導(dǎo)語(yǔ)：公路施工安全管理及應(yīng)對(duì)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一段時(shí)間以來(lái)，各級(jí)公路施工單位對(duì)安全工作都非常重視，巡視、檢查、監(jiān)督、處罰的力度之大，前所未有,高壓態(tài)勢(shì)，幾乎令人窒息。但是，還有一部分施工項(xiàng)目存在安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不深，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位，隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。本文從樹立安全意識(shí)、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化設(shè)備安全管理及隱患排查治理、進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)等方面，提出應(yīng)對(duì)措施。

一、公路施工項(xiàng)目安全管理問(wèn)題

外部環(huán)境方面：公路施工項(xiàng)目線路較長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，點(diǎn)多面廣，交叉作業(yè)多，施工作業(yè)人員日趨大齡化,安全隱患多，安全風(fēng)險(xiǎn)大。思想認(rèn)識(shí)方面：項(xiàng)目經(jīng)理不重視安全工作，施工人員安全意識(shí)淡薄，管理缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。項(xiàng)目安全管理方面：一崗雙責(zé)等制度落不到實(shí)處，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，隱患排查治理流于形式，設(shè)備安全管理空白較多，班組管理松散，專職安全管理人員短缺，安全教育培訓(xùn)效果欠佳。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.一把手重視是安全工作基本條件。安全工作是長(zhǎng)期困擾項(xiàng)目管理者的一道難題。項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任人的項(xiàng)§經(jīng)理重視把安全工作擺在首位，積極履行自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重視并督促檢查安全工作，為安全部門和安全員撐腰打氣，那么項(xiàng)目的安全管理工作的開展就會(huì)順利得多，阻力也會(huì)少很多。相反,有些項(xiàng)目經(jīng)理只是停留在□頭重視，潛意識(shí)還是重進(jìn)度，輕安全。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證安全經(jīng)費(fèi)投入、開展安全教育培訓(xùn)、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)等方面，都打折扣，千方百計(jì)打安全經(jīng)費(fèi)的主意，把截留安全經(jīng)費(fèi)作為利潤(rùn)點(diǎn)，往往在發(fā)生事故時(shí)，才悔之晚矣。2.落實(shí)一崗雙責(zé)，樹立責(zé)任意識(shí)和免責(zé)意識(shí)。施工項(xiàng)目的一崗雙責(zé)，是指管生產(chǎn)要管安全，管業(yè)務(wù)也要管安全，不論從事哪個(gè)崗位的工作，都要做好與崗位工作相關(guān)的安全工作。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)各崗位工作范圍，確定崗位責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化崗位安全責(zé)任，編制每個(gè)安全責(zé)任清單、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法、獎(jiǎng)罰措施。落實(shí)一崗雙責(zé)，首先要樹立責(zé)任意識(shí)和免責(zé)意識(shí)。責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)自身的能力和精神狀態(tài)，只有牢固樹立責(zé)任意識(shí)，才能以"如履薄冰”、"如臨深淵”、"如坐針氈"的心態(tài)對(duì)待安全工作。免責(zé)意識(shí)是一種自保意識(shí)，與責(zé)任意識(shí)并不沖突，而是相輔相成的關(guān)系，責(zé)任意識(shí)提高了，自然認(rèn)真盡責(zé)，也就能夠免責(zé)；免責(zé)意識(shí)提高了，自然會(huì)更好地履行責(zé)任。其次，安全工作要留有痕跡。項(xiàng)目安全管理的工作都要留下文字記錄、圖片或視頻資料，例如召開安全會(huì)議的簽到表、會(huì)議紀(jì)要、影像資料；安全技術(shù)交底一定要交底人、被交底人簽字并歸檔。完善的安全巡查日記、隱患排查整改通知單、違章處罰單等資料，在一定程度上，為安全管理人員自己撐起一只保護(hù)傘。3.多措并舉，補(bǔ)充專職安全管理人員。每個(gè)公路施工項(xiàng)目都設(shè)有安全管理部門，但專職安全員嚴(yán)重缺乏，懂安全、有資格證的不搞安全；搞安全的不懂安全、沒(méi)有資格證，是事故項(xiàng)目普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從工程技術(shù)部門淘汰的人員、照顧關(guān)系的閑雜人員都打發(fā)到安全部門，安全部門成了收容所。不僅人員素質(zhì)良莠不齊，而且數(shù)量也不足。項(xiàng)目補(bǔ)充專職安全員，除少量從社會(huì)招聘注冊(cè)安全工程師外，應(yīng)把分配到項(xiàng)目的大學(xué)生和愿意從事安全工作的從其他崗位分流過(guò)來(lái)的正式職工為主，以保證隊(duì)伍的穩(wěn)定。新進(jìn)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)上崗后，應(yīng)及時(shí)跟蹤其成長(zhǎng)情況，確保其早日獨(dú)當(dāng)一面。還應(yīng)組織項(xiàng)目安全員到標(biāo)桿項(xiàng)目進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高業(yè)務(wù)水平。項(xiàng)目應(yīng)組織三類人員參加培訓(xùn)和考試,取得從業(yè)資格,對(duì)項(xiàng)目上持安全B證、C證專職安全人員，應(yīng)按月發(fā)放崗位津貼。鼓勵(lì)符合報(bào)考條件的人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師，對(duì)參加考前培訓(xùn)提供便利，取證后除給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)并應(yīng)按月發(fā)放證書津貼外，還應(yīng)提供職業(yè)晉升通道。4.夯實(shí)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合項(xiàng)目實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，辨識(shí)、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，排查治理事故隱患,使項(xiàng)目的安全生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài)。公路施工項(xiàng)目的大臨設(shè)施、駐地建設(shè)應(yīng)按屬地或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行策劃、實(shí)施；施工現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)牌、安全爬梯、裝配式臨邊防護(hù)設(shè)施等，統(tǒng)一制作安裝；編制作業(yè)指導(dǎo)書，其中安全要點(diǎn)、措施、操作規(guī)程，以清單形式列出，作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的依據(jù)和作業(yè)人員的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5.認(rèn)真組織事故隱患排查，消除事故隱患。項(xiàng)目應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，編制隱患清單，定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估分析，分級(jí)登記建檔，按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。項(xiàng)目隱患排查的方法，主要是日常檢查、綜合大檢查、季節(jié)性檢查和專項(xiàng)檢查。一般隱患,應(yīng)由生產(chǎn)副經(jīng)理或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，立即整改排除；重大隱患，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)治理。隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)停止施工作業(yè)，撤離施工人員。6.開展項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)的安全大檢查，并及時(shí)通報(bào)項(xiàng)。目應(yīng)每個(gè)月至少進(jìn)行一次涵蓋全項(xiàng)目的綜合安全大檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。列出檢查項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、處罰金額。檢查、處罰及整改結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)的大檢查，能起到震懾作用，引起作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人的重視，整改迅速，還能提升安全管理人員的士氣，渲染項(xiàng)目安全的氛圍，效果明顯。對(duì)于有上跨下穿既有公路鐵路、深基坑、支架現(xiàn)澆（掛籃懸澆）混凝土、拆除、爆破等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工項(xiàng)目，應(yīng)每周組織一次專項(xiàng)安全檢查。7.增加機(jī)械設(shè)備安全管理人員，避免設(shè)備事故。項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備安全管理，很多項(xiàng)目是空白的，只是由材料員編寫一些簡(jiǎn)單的資料，應(yīng)付檢查。項(xiàng)目應(yīng)重視機(jī)械設(shè)備安全管理工作，安排機(jī)械專業(yè)的大學(xué)生或懂得設(shè)備操作且有一定學(xué)歷的老職工作為專職的機(jī)械設(shè)備安全管理人員，主要負(fù)責(zé)設(shè)備日常安全管理，包括組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、建立一機(jī)一檔、特種設(shè)備備案、使用許可證的辦理、監(jiān)督機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、對(duì)特種設(shè)備、大型設(shè)備進(jìn)行日常安全巡查等。對(duì)龍門吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備及瀝青（水穩(wěn)）拌和站、混凝土拌和站等大型設(shè)備的安全管理，要明確責(zé)任人及其責(zé)任范圍，最好能夠做到專人、專職、專管，避免發(fā)生由設(shè)備原因?qū)е碌陌踩鹿省?.開展項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人講安全課活動(dòng)，烘托安全管理氛圍。項(xiàng)目應(yīng)每季度開展一次主要領(lǐng)導(dǎo)講安全課活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理、書記講安全課，是黨政同責(zé)的具體體現(xiàn)，也是提高項(xiàng)目安全意識(shí)的一種好形式。講課的主要內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)新技術(shù)、新知識(shí)，先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例分析為主。講課可與其他安全會(huì)議一并進(jìn)行。還應(yīng)結(jié)合講課內(nèi)容，進(jìn)行聽課人員進(jìn)行考試,強(qiáng)化講課效果。9.加強(qiáng)作業(yè)班組管理，打好安全基礎(chǔ)。由于作業(yè)班組是由農(nóng)民工組成，年齡偏大，文化程度不高，安全意識(shí)淡薄。加強(qiáng)班組建設(shè)，主要從四個(gè)方面抓起。一是班組固定化，避免人員變動(dòng)太頻繁；二是班組設(shè)置安全員，由班組長(zhǎng)或有文化、責(zé)任心強(qiáng)的工人擔(dān)任，由項(xiàng)目部按月發(fā)放安全管理津貼，提高其參與安全管理的積極性；三是開展班前講話活動(dòng)；四是要嚴(yán)格班組管理，對(duì)那些經(jīng)常違章作業(yè)又不思改悔的工人，要?jiǎng)耠x或開除。10.開展好安全班前講話活動(dòng)，使安全培訓(xùn)更接地氣。安全工作的重點(diǎn)是防治人的不安全行為。班前講話，是防治人的不安全行為的易被工人接受、簡(jiǎn)單有效的方法之一。班前講話應(yīng)在每班開始工作前，由班組長(zhǎng)組織，講話時(shí)間控制在5到10分鐘左右。講話的主要內(nèi)容，回顧并對(duì)上一班遺留問(wèn)題提出整改措施，對(duì)作業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行觀察和詢問(wèn)，布置當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)，提示現(xiàn)場(chǎng)可能存在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、預(yù)防及避險(xiǎn)措施，檢查個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行班前講話土咅訓(xùn)，編制班前講話的小冊(cè)子，下發(fā)給班組長(zhǎng)，是班組長(zhǎng)講話有章可循，有理有據(jù)。

三、結(jié)論

公路施工項(xiàng)目，點(diǎn)多面廣，安全隱患多，只有一把手重視安全工作，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制不放松，落實(shí)好一崗雙責(zé)，培養(yǎng)專職安全管理人員，加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好安全檢查、隱患排查治理及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全大檢查，加強(qiáng)班組建設(shè)，提升設(shè)備安全管理水平，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理、書記講安全課和開展班前講話活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)，要有"把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別挺在風(fēng)險(xiǎn)管控前面”"風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面”、"把隱患排查治理挺在事故前面”的意識(shí)，抓好安全管理的基礎(chǔ)工作，使得各種安全因素受控，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的本質(zhì)安全的目標(biāo)。

作者:徐世敏 單位:上海遠(yuǎn)通路橋工程有限公