位也要加強對安全監(jiān)管的認識,提升安全監(jiān)管的重心,盡可能的選擇先進的安全管理設施,建立可靠安全管理監(jiān)督機制。搞好安全生產工作。
2.3加強對市場的規(guī)范管理要注重加強對建筑市場的管理,規(guī)范建筑施工的準入制度,提升施工企業(yè)對施工安全的規(guī)范性,從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開展提供便利。與此同時要加強執(zhí)法力度,規(guī)范承包單位行為。切實解決違法分包,管理人員不到位的問題,從而形成一個合理有序的建筑市場,為開展監(jiān)理工作提供一個良好的外部環(huán)境。對于目前采用監(jiān)理招投標制度是在施工招投標的方法和體系上建立的,筆者認為應該在此基礎上加以改進,要提高招標文件的質量,體現(xiàn)平等互利原則,除了強制監(jiān)理的項目外,可以采取自主招標的方式,營造出一個自由的市場環(huán)境。
3、結論
安全生產作為建筑行業(yè)最重要的因素,應該引起多方的關注。對于建筑施工的安全監(jiān)理不能夠只在口頭上,這就要求監(jiān)理人員要在施工安全管理中真正發(fā)揮作用,不但要了解施工安全的相關知識,也要學習法律、法規(guī);施工單位也要健全自身的安全保障體系,有效地消除各種事故隱患,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。使得安全監(jiān)理能夠體現(xiàn)人本精神,符合社會發(fā)展的需要。因此只有不斷加強安全監(jiān)管,借鑒國外的先進經驗,實現(xiàn)安全監(jiān)管的標準化、規(guī)范化,才能夠做到未雨綢繆,確保文明施工和安全生產,避免出現(xiàn)安全事故。
作者:蒙偉單位:陜西省建筑科學研究院