導語：公共建筑質量監(jiān)管的不足及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公共建筑質量監(jiān)管現狀

1.監(jiān)管體制漏洞

我國正在不斷的完善公共質量監(jiān)管體制，雖然建立起了相關的制度，但還是存在著漏洞。隨著我國城市的不斷發(fā)展和不少大型公共建筑的建設、市場競爭的激烈化、公共建筑投資主體的多元化，公共建筑市場格局變化巨大，利潤最大化成為了競爭者之間的競爭動力。因此，國家想放寬市場，對公共建筑的管理放權。而投資者又希望政府能夠放松監(jiān)管，并且將自己的利潤最大化。要想盡量減少公共建筑的質量問題，政府部門應該針對多元化的投資主體進行動態(tài)管理。一些嚴重的公共建筑質量問題顯示了我國公共建筑的質量監(jiān)管體系存在著很多漏洞，經常會出現在執(zhí)法方面不規(guī)范、不嚴格，甚至是腐敗的問題。因此，我國的公共建筑質量監(jiān)管必須從更深的層面來有針對性的調整政策和管理機制。為了解決我國當前公共建筑質量監(jiān)管體系的漏洞問題，應該要積極建立與多元化投資主體相匹配的監(jiān)管機制，但這個過程不是一蹴而就的。

2.監(jiān)管復雜性

公共建筑質量所出現的問題很大程度上是人為原因造成的，所以，減少公共建筑的質量問題，實施精細化管理，就應該從不同的角度去發(fā)現問題和解決問題，以便降低建筑的質量中的風險。但是公共建筑本身是個比較復雜的工作，其管理維護比較復雜，因而質量監(jiān)管的難度被提高了，這就使得公共建筑質量管理面臨著很大的難度。公共建筑質量的影響因素是多方面的，而對其影響最大的就是外界，即設計、施工、檢驗等環(huán)節(jié)都對建筑質量有深刻的影響。由于公共建筑的隱蔽工程很多，想要有效的對其進行質量監(jiān)管，在判斷問題方面卻存在著較大的困難。所以，要用多元化的監(jiān)管機制來落實對公共建筑中的質量問題的監(jiān)管，堅決查處存在質量問題的公共建筑工程。公共建筑有著較長的建設周期，我們以北京“鳥巢”為例，從設計、施工再到完成，前后共經歷了至少8年時間。

二、公共建筑質量存在的問題及對策

1.監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

從我國當前的公共建筑質量監(jiān)管法規(guī)、條例來看，還有很多不完善的地方。有些條款內容的表達比較模糊，不能讓人們很好的理解，也就容易造成公共建筑質量得不到有效監(jiān)管的情況。一些執(zhí)法部門會面臨有法難依，執(zhí)法不嚴的問題，為一些違法違規(guī)行為的滋長提供了土壤，造成建筑市場混亂。不利于建筑業(yè)的良好發(fā)展，也不利于對公共建筑進行科學管理。從整體上來看，公共建筑行業(yè)的工程建設標準還存在著一定的缺陷。要想符合當前的公共建筑監(jiān)管要求，就必須不斷的完善相關標準。在完善的過程中，還要對其他國家的相關先進制度進行借鑒并吸收精華。只有這樣，才能進一步完善我國公共建筑監(jiān)管的法規(guī)制度。

2.部門利益干涉

改革開放進一步擴大了我國工程質量監(jiān)管的隊伍，公共建筑活動中有越來越多的企業(yè)參與了進來，出現了許多的大型公共建筑。而且建筑工程的難度不斷提高，分工也日益明細，相關的行業(yè)要求也變得更高了。公共建筑中對于新材料、新工藝的運用催生了一批專業(yè)的施工隊伍。由于工程質量的責任主體經常變換，建設施工隊伍的流動性變大了。在復雜而變化快速的建筑市場，技術型人才越來越被質量監(jiān)管體系所青睞。但有的監(jiān)督機構因為自身利益而節(jié)約人才成本，還有的任人唯親。這樣一來便阻礙了建筑隊伍的建設，無法使其真正跟上建筑市場的快速發(fā)展腳步，也就無法有效的監(jiān)督公共建筑質量工作。盡管有些地方政府出臺了不少關于建筑的法律法規(guī)，可還是需要正視地方保護主義的問題。如果外在的監(jiān)管機制和監(jiān)管實體不能很好的監(jiān)督內部，那么以權謀私的違法現象將一直持續(xù)下去。因此，要想最大限度的監(jiān)督好各部門的行為，就必須利用多方面的參與主體來進行質量監(jiān)管，這樣才能真正減少違法違規(guī)現象的發(fā)生。

3.監(jiān)管主體的權責模糊

建筑行業(yè)中的行政主管部門大多存在著監(jiān)督主體責權模糊的問題，有的還權責重疊，彼此責任不清。近年來，隨著建筑相關部門的體制的改革，建筑質量監(jiān)管的費用被削減成為了常事。而經費的缺乏也讓建筑工程質量的監(jiān)管工作出現了困難，對于公共建筑質量監(jiān)管部門的隊伍建設也是阻礙。與此同時，有的單位是集建設和質量監(jiān)管于一體。這種雙重的角色讓公共建筑工程質量的監(jiān)管責任不能真正被落實，不利于監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行。另外，我國舊有體制的影響也是導致監(jiān)管主體模糊的一個重要原因。所以，加強相關的體制改革，明確公共建筑質量工程的監(jiān)管權責，是提高監(jiān)管工作有效性的重要措施。

4.監(jiān)管主體單一

當前，以施工建設為主，其他責任主體為輔是公共建筑質量監(jiān)管的主要格局，而其主要的監(jiān)管方法就是現場驗收監(jiān)管與隨機抽查監(jiān)管相結合。監(jiān)管范圍包括了公共建筑質量工程相關的各方活動，而關鍵的地方就在于其對結構安全的重點檢查。監(jiān)管機構要將依法進行監(jiān)管，嚴格監(jiān)督并檢查公共建筑質量工程建設的主體行為，促使地方行政主管部門實事求是的制定符合當地情況的管理辦法。工期長、專業(yè)復雜、工種和設備多是建筑工程的主要特點，如果相關的監(jiān)管部門還以國企的方法來進行質量管理，就違背了當前社會主義市場經濟的發(fā)展要求。一些質量監(jiān)管部門的監(jiān)督方法不合時宜，沒有根據新時期的建筑施工情況來創(chuàng)新發(fā)展。如果監(jiān)管過程只是由一個人或者一部分人來實施，也就不能真正全面的看到公共建筑質量監(jiān)管中存在的問題，也會使得工程質量的準確性難以被有效掌控。

三、結語

總而言之，公共建筑不僅是公共活動場所，更關系著公共建筑質量管理的好壞，深刻的影響著我們的社會生活。當前，由于公共建筑質量監(jiān)管面臨的問題和挑戰(zhàn)還有很多，政府和相關部門應該真正各施其職，加強對公共建筑質量工程的監(jiān)管。面對問題要科學分析，敢于接受挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新；利用網絡信息來進行監(jiān)管，制定科學的監(jiān)管方法；以建筑技術為基礎，加強公共建筑質量監(jiān)管的有效性；不斷提高監(jiān)管技術能力，優(yōu)化監(jiān)管效率，從而引導公共建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：孫鵬劉陽鄧榮雨工作單位：兗礦集團東華建設有限公司三十七處第二項目公司