導(dǎo)語(yǔ)：控制工程造價(jià)重要性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1概述

控制工程造價(jià)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等多個(gè)單位，是一項(xiàng)全方位、多層次的工作。本人通過(guò)在建設(shè)單位工作多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體會(huì)到:控制工程造價(jià)的過(guò)程盡管紛繁復(fù)雜、涉及面廣，但是建設(shè)單位在控制工程造價(jià)的過(guò)程中，始終是起著十分重要的主導(dǎo)作用，而工程施工過(guò)程又是控制工程造價(jià)的主要階段。所以建設(shè)單位可以在積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從認(rèn)真細(xì)致地做好建設(shè)前期投資的決策、設(shè)計(jì)方案的選擇、施工單位及監(jiān)理單位的招標(biāo)篩選、工程承包合同的簽訂、施工組織設(shè)計(jì)的審查、建筑材料的訂購(gòu)、工程施工監(jiān)理、審核預(yù)結(jié)(決)算等諸多方面入手，實(shí)施全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，有效地控制工程造價(jià)。何謂工程造價(jià)呢?工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目按工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)所支出的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)以及其它應(yīng)列入工程建設(shè)費(fèi)用的貨幣表現(xiàn)的總和。簡(jiǎn)而言之，工程造價(jià)系指基本建設(shè)從籌建至竣工驗(yàn)收所需要的全部工程建設(shè)費(fèi)用，也可以說(shuō)工程造價(jià)是工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。然而，由于建筑產(chǎn)品具有固定、類型多樣、體積龐大等特點(diǎn)，因此，作為建筑產(chǎn)品價(jià)格的工程造價(jià)，也必然具有一定的特殊性。影響工程造價(jià)的因素很多，它在貫穿于計(jì)劃、供應(yīng)、設(shè)計(jì)、施工、工程管理、概預(yù)算管理等各個(gè)部門的同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制也對(duì)工程造價(jià)有較大影響。所以可以說(shuō)，工程造價(jià)的有效控制，是一個(gè)廣泛的社會(huì)問(wèn)題，也是一項(xiàng)多層次的綜合性工作。加強(qiáng)工程造價(jià)的控制，就是為了保證能夠使有限的建設(shè)資金和物資，得到最大限度的有計(jì)劃的充分利用，以盡可能少的投入取得盡可能多的產(chǎn)出。從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這也是基本建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。下面本文將就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行具體論述。

2推行項(xiàng)目法人資任制的重要性

建設(shè)單位首先應(yīng)當(dāng)積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。從當(dāng)今社會(huì)的基本建設(shè)發(fā)展來(lái)看，不少國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至虧損破產(chǎn)倒閉，而很多私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻十分可觀，占據(jù)著部分建筑市場(chǎng)。這是什么原因呢?主要是國(guó)有企業(yè)沒(méi)有落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。這一制度的主要內(nèi)容是:“先有法人，后有項(xiàng)目”。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。明確劃分項(xiàng)目管理者、經(jīng)營(yíng)者及出資者的權(quán)利和義務(wù)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。這一制度的實(shí)施可以降低來(lái)自各方面對(duì)國(guó)家投資效益和工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，消除無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)壓力、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)，一起吃國(guó)家大鍋飯的弊端。促使工程建設(shè)的參與者，從自身的利益出發(fā)去履行職責(zé)。項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，可以體現(xiàn)為:充分發(fā)揮其控制造價(jià)的主導(dǎo)作用，在工程的前期投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案的選擇、建設(shè)實(shí)施等各個(gè)階段中體現(xiàn)其控制工程造價(jià)的思想意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行控制工程造價(jià)的各項(xiàng)措施。

3工程建設(shè)前期階段的投資控制

工程建設(shè)前期階段的投資控制就是投資決策階段的控制。它是關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資效益好壞的一項(xiàng)極為重要的工作。首先，建設(shè)單位的項(xiàng)目法人在編寫(xiě)可行性研究報(bào)告時(shí)，一定要深人細(xì)致地搞好調(diào)查工作，充分考慮工程建設(shè)全過(guò)程中可能遇到的各種情況，進(jìn)行多個(gè)建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，了解對(duì)工程造價(jià)影響較大的內(nèi)部、外部因素，相應(yīng)做出優(yōu)化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真準(zhǔn)確地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)合理確定投資額，以保證投資估算質(zhì)量，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。另外，投資主管單位在審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，要認(rèn)真審查估算，既要防止漏項(xiàng)少算又要防止高估多算。報(bào)批的投資估算必須經(jīng)有資信的咨詢單位提出評(píng)估意見(jiàn)，若因主觀原因造成投資估算誤差過(guò)大，必須追究有關(guān)人員的貴任。因此，決策階段的投資控制，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程控制的“源頭”控制。如果“源頭”失控，項(xiàng)目投資的“三超”現(xiàn)象將如同洪水泛濫，危及整個(gè)工程項(xiàng)目的直徐經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。法人的要求、按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，做好設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算的編制工作。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，就是要選擇一個(gè)社會(huì)信譽(yù)好、設(shè)計(jì)資歷深、進(jìn)度快、方案好、質(zhì)量高的單位。最好把設(shè)計(jì)單位的選擇推向市場(chǎng)，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)成本。在平等競(jìng)爭(zhēng)中，讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)方案好、工程造價(jià)低的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，為降低工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。

4設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。搞好設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)工程造價(jià)有著重要和直接的影響。工程施工圖的設(shè)計(jì)主要由設(shè)計(jì)單位來(lái)完成。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照項(xiàng)目

5建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)控制

建設(shè)實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成的階段，是建設(shè)人力、物力、財(cái)力大量消耗的主要階段，在這個(gè)階段直接影響著工程造價(jià)的高低，是確定最終造價(jià)重要階段。因此，必須做好以下幾個(gè)方面的工作:

(1)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。建設(shè)項(xiàng)目管理正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)充分證明:嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目程序辦事，投資效果就好，違反項(xiàng)目建設(shè)程序，投資效果就差。例如:有的工程資金不足就盲目上馬，搞所謂的“三邊”工程(即“邊勘察”、“邊設(shè)計(jì)”、“邊施工”)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)處處混亂、工程無(wú)限期延長(zhǎng)、工程質(zhì)量低劣，大量浪費(fèi)建設(shè)資金，工程遲遲不能投產(chǎn)見(jiàn)效的嚴(yán)重后果。所以，建設(shè)主管單位要嚴(yán)格審查開(kāi)工條件，項(xiàng)目法人要組織好建設(shè)資金及時(shí)到位。工程開(kāi)工后，年度計(jì)劃要打足投資。做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)的需要，確保工程按期完成。

(2)簽訂工程承包合同。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價(jià)，基本建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)選施工單位。在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目法人提出合理的費(fèi)用浮動(dòng)范圍和要求，具體的浮動(dòng)和取舍由施工企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)決定。確定投標(biāo)值，真正起到競(jìng)爭(zhēng)的作用。同時(shí)，加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理，能夠?qū)嵭幸淮涡园赖?，就一次性包死，不能隨意變動(dòng)，要認(rèn)真履行合同。

(3)充分重視施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工總平面管理。盡量避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開(kāi)挖、土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象。盡量采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，堅(jiān)持在保證安全的前提下，優(yōu)先采用造價(jià)較低的施工方案。

(4)工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理制，并且監(jiān)理職能要到位，使工程建設(shè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，不得搜自改變初步設(shè)計(jì)審定的方案。防止利用工程變更的名義，隨意擴(kuò)大規(guī)模，增加內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。

(5)加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，廣辟信息來(lái)源，及時(shí)準(zhǔn)確地了解設(shè)備及材料價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)選擇性，把握購(gòu)買時(shí)機(jī)。對(duì)于重要設(shè)備的進(jìn)貨，要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定供貨廠家，并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備供貨合同，合同簽定后不能隨意調(diào)價(jià)。加強(qiáng)材料設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督，防止個(gè)別人員利用工作之便吃回扣。

(6)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理安排資金的使用。嚴(yán)格按照合同要求支付工程款，嚴(yán)禁挪用流動(dòng)資金搞計(jì)劃外項(xiàng)目。在撥付每一筆工程款時(shí)，項(xiàng)目法人都必須根據(jù)工程預(yù)算書(shū)、施工進(jìn)度狀況，同甲方駐工地代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工程與預(yù)算負(fù)責(zé)人共同協(xié)商來(lái)支付，以防止超付現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。建設(shè)節(jié)余的資金，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

(7)提高造價(jià)人員的素質(zhì)，做好工程預(yù)決算的編審工作。造價(jià)人員不僅要求懂建筑技術(shù)知識(shí)，而且還要通曉經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)及國(guó)家建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)，既要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要有扎實(shí)的工作作風(fēng)和較高的管理能力。只有提高工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，才能杜絕高估冒算，使工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的水平上。在具體工作中造價(jià)人員不僅要會(huì)套用定額、使用造價(jià)表，還應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)頭腦，熟悉施工工藝、施工技術(shù)和操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)了解新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等等，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)配套管理，嚴(yán)把標(biāo)底、標(biāo)涵編制人員的資格審查，持證上崗。工程造價(jià)管理部門要經(jīng)常組織預(yù)算員學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷地進(jìn)行知識(shí)更新，并進(jìn)行考核。從而提高造價(jià)人員的工作水平，協(xié)助本單位控制好工程預(yù)算造價(jià)。綜上所述，建設(shè)單位應(yīng)積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人把建設(shè)工程從頭至尾管起來(lái)。項(xiàng)目法人既要參與投資項(xiàng)目的可行性分析，又要參與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的競(jìng)

選。達(dá)到既管財(cái)，又管物;即掌握工程計(jì)劃，又掌握工程實(shí)際進(jìn)度;既管工程質(zhì)量，又管材料選購(gòu);即了解施工圖預(yù)算，又掌握竣工決算。建設(shè)單位要想有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該做到投資估算質(zhì)量高、設(shè)計(jì)方案優(yōu)、合同用詞準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)、材料進(jìn)價(jià)低、建設(shè)工期短、施工質(zhì)量好、預(yù)算審查細(xì)、驗(yàn)收把關(guān)嚴(yán)。只有真正做到了這幾點(diǎn)，才能達(dá)到控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。