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摘要：南京作為六朝古都、十朝都會(huì)和國(guó)家歷史文化名城，有三大富有特色的文化，即六朝文化、明文化、民國(guó)文化。南京的民國(guó)建筑作為民國(guó)文化的重要組成部分，在經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的歷史積淀后，它們?cè)舅N(yùn)涵的文化特質(zhì)和人文品格早已清晰，重新得到社會(huì)的認(rèn)同和欣賞。本文從南京民國(guó)建筑資源研究方面的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，首先，從南京民國(guó)建筑的定義、背景、類(lèi)型和價(jià)值方面進(jìn)行闡述。其次，從南京民國(guó)建筑保護(hù)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策方面進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞：南京民國(guó)建筑；文化資源；保護(hù)；開(kāi)發(fā)利用

NanjingRepublicofChinaConstructionResourcesResearchReview

Abstract:Nanjingasthecapitalofsixdynasties,NorthKoreawillbe10countriesandafamoushistoricalandculturalcity;therearethreemajorcharacteristicsoftherichculture,namelytheSixDynastiesculture,MingcultureandRepublicofChinaculture.InNanjingtheculturalconstructionasanimportantpart,afterafewdecadesofaccumulatedhistory,theyhavealwaysembracedtheculturalcharacteristicsandculturalcharacteralreadyclear,renewedsocialrecognitionandappreciation.Inthispaper,basedontheconstructionofNanjingResearchonthethemeof,firstofall,fromtheconstructionofNanjinginthedefinition,background,typeandvalueelaborate.Secondly,fromtheconstructionofNanjinginprotectionanddevelopmentofexistingproblemsandsolutionstosumupconnection.

Keyword:NanjingRepublicofChinaConstruction；Culturalresources;Protection;Exploitation

文化遺產(chǎn)的保護(hù)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到重視，在城市的快速發(fā)展建設(shè)中，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)文化遺產(chǎn)是城市現(xiàn)代化的必要內(nèi)容，是建設(shè)美好城市特色的最低成本的捷徑，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的愈顯關(guān)鍵的指標(biāo)。在此背景下，通過(guò)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CJFD）（2002—2007），我以“南京民國(guó)建筑”為主題進(jìn)行了初級(jí)檢索。共檢索到南京民國(guó)建筑相關(guān)主題的文章共27篇，引用其中16篇，又以“文物建筑保護(hù)”為主題進(jìn)行檢索，共檢索到文獻(xiàn)76篇，引用2篇。并查閱書(shū)籍兩本。學(xué)者們關(guān)于南京民國(guó)建筑這一方面的研究很少，也很局限，大多集中在南京民國(guó)建筑資源的背景，價(jià)值。本文試圖對(duì)南京民國(guó)建筑資源的背景、類(lèi)型、保護(hù)利用中存在的問(wèn)題和建議進(jìn)行總結(jié)。

一、南京民國(guó)建筑資源的界定

目前，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的定義來(lái)解釋南京民國(guó)建筑，一些學(xué)者主要是通過(guò)闡述相關(guān)概念透析南京民國(guó)建筑的定義。下面主要從建筑、文物建筑、民國(guó)建筑和南京民國(guó)建筑這幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

（一）建筑

關(guān)于建筑的定義，有多種，在所引用的文獻(xiàn)中，以下定義最具說(shuō)明性。

ChristianNorbergSchulz認(rèn)為，建筑是一種具體的現(xiàn)象，它包括大地景觀和聚居地，以及房屋和有關(guān)房屋的種種闡釋?zhuān)欢质且粋€(gè)活生生的實(shí)在。遠(yuǎn)古至今，建筑幫助人們，使人們的存在富有意義，通過(guò)建筑，人們擁有了空間和時(shí)間的立足點(diǎn)。[1]1

（二）文物建筑

陳志華指出“文物建筑包括了大部分古建筑，但不限于古建筑，它也應(yīng)該包括現(xiàn)代在社會(huì)史、經(jīng)濟(jì)史、政治史、科技史、文化史、民俗史、建筑史等等領(lǐng)域里有重要意義的建筑物”。[2]

（三）民國(guó)建筑

民國(guó)建筑的定義，諸多學(xué)者的定義相似，下面列出一個(gè)進(jìn)行闡述。

宮蘇藝認(rèn)為，民國(guó)建筑，指的是1912年至1949年中華民國(guó)時(shí)期在南京、北京、上海、廣州、天津等地的建筑。也可以換用另一個(gè)概念，即中國(guó)20世紀(jì)前50年的建筑。[3]

（四）南京民國(guó)建筑

通過(guò)查找文獻(xiàn)，在目前研究結(jié)果中，只有以下學(xué)者對(duì)民國(guó)建筑進(jìn)行定義。

楊新華、盧海鳴、黃繼東認(rèn)為，南京民國(guó)建筑是中國(guó)近代建筑（1840—1949）的一個(gè)重要組成部分，在中國(guó)建筑史上處于新舊交替、中西交匯的過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)歷了由刻意模仿到洋為中用的發(fā)展軌跡。[4]

二、南京民國(guó)建筑資源的背景、類(lèi)型及價(jià)值

南京民國(guó)建筑有著非比尋常的歷史背景，作為孫中山時(shí)期的政府所在地，民國(guó)建筑的背景比起其他城市更具有典型性，類(lèi)型豐富。許多學(xué)者在寫(xiě)關(guān)于此資源的時(shí)候都會(huì)涉及其背景。本部分主要介紹了學(xué)者們對(duì)資源的背景、類(lèi)型歸納，著重介紹南京民國(guó)建筑的價(jià)值。

（一）南京民國(guó)建筑資源的背景

大部分文獻(xiàn)在寫(xiě)南京民國(guó)建筑資源的時(shí)候，都會(huì)對(duì)其背景進(jìn)行詳細(xì)的介紹，有關(guān)于時(shí)代背景的介紹，也有發(fā)展階段背景的介紹，下面從兩個(gè)方面闡述南京民國(guó)建筑資源的背景。

黃繼東在文中寫(xiě)道：“1912年，孫中山先生在南京就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，從此開(kāi)始了38年的民國(guó)時(shí)代。1927年，國(guó)民政府聘請(qǐng)了美國(guó)著名建筑師墨菲等擔(dān)任顧問(wèn)，具體參與設(shè)計(jì)了民國(guó)時(shí)期的首都規(guī)劃，把南京市區(qū)按照不同的功能劃分為行政區(qū)、文教區(qū)、居住區(qū)等”。[5]

林挺學(xué)者認(rèn)為南京民國(guó)建筑是中國(guó)近代建筑(1840～1949)的一個(gè)重要組成部分,在中國(guó)建筑史上處于承上啟下、中西交匯、新舊交替的過(guò)渡時(shí)期,其發(fā)展歷程可以分為產(chǎn)生(1912～1919)、轉(zhuǎn)型(1919～1927)、鼎盛(1927～1937)、停滯(1937～1945)和恢復(fù)(1945～1949)五期,經(jīng)歷了由模仿(或稱(chēng)作照搬照抄)到洋為中用(或稱(chēng)作融會(huì)創(chuàng)新)的發(fā)展軌跡。[6]

（二）南京民國(guó)建筑資源的類(lèi)型

南京民國(guó)建筑的類(lèi)型豐富，不同的學(xué)者從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，但是總體來(lái)說(shuō)，可以從粗分和細(xì)分兩個(gè)角度來(lái)闡述。

馮春龍等專(zhuān)家總結(jié)，南京民國(guó)建筑粗分的話(huà)，有公共建筑、居住建筑和工業(yè)建筑三大類(lèi)。細(xì)分的話(huà)，可以分為八大類(lèi)：一是政治、軍事機(jī)關(guān)；二是科學(xué)、教育文化、衛(wèi)生、體育機(jī)構(gòu)；三是市政、交通、電信部門(mén)；四是工商、金融服務(wù)、娛樂(lè)、休憩場(chǎng)所；五是駐華使領(lǐng)館；六是監(jiān)獄；七是官邸別墅、民居；八是陵墓以及紀(jì)念性建筑。由此可見(jiàn)，從種類(lèi)上來(lái)講，南京的民國(guó)建筑門(mén)類(lèi)齊全，應(yīng)有盡有；從品味上來(lái)講，絕大多數(shù)都是屬于國(guó)家工程，代表了當(dāng)時(shí)的最高設(shè)計(jì)和建筑施工水平。[7]

(三)南京民國(guó)建筑資源的價(jià)值

在介紹完南京民國(guó)建筑的背景和類(lèi)型后，南京民國(guó)建筑資源的價(jià)值就已經(jīng)凸顯出來(lái)了，此部分主要從歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和文化旅游價(jià)值方面展開(kāi)。

1．南京民國(guó)建筑資源的歷史價(jià)值

齊康、楊志疆認(rèn)為，南京民國(guó)建筑作為南京文化的一大特色，其歷史價(jià)值不僅體現(xiàn)在它本身是一張無(wú)言的歷史，是歷史的見(jiàn)證物，更重要的是還體現(xiàn)在它的資治、教化功能上。

（1）南京的民國(guó)建筑是增強(qiáng)民族凝聚力的一座“心橋”。

同濟(jì)大學(xué)建筑規(guī)劃教授阮儀三先生也指出：“人是一種有環(huán)境需求的動(dòng)物。它需要環(huán)境里有自己的歷史，有記憶，有過(guò)去的痕跡。南京的民國(guó)建筑是民國(guó)歷史的載體，也是啟發(fā)民族意識(shí)、喚醒民族精神的一面旗幟，對(duì)于臺(tái)灣通報(bào)和海外僑胞來(lái)說(shuō)，一座座民國(guó)建筑不僅能夠勾起他們對(duì)往事的會(huì)議，而且能夠加強(qiáng)他們回歸祖國(guó)的信念，激發(fā)他們的熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的熱情。[8]

（2）民國(guó)建筑是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的鮮活教材。

南京的民國(guó)建筑中，有相當(dāng)數(shù)量的建筑是對(duì)下一代進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命英雄主義教育的形象、直觀而又生動(dòng)的教材。能夠激發(fā)下一代更加珍惜今天的幸福生活，努力學(xué)習(xí)和工作，為共產(chǎn)主義而奮斗。[8]

2．南京民國(guó)建筑資源的藝術(shù)價(jià)值

盧海鳴認(rèn)為，南京的民國(guó)建筑作為南京文化的一大特色,其科技價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值集中體現(xiàn)在它的建筑風(fēng)格上。馮春龍認(rèn)為,南京民國(guó)建筑的風(fēng)格主要有六種:一、中國(guó)傳統(tǒng)民族形式的建筑；二西方折衷主義建筑；三、西方古典式建筑(又稱(chēng)西方古典主義建筑)；四中國(guó)傳統(tǒng)宮殿式的近代建筑；五、新民族形式的建筑(又稱(chēng)現(xiàn)代化民族形式建筑)；六、西方現(xiàn)代派建筑(又稱(chēng)西方現(xiàn)代主義建筑)。[9]

3．南京民國(guó)建筑資源的文化旅游價(jià)值

馮蓉提出，旅游可以讓人們領(lǐng)略到南京的悠久歷史和燦爛的文化，從而不斷提升南京的文化地位。南京的民國(guó)文化是帶動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)發(fā)展的龍頭之一，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將帶動(dòng)和提升南京城市的文化品位，也可開(kāi)展的“南京文化旅游節(jié)”以進(jìn)一步推動(dòng)城市的文化建設(shè)。[10]

三、南京民國(guó)建筑資源保護(hù)利用中存在的問(wèn)題

南京民國(guó)建筑資源在保護(hù)和開(kāi)發(fā)中存在著諸多的問(wèn)題，大部分學(xué)者的觀點(diǎn)都相同，主要集中在缺乏保護(hù)力度、缺乏管理，缺乏重視和專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人才等方面，下面對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)：

1缺乏完整的保護(hù)規(guī)劃體系

南京民國(guó)建筑在保護(hù)規(guī)劃中存在著很多問(wèn)題，但是相關(guān)文獻(xiàn)卻很少，只有少部分學(xué)者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行研究，而涉及的方面主要是民國(guó)建筑群分散，而且在保護(hù)中同經(jīng)濟(jì)利益相沖突。

錢(qián)凱在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南京現(xiàn)存的1000多處名國(guó)建筑，命運(yùn)大體分為三類(lèi)：一類(lèi)是被改的面目全非以后再作他用的民國(guó)建筑，原因也很簡(jiǎn)單，它們有利用價(jià)值，可以進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。一類(lèi)是正面臨著拆除的民國(guó)建筑，它們將從此在地面上消失。原因也同樣簡(jiǎn)單，它們不是標(biāo)志性建筑，也沒(méi)了所謂的價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)利益與歷史意義的天稱(chēng)上，指針往往會(huì)向經(jīng)濟(jì)傾斜。還有一類(lèi)是被保護(hù)的很好的民國(guó)建筑，原因很簡(jiǎn)單，它們都是標(biāo)志性建筑。南京近代建筑展示了中國(guó)傳統(tǒng)建筑向現(xiàn)代建筑的演變，是中國(guó)古代建筑藝術(shù)向現(xiàn)代建筑藝術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造民族建筑新風(fēng)格的重要?dú)v史見(jiàn)證。[11]

陳偉認(rèn)為，在具體的空間位置上，民國(guó)建筑的生存環(huán)境非?；祀s，南京城繁華的大街、偏僻的小巷和戒備森嚴(yán)的大院內(nèi)都有它們的身影。從點(diǎn)、線(xiàn)、面的角度總結(jié)出以下幾個(gè)方面：第一、點(diǎn)式存在的建筑有相當(dāng)?shù)臄?shù)量并出現(xiàn)于多個(gè)方位，但明顯突出的個(gè)體較少。在某種意義上，這些個(gè)體易被識(shí)別已經(jīng)說(shuō)明了自身的重要性，它們對(duì)南京的城市風(fēng)貌起到點(diǎn)綴性作用。第二、線(xiàn)性的分布態(tài)勢(shì)主要出現(xiàn)在中山北路-中山路-中山東路沿線(xiàn)和太平南路-建康路沿線(xiàn)。這些建筑緊鄰著民國(guó)時(shí)期的重要道路，對(duì)南京的民國(guó)風(fēng)貌發(fā)揮著骨架性作用。第三、呈面狀分布的重心比較明顯，主要集中在五個(gè)區(qū)域：北極閣——東南大學(xué)——帶，南京大學(xué)附近，頤和路公館區(qū)，南師大校園，總統(tǒng)府——梅園新村一帶。這些區(qū)域的民國(guó)建筑大都連接成片，散發(fā)出濃郁的時(shí)代氣息，是塑造民國(guó)風(fēng)貌的最有力因素。相對(duì)而言，孤立存在的點(diǎn)對(duì)于整體的形態(tài)起不到控制作用。因此，我們把線(xiàn)和面的要素提取出來(lái)作為南京民國(guó)建筑的分布結(jié)構(gòu)，落在該結(jié)構(gòu)內(nèi)的建筑才是民國(guó)城市風(fēng)貌的主導(dǎo)性因素。[11]

（二）缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)劃分不清

民國(guó)建筑缺乏保護(hù)體系也是同缺乏管理機(jī)構(gòu)密切相關(guān)的，一些學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn)了此部分的問(wèn)題，并進(jìn)行了歸納。

1．缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，使民國(guó)建筑分散雜亂現(xiàn)象嚴(yán)重

陳韶齡認(rèn)為，南京現(xiàn)存的近代建筑在地域分布格局上大體呈現(xiàn)為“一線(xiàn)八片”。民國(guó)建筑大部分都是分散狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用資源。[12]

張燕認(rèn)為不少?lài)?guó)民建筑缺乏抗震構(gòu)造設(shè)施，不符合現(xiàn)行的地基規(guī)范要求，且承載力基本不能完成正常使用要求，需要進(jìn)行墻體“補(bǔ)鈣”式加固，因此，對(duì)這些民國(guó)建筑的保護(hù)與修理刻不容緩。很多建筑已經(jīng)超過(guò)使用年限，對(duì)于這些建筑的舍留問(wèn)題，需要由統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來(lái)決定。[13]

2．我國(guó)文化遺產(chǎn)管理體制分散,相關(guān)利益者呈現(xiàn)多主體化和多層次化

呂昆認(rèn)為，我國(guó)文化遺產(chǎn)地依據(jù)其資源的狀況,可分別歸建設(shè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、地質(zhì)、等部門(mén)行使管理權(quán)和指導(dǎo)工作。這就造成了許多決策和管理水平不高以及政出多門(mén)的現(xiàn)象,并帶來(lái)管理上的不協(xié)調(diào)和人、財(cái)、物的浪費(fèi),并且經(jīng)營(yíng)效益分配的爭(zhēng)奪也非常激烈。[14]

（三）建筑遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)存在矛盾

建筑遺產(chǎn)的保存要占用城市空間,而現(xiàn)代化城市在建設(shè)中無(wú)法騰出空間保護(hù)這些遺產(chǎn)，這就造成了矛盾，有學(xué)者對(duì)矛盾進(jìn)行了具體的闡述。

胡彬認(rèn)為建筑遺產(chǎn)與現(xiàn)代城市的建設(shè)中存在一定的矛盾,表現(xiàn)在以下方面:

1．城市規(guī)劃與市政工程方面

由于城市的功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市道路、管線(xiàn)等市政工程設(shè)施常需更新擴(kuò)大,這對(duì)那些古舊建筑來(lái)說(shuō),有時(shí)就意味著滅頂之災(zāi)。而為保存這些建筑遺產(chǎn)所付出的代價(jià)則是巨大的,上海靜安寺古樹(shù)林迫使地鐵改道,費(fèi)資上億,福州雙拋橋的保存也使楊橋路多花了三百萬(wàn)。要使財(cái)政不裕的中國(guó)各級(jí)政府做這樣的抉擇,無(wú)疑是需要很大的決心與勇氣的。[15]

2．建筑遺產(chǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展變化

建筑遺產(chǎn)均是舊時(shí)代的遺留物,其設(shè)計(jì)往往不能很好地適應(yīng)今天已發(fā)展變化了的使用功能。加之歷經(jīng)數(shù)十年乃至數(shù)百上千年的風(fēng)雨,房屋顯得陳舊乃至破舊,結(jié)構(gòu)與功能的老化無(wú)疑令這些建筑的使用者感到不便,使他們存在著拆舊建新的心理趨向。建筑遺產(chǎn)往往就毀于這一念之間,福州美國(guó)領(lǐng)事館宿舍(1854年左右)就是這樣毀壞的。[15]

3．政府只注重短期政績(jī)

對(duì)于商業(yè)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō),在其開(kāi)發(fā)的地塊上零星地保存一些舊建筑就意味著降低其土塊使用自由度及土地利用率,使其開(kāi)發(fā)的建筑中土地成本上升。雖然可用行政手段強(qiáng)行保留,但無(wú)疑地要減低商人的投資熱情,這就導(dǎo)致了一些地方的政府為短期政績(jī)而不敢理直氣壯地保護(hù)建筑遺產(chǎn),任其被商業(yè)房地產(chǎn)所破壞的現(xiàn)象。[15]

（四）缺乏文物建筑保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)人才

陳志華認(rèn)為，由于沒(méi)有形成文物建筑保護(hù)專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有像1988年聯(lián)合國(guó)教科文組織派來(lái)的專(zhuān)家組的建議那樣，在高層次上培養(yǎng)真正現(xiàn)代的文物建筑保護(hù)專(zhuān)家，所以，當(dāng)今在這個(gè)領(lǐng)域里起重大作用的理論是未經(jīng)培訓(xùn)的普通建筑師的觀念，也就是主要甚至單純從審美的角度去看待文物建筑，而沒(méi)有意識(shí)到它們的歷史真實(shí)性才是它們的價(jià)值的根本。[2]

四、加強(qiáng)南京民國(guó)建筑資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策

根據(jù)文獻(xiàn)整理，發(fā)現(xiàn)在南京民國(guó)建筑保護(hù)利用的建議方面的內(nèi)容很少，結(jié)合文物建筑的保護(hù)建議，以及關(guān)于上述存在問(wèn)題的解決方法。整合了以下幾個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)：

1建立完善的保護(hù)開(kāi)發(fā)體系

到目前研究為止，一些學(xué)者認(rèn)為，開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中應(yīng)該從政府保護(hù)和地方保護(hù)兩方面入手，完善保護(hù)開(kāi)發(fā)體系。

1．積極開(kāi)展地方性保護(hù)

納赫姆?科恩認(rèn)為，地方性保護(hù)制度應(yīng)比國(guó)家保護(hù)制度涵蓋更廣泛的范圍，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)整體性?？筛鶕?jù)各地的不同情況，形成近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)的完整制度，以登錄制度為基礎(chǔ)，包括宣傳導(dǎo)向、申報(bào)評(píng)估、規(guī)劃引導(dǎo)、策略制定、管理監(jiān)督等一系列過(guò)程。地方性保護(hù)制度可以采取比國(guó)家保護(hù)制度更加靈活的保護(hù)措施。比如對(duì)保護(hù)等級(jí)較低的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)實(shí)行更為寬松的保護(hù)控制，給這些建筑的再利用提供一定的便利條件。這樣可以將更多的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)納入保護(hù)控制的范圍內(nèi)，又不會(huì)因保護(hù)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)各級(jí)政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)成立近現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)的群眾性保護(hù)組織和社團(tuán)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)歷史保護(hù)中的公眾參與，在近現(xiàn)代建筑保護(hù)工作中實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與居民的互動(dòng)，使歷史保護(hù)成為社會(huì)大眾的自發(fā)要求和改善居住環(huán)境的有效途徑。[16]112

2．政府保護(hù)為主，引導(dǎo)民間資本開(kāi)發(fā)資源

沈琳認(rèn)為，建立多層次的保護(hù)體系,即點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合。二是建立多元化的保護(hù)體系,即政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合。在新形勢(shì)下,要解放思想,對(duì)于一些民國(guó)建筑實(shí)施吸納民間資本進(jìn)行保護(hù)的策略。在出讓這些景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)的同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)民間資本的正確引導(dǎo),牢固樹(shù)立保護(hù)第一的意識(shí)。[17]

嚴(yán)為潔、姚亦峰建議在開(kāi)發(fā)時(shí)要注意以下事項(xiàng)，第一、注重可視性。地標(biāo)建筑物或建筑群應(yīng)該留出足夠眺望和觀賞的寬度，以體現(xiàn)民國(guó)建筑中西融合、自然大氣的建筑風(fēng)格。第二、注重可達(dá)性。發(fā)掘零散分布的民國(guó)建筑，改善建筑群的可游覽程度，以增強(qiáng)民眾了解和觀賞可達(dá)性。雖然現(xiàn)有規(guī)劃提出民國(guó)游覽線(xiàn)路，建議結(jié)合周邊便利的公共交通和步行道引導(dǎo)民眾游覽觀賞。第三、注重可意象性民國(guó)歷史建筑和歷史街區(qū)可以增強(qiáng)以其為中心的城市社區(qū)風(fēng)貌的形成。對(duì)歷史街區(qū)和建筑周?chē)鐓^(qū)意象和整體文化的塑造，是國(guó)內(nèi)外風(fēng)景規(guī)劃的歷史片區(qū)范圍最為重視的部分。[18]

（二）建立民國(guó)建筑專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)

南京民國(guó)建筑資源缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，民國(guó)建筑的價(jià)值也沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)，如何解決這一問(wèn)題，保證民國(guó)建筑價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)學(xué)者提出了觀點(diǎn)。

馮春龍、盧海明提出，南京作為昔日國(guó)民政府的首都,遺留下來(lái)大量的民國(guó)建筑。在今天的城市現(xiàn)代化建設(shè)中,對(duì)于這些民國(guó)建筑究竟是留是拆,眾說(shuō)紛紜。要解決這一問(wèn)題,就必須建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)家評(píng)估委會(huì)。盧海鳴認(rèn)為,這一專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由政府部門(mén)牽頭組織,構(gòu)成人員應(yīng)當(dāng)包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的專(zhuān)家學(xué)者。歷史學(xué)家應(yīng)該是這個(gè)評(píng)估體系中的另一方面重要人選。歷史學(xué)家常常從另外一個(gè)角度詮釋建筑,從而使建筑復(fù)活,充滿(mǎn)人文精神和生命氣息。藝術(shù)方面的專(zhuān)家也是這個(gè)委員會(huì)中不可或缺的人選。此外,相關(guān)部門(mén)如城建、規(guī)劃、文物部門(mén)也可以派人參加。[7]

（三）制訂專(zhuān)門(mén)法規(guī),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)基金

針對(duì)文物保護(hù)沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)支持，缺乏保護(hù)基金這一現(xiàn)象，學(xué)者們作出如下建議：

王能偉認(rèn)為，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作越來(lái)越重視。近年來(lái)，南京市政府確定了今后南京城市發(fā)展的總體目標(biāo)：一是吧南京建設(shè)成為充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力的城市——長(zhǎng)江下游現(xiàn)代化的中心城市；二是把南京建設(shè)成為富有文化特色的城市——國(guó)際影響較大的歷史文化名城；三是把南京建設(shè)成為最佳人居環(huán)境的城市——人與自然和諧共生的江濱城市。南京民國(guó)建筑被列入國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位一共達(dá)到了9處，有30余處民國(guó)建筑被列為江蘇省文物保護(hù)單位。

民國(guó)建筑被列入文保單位的數(shù)量較少,至今僅有9處被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。被列入南京市文物保護(hù)單位的也只有70余處。這與南京民國(guó)建筑在全國(guó)所處的地位是不相等稱(chēng)的。所以,盡快制訂專(zhuān)門(mén)法規(guī),對(duì)于未能列入文物包保護(hù)單位的民國(guó)建筑實(shí)行登錄制度,是很有必要的,也是切實(shí)可行的。同時(shí),設(shè)立南京民國(guó)建筑保護(hù)基金,對(duì)民國(guó)建筑進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)。[19]

（四）將保護(hù)規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中

在許多學(xué)者的文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，民國(guó)建筑在保護(hù)中和城市的規(guī)劃形成了矛盾，如何只對(duì)民國(guó)建筑的生存進(jìn)行保護(hù)，而城市建設(shè)的空間就會(huì)相對(duì)減少，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損失。如何解決這一矛盾，有學(xué)者提出了個(gè)人觀點(diǎn)。

羅哲文提出，文物古跡的保護(hù)，半個(gè)多世紀(jì)來(lái)我國(guó)采取了行之有效的分等分級(jí)（國(guó)家、省、市、縣等級(jí)）公布為文物保護(hù)單位的管理體制，有了明確的保護(hù)管理辦法，有法可依，有章可循。但要真正把它保護(hù)管理好，還必需將它們納入各種建設(shè)規(guī)劃之中。在歷史文化名城（村、鎮(zhèn)）之中的各級(jí)文物保護(hù)單位，為數(shù)最多，必須納入歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃之中，才能得到很好的保護(hù)。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的詳細(xì)勘查，科學(xué)研究，劃定出保護(hù)范圍、建控地帶、影響區(qū)域等等。歷史文化名城與文物保護(hù)單位的保護(hù)方式還有所不同，要新發(fā)展和現(xiàn)代化。保護(hù)的方式可采取保護(hù)古城另建新區(qū)或點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合的形式予以保存、保留、整修、局部更新等等方法，根據(jù)具體的情況而定。在保護(hù)規(guī)劃中把新建、新的房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)的位置、體量、風(fēng)格、高度等都做了明確的規(guī)定。這種規(guī)劃經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、群眾公示、政府批準(zhǔn)之后就有了法律的性質(zhì)。房地產(chǎn)、旅游等開(kāi)發(fā)部門(mén)按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行合理建設(shè)，大展鴻圖。如此既保護(hù)了文物古跡和歷史文化名城，又有利于城市建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相輔相成、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展是完全可以做到的。這樣矛盾避免了，至少是初步避免了，縱或是矛盾產(chǎn)生了也能很好地解決。[20]

（五）加強(qiáng)民國(guó)建筑研究人才的培養(yǎng)

目前，注意到民國(guó)建筑資源的學(xué)者很少，也缺乏相應(yīng)的研究人員，加強(qiáng)對(duì)這方面人才的培養(yǎng)是解決這一問(wèn)題的出路之一。

在目前從事南京民國(guó)建筑的研究人員中,有的專(zhuān)家學(xué)者注重的是南京民國(guó)建筑的建筑價(jià)值,有的專(zhuān)家學(xué)者注重的是其藝術(shù)價(jià)值,很少有學(xué)者將建筑、歷史、藝術(shù)三方面的價(jià)值結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,由此可見(jiàn),南京民國(guó)建筑的研究還剛剛起步。對(duì)于民國(guó)建筑的價(jià)值不進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,就不可能保護(hù)好南京的民國(guó)建筑,也不可能有效地利用南京的民國(guó)建筑。

呂琨認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究,廣泛培養(yǎng)人才搞好遺產(chǎn)保護(hù)工作,必須注重人才培養(yǎng)。目前有些遺產(chǎn)地的負(fù)責(zé)人,只把眼睛盯在短期的經(jīng)濟(jì)效益上,對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠。建議有關(guān)文化遺產(chǎn)地管理的政府部門(mén)和有關(guān)高校制訂一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)遺產(chǎn)地現(xiàn)有干部進(jìn)行輪訓(xùn),以提高其綜合素質(zhì)。[14]

結(jié)語(yǔ)

目前，通過(guò)在中國(guó)期刊網(wǎng)的檢索發(fā)現(xiàn)，這一方面的文獻(xiàn)還是相當(dāng)匱乏的，有些學(xué)者注意到了文物建筑的保護(hù)，而針對(duì)一些具體的建筑，如南京民國(guó)建筑這一歷史資源，還沒(méi)有深層次的研究。在諸多文獻(xiàn)中，很多學(xué)者文獻(xiàn)的內(nèi)容重復(fù)，造成資源浪費(fèi)。研究的方面比較集中在南京民國(guó)建筑資源的歷史背景和類(lèi)型上，也有學(xué)者認(rèn)識(shí)到了目前民國(guó)建筑生存存在的危機(jī)，也找到了問(wèn)題所在，所提出的解決方法卻無(wú)法被很好的利用起來(lái)，在南京民國(guó)建筑資源開(kāi)發(fā)上，只有少數(shù)學(xué)者提出了建議。我們必須正確地認(rèn)識(shí)、合理地保護(hù)、適度地利用南京民國(guó)建筑,對(duì)于凸顯南京文化特色,增強(qiáng)南京的城市競(jìng)爭(zhēng)力,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，在今后的研究中，還需把目光集中在開(kāi)發(fā)利用這一方面，不能停滯不前。

致謝

本課題在選題及寫(xiě)作過(guò)程中得到李明老師的悉心指導(dǎo)。李老師多次詢(xún)問(wèn)寫(xiě)作進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開(kāi)拓思路。李老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，給予我終生受益無(wú)窮之道。此篇文獻(xiàn)綜述的寫(xiě)作過(guò)程中，還有許多可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！

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