導(dǎo)語：地鐵工程設(shè)計(jì)階段投資控制論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:論述了地鐵工程在設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性,分析了地鐵工程投資的構(gòu)成及投資控制的重點(diǎn),以及在廣州地鐵工程在設(shè)計(jì)階段控制工程投資采取的主要方法(限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)、價(jià)值工程)。

關(guān)鍵詞:地鐵工程;設(shè)計(jì)階段;投資控制

投資控制必須貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。即從項(xiàng)目決策階段投資估算,到設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算,再到施工階段的施工預(yù)算,直到最后工程完工后的竣工結(jié)算。但不可諱言,長期以來人們把主要精力放在施工階段的預(yù)算、結(jié)算上,不夠重視甚至忽視設(shè)計(jì)階段的估算、概算。

1設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是影響投資最大的階段。據(jù)西方一些國家分析,在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為50%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為20%,而在施工階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為10%。很顯然,項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)概算。一些統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的4%以下,但正是這少于4%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此足見,在設(shè)計(jì)階段高度重視投資控制,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有舉足輕重的作用。它正像任何事物,要抓事物的關(guān)鍵與源頭一樣,投資控制要從設(shè)計(jì)概算這一源頭關(guān)鍵抓起。

2地鐵工程投資構(gòu)成及控制重點(diǎn)

通過對(duì)廣州地鐵二號(hào)線(琶州～三元里),三號(hào)線(廣州東站～番禺廣場(chǎng))含支線,四號(hào)線(琶州塔站～新造站)含試驗(yàn)段,廣佛線(魁奇路站～瀝滘站),二、八號(hào)線(廣州新客站～躍進(jìn)村;三元里～嘉禾;曉港～鳳凰新村)的初步設(shè)計(jì)概算的分析發(fā)現(xiàn),占靜態(tài)投資比重最大的即為土建工程費(fèi)用,約占總投資的40%,車輛購置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)約占總投資的35%～40%,其他費(fèi)用約占總投資的20%～25%。雖然各項(xiàng)目土建工程變化最多、最缺乏一致性,然而它卻最容易控制,價(jià)格變化幅度不大,而設(shè)備系統(tǒng)相對(duì)來說是有一定規(guī)律的,但由于市場(chǎng)因素、競(jìng)爭(zhēng)原因,它往往變化最大,價(jià)格不定因素也比較多。因此,土建工程重在規(guī)模的控制,設(shè)備安裝工程重在設(shè)備招標(biāo)采購的控制,其他費(fèi)用控制需要政策的支持。

2.1土建工程費(fèi)

對(duì)于占靜態(tài)總投資約40%的土建工程,其投資控制的重點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)模的控制,在合理確定地下空間尺寸、規(guī)模基本不變的情況下,其靜態(tài)投資基本不變。這就要求首先作好前期規(guī)劃,客流預(yù)測(cè)結(jié)果能夠反映實(shí)際情況,并在此基礎(chǔ)上本著經(jīng)濟(jì)適用的原則,合理確定土建工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)備用房及管理用房的面積盡量緊湊經(jīng)濟(jì),避免盲目追求豪華導(dǎo)致的巨大浪費(fèi)。

2.2車輛購置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)

此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的35%～40%,設(shè)計(jì)人員要充分與業(yè)主協(xié)商,采用經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備及車輛,在概算中除考慮廠家的報(bào)價(jià)外,還充分了解已實(shí)施的工程設(shè)備的中標(biāo)價(jià)格,并結(jié)合市場(chǎng)因素合理確定概算價(jià)。廣州地鐵在設(shè)計(jì)過程中通過對(duì)已實(shí)施線路資料的統(tǒng)計(jì),建立完善的數(shù)據(jù)庫,有效地控制了設(shè)計(jì)階段的投資。

2.3其他費(fèi)用

此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的20%～25%,其中大部分為根據(jù)工程費(fèi)用取費(fèi)計(jì)算,設(shè)計(jì)階段控制的目標(biāo)主要是前期費(fèi)用及征地拆遷等費(fèi)用,由于其單價(jià)政策性較強(qiáng),控制此項(xiàng)費(fèi)用需要政策支持。設(shè)計(jì)人員主要把好數(shù)量關(guān),作好方案比選工作,盡量減少此項(xiàng)費(fèi)用。廣州市政府明確規(guī)定,地下項(xiàng)目所涉及到的征地拆遷、管線遷移費(fèi)用一律由設(shè)計(jì)單位提供范圍,各權(quán)屬單位自己負(fù)責(zé)動(dòng)遷,動(dòng)遷費(fèi)用專款專用。此項(xiàng)政策的實(shí)施使工程的前期費(fèi)用大大降低。

3投資控制采用的方法

針對(duì)上述地鐵工程投資的三大組成部分,廣州地鐵工程采用以下的方法進(jìn)行投資控制。

3.1采用限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出及有效使用建設(shè)資金的有力措施。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的項(xiàng)目。

投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。地鐵工程系統(tǒng)龐雜,投資要先按照土建、軌道、供電、通信及信號(hào)、車輛段、工程建設(shè)其他費(fèi)用、車輛購置費(fèi)、其他機(jī)電設(shè)備8項(xiàng)進(jìn)行分解。其中,土建工程再進(jìn)一步按各個(gè)車站、各個(gè)區(qū)間進(jìn)行分解;軌道工程可以分解為正線軌道(鋪軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程)及車輛段軌道(鋪軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程);供電系統(tǒng)工程可進(jìn)一步分解為外部電源、變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)、雜散電流、電力監(jiān)控、車站及區(qū)間動(dòng)力照明;通信工程可分解為傳輸系統(tǒng)、公務(wù)電話系統(tǒng)、專用電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等;信號(hào)工程可進(jìn)一步分解為正線、控制中心、車載設(shè)備、維修系統(tǒng);車輛段可分解為房屋、工藝維修、土方或橋涵、管線、站區(qū)建筑及站場(chǎng)設(shè)備等,車輛段的其他工程可歸并到系統(tǒng)工程投資;其他機(jī)電設(shè)備可進(jìn)一步按車站及區(qū)間分解為通風(fēng)空調(diào)、給排水及消防、動(dòng)力照明、FAS、BAS、AFC、自動(dòng)扶梯及電梯等。

初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算制訂投資限額總目標(biāo),對(duì)應(yīng)投資限額總目標(biāo),再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、其他費(fèi)用中主要項(xiàng)目制定的限額子目標(biāo);施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算制訂投資限額總目標(biāo),再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、其他費(fèi)用中主要項(xiàng)目制訂限額子目標(biāo),對(duì)于未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo)的,分以下兩步處理:⑴設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),重新編制概(預(yù))算文件報(bào)業(yè)主。

⑵若仍未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo),概(預(yù))算設(shè)計(jì)文件應(yīng)具體說明原因。對(duì)因設(shè)計(jì)原因未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo),采取相應(yīng)的處罰措施;對(duì)于合理降低工程投資的要給予獎(jiǎng)勵(lì),這樣充分提高設(shè)計(jì)人員控制投資、降低造價(jià)的積極性,在設(shè)計(jì)階段最大限度地控制投資。

3.2采用標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大縮短設(shè)計(jì)周期;構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件,能使工藝定型,有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低,可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用性條件編制的,是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的,可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì),便于工業(yè)化生產(chǎn)。因而,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣,一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)工程造價(jià)。廣州地鐵工程中盾構(gòu)區(qū)間、高架橋梁等都可以采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.3應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行優(yōu)化

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。這里的“價(jià)值”是功能和實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用(成本)的比值,用公式可表示為:

V=F/C

式中:V—價(jià)值系數(shù);

F—功能(一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途)系數(shù);

C—成本(為滿足用戶提出的功能要求進(jìn)行研制、生產(chǎn)到用戶使用所花費(fèi)的全部成本)系數(shù)。

價(jià)值工程盡管在我國還處于剛剛起步階段,但在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于控制項(xiàng)目投資、提高工程“價(jià)值”是大有可為的。對(duì)于廣州地鐵來說,可以進(jìn)行價(jià)值分析的工程主要有一下幾個(gè)方面:

⑴線路敷設(shè)方式比較(地下線與高架線):就土建工程來說,高架線的平均造價(jià)約為地下線的1/2,因而三號(hào)線北延段和四號(hào)線部分采用高架線。但是,如果地面建筑物、構(gòu)筑物密集而引起工程建設(shè)其他費(fèi)用的大幅增加,那么線路敷設(shè)于地下可能更經(jīng)濟(jì),廣州地鐵一、二號(hào)線處于廣州市中心繁華地區(qū)、地面交通擁擠、建筑物密集,因而采用地下線。

⑵土建工程中各種工法的比較:目前地下結(jié)構(gòu)工程施工主要工法包括明挖法、礦山法及盾構(gòu)法。就土建工程費(fèi)用而言,明挖法施工造價(jià)及施工安全方面比較有優(yōu)勢(shì),但受周圍環(huán)境,建筑物,地質(zhì)條件影響較大,如果地質(zhì)條件不良或基坑較深,引起圍護(hù)結(jié)構(gòu)及開挖數(shù)量大幅度增加,那么工程費(fèi)用就會(huì)超過其他工法費(fèi)用。因此,在充分考慮周圍環(huán)境、地質(zhì)條件的前提下,優(yōu)先選用工法的順序是:明挖法、盾構(gòu)法、礦山法。

⑶明挖工程中各種圍護(hù)結(jié)構(gòu)的比較:目前采用的主要圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式有鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁、地下連續(xù)墻等,按造價(jià)指標(biāo)由高到低的順序排列,分別為地下連續(xù)墻、鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁,因此,在滿足工程要求的前提下,優(yōu)先選用水泥攪拌樁、挖孔樁、鉆孔樁、地下連續(xù)墻。

⑷高架結(jié)構(gòu)中各種梁型及架設(shè)方式的比較:梁片集中預(yù)制可以產(chǎn)生規(guī)模效益,但是需要較大的預(yù)制場(chǎng)地,四號(hào)線高架區(qū)間通過綜合比選,最終確定集中預(yù)制,既確保了質(zhì)量,又節(jié)約了投資。

⑸集中供冷與分散供冷的比較:集中供冷是通過建一座冷站來為整條線路集中供冷,可以減少對(duì)環(huán)境的污染,節(jié)約能源,并且降溫效果好,但是需要先建設(shè)一座冷站,初期投資較大,在設(shè)計(jì)過程中通過綜合評(píng)價(jià),集中供冷雖然初期投資大,但在運(yùn)營過程中可以節(jié)約部分費(fèi)用,并且有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù),因此從二號(hào)線開始采用集中供冷。

地鐵工程在設(shè)計(jì)階段的投資控制雖然過程復(fù)雜,但它確實(shí)體現(xiàn)了事前控制的思想、起到了事半功倍的效果。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念,促使他們?cè)诠ぷ髦邪鸭夹g(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案,既要有最佳的經(jīng)濟(jì)效果,又要保證工程的使用功能,選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì),從而保證工程質(zhì)量,達(dá)到投資控制的目的。

【參考文獻(xiàn)】

工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制/全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).-北京:中國計(jì)劃出版社,2003.