導(dǎo)語(yǔ)：地理信息系統(tǒng)在國(guó)土空間規(guī)劃的應(yīng)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國(guó)土空間是國(guó)民生存的場(chǎng)所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等。國(guó)土空間的規(guī)劃是在目前國(guó)土空間的現(xiàn)狀之上對(duì)環(huán)境資源的承載力和開(kāi)發(fā)力等深入了解，而進(jìn)行的科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其目的是為了能夠通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運(yùn)用，從而促進(jìn)社會(huì)和國(guó)家的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。以地理信息系統(tǒng)（GIS）在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究為框架，分別從我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與中存在的問(wèn)題分析、土地利用總體規(guī)劃的實(shí)際需求和GIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用等方面進(jìn)行深入研究，希望能夠切實(shí)提升我國(guó)國(guó)土空間的可應(yīng)用性，為我國(guó)以后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；GIS；國(guó)土空間規(guī)劃；應(yīng)用研究

地理信息系統(tǒng)（GIS）有時(shí)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”，是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)，是在計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。位置與地理信息既是LBS的核心，也是LBS的基礎(chǔ)。一個(gè)單純的經(jīng)緯度坐標(biāo)只有置于特定的地理信息中，代表為某個(gè)地點(diǎn)、標(biāo)志、方位后，才會(huì)被用戶認(rèn)識(shí)和理解。用戶在通過(guò)相關(guān)技術(shù)獲取到位置信息之后，還需要了解所處的地理環(huán)境，查詢和分析環(huán)境信息，從而為用戶活動(dòng)提供信息支持與服務(wù)。地理信息系統(tǒng)是一門綜合性學(xué)科，結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計(jì)算機(jī)科學(xué)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，用于輸入、存儲(chǔ)、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。隨著GIS的發(fā)展，也有稱GIS為“地理信息科學(xué)”。近年來(lái)，也有稱GIS為“地理信息服務(wù)”。GIS是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對(duì)空間信息進(jìn)行分析和處理（簡(jiǎn)而言之，是對(duì)地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析）。GIS技術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺(jué)化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作（例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等）集成在一起[1]。

1我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與中存在的問(wèn)題分析

1.1國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與方式落后

在國(guó)土空間規(guī)劃中，常見(jiàn)的公眾參與方式有調(diào)查問(wèn)卷、媒體宣傳、座談會(huì)等5種方法，這樣方式只是對(duì)于規(guī)劃工作起到了輔助性的作用，但是卻缺乏廣泛性，并且調(diào)查結(jié)果過(guò)于片面也會(huì)使得調(diào)查缺乏應(yīng)用性，從而弱化了公眾參與的作用力度，再者公眾在國(guó)土空間規(guī)劃中僅僅只是被動(dòng)式的了解和接受，這樣的形式主義不僅無(wú)法達(dá)到工作的目的，還會(huì)浪費(fèi)雙方的時(shí)間。

1.2專業(yè)化太強(qiáng)，公眾不理解，受眾面窄

部分專家認(rèn)為，國(guó)土空間規(guī)劃擁有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)，而普通大眾作為門外漢缺少了這方面的專業(yè)知識(shí)，所以在針對(duì)土地規(guī)劃的內(nèi)容時(shí)，老百姓只是被動(dòng)式的接受但是卻無(wú)法理解其真正的含義。通過(guò)研究表明，目前所存在的公眾參與技術(shù)均是呈現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)且數(shù)字化明顯，而市民無(wú)法準(zhǔn)確理解，這就是現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與中存在的主要問(wèn)題。

1.3促使公眾輔助決策的技術(shù)方法應(yīng)用少

國(guó)外會(huì)普通群眾一定的民主決策權(quán)，但是由于我國(guó)和國(guó)外的環(huán)境不同，所以我國(guó)的土地空間規(guī)劃都是有專業(yè)人士設(shè)計(jì)好的，由政府決定能否推行，這樣的方法不能夠有效地促進(jìn)當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展。

2土地利用總體規(guī)劃的實(shí)際要求

土地的整體規(guī)劃分為國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)體系，在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃工作中，相關(guān)專業(yè)人員需要采用科學(xué)先進(jìn)的手段作出規(guī)劃，以滿足國(guó)家等五級(jí)體系的可持續(xù)性發(fā)展和信息化土地管理的發(fā)展要求，在滿足信息化管理的基礎(chǔ)上建立完整的總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。這些工作的正常開(kāi)展都需有審查和確認(rèn)為依托。國(guó)有空間規(guī)劃是土地管理編制的重要載體，其設(shè)計(jì)工作的應(yīng)用性被國(guó)家和社會(huì)廣泛地關(guān)注著。想要完成土地管理編制和相關(guān)資料的儲(chǔ)存工作，那么建立一個(gè)完整的土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)是非常有必要的。除此之外，健全的土地規(guī)劃數(shù)據(jù)信息庫(kù)對(duì)于土地的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化管理都是非常重要的。在國(guó)土空間中通過(guò)總體規(guī)劃能夠?yàn)楝F(xiàn)階段的土地管理工作創(chuàng)造更便捷的條件和更好的操作性。

3GIS地理信息系統(tǒng)

GIS系統(tǒng)是建設(shè)地理信息系統(tǒng)的主要載體，隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的新興技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到城市化發(fā)展的建設(shè)之中。想要將GIS地理信息系統(tǒng)運(yùn)用到城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)之中，則需要專業(yè)技術(shù)人員能夠充分地掌握互聯(lián)網(wǎng)的操作并且確保信息的存儲(chǔ)性以及實(shí)時(shí)更新以滿足工作對(duì)大量信息數(shù)據(jù)的有效處理。通過(guò)目前的工作現(xiàn)狀來(lái)看，計(jì)算機(jī)在國(guó)土空間的測(cè)繪管理中已經(jīng)獲得了一定的成功。地理信息測(cè)繪通過(guò)信息技術(shù)的可視化來(lái)建立與之相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，提升信息處理的高效性，為智能化城市建設(shè)提供技術(shù)保障。在實(shí)際工作中，相關(guān)專業(yè)人員還需要根據(jù)數(shù)字圖像對(duì)城市空間展開(kāi)預(yù)測(cè)和分析。眾所周知，隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾對(duì)智能化的城市要求標(biāo)準(zhǔn)愈高，所以在進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)的分析工作中，通過(guò)技術(shù)路線改進(jìn)當(dāng)前的工作效率是實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的基本要求。

4GIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施展開(kāi)持續(xù)的完善

想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，首先相關(guān)工作人員需要在工作的過(guò)程中思考布局計(jì)劃的合理性和完善性。所以必須將GIS地理信息系統(tǒng)積極合理地運(yùn)用到國(guó)有空間規(guī)劃工作中，想要實(shí)現(xiàn)工作的高效進(jìn)行，那么國(guó)家和地方相關(guān)部門必須給予大力支持，通過(guò)強(qiáng)有力的政策和資金作以保障，以專業(yè)知識(shí)做好地理分布的特點(diǎn)分析，以此來(lái)展開(kāi)具有針對(duì)性的研究。將地理信息系統(tǒng)運(yùn)用到相關(guān)的工程作業(yè)中能夠提升工作效率，例如及時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急搶救工作。除此之外，GIS地理信息系統(tǒng)還可以通過(guò)二維平面圖進(jìn)行信息管理，構(gòu)建完善的信息整合平臺(tái)，推動(dòng)城市建設(shè)的步伐，挖掘城市的潛能，這不僅是對(duì)城市建設(shè)的有效促進(jìn)，同時(shí)能夠?qū)IS地理信息系統(tǒng)的功能性起到完善的作用，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施展開(kāi)持續(xù)優(yōu)化建設(shè)，進(jìn)而保障現(xiàn)代城市規(guī)劃的順利開(kāi)展[2]。

4.2土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在土地適宜性評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在土地適宜性評(píng)價(jià)中的應(yīng)用主要是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地這一部分上。在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)相關(guān)專業(yè)工作人員需要對(duì)地形坡度、灌溉條件、土地的酸堿度、有機(jī)物的含量等多角度進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)檢測(cè)出的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)做對(duì)比能夠更好地對(duì)荒山荒地進(jìn)行合理的分析和規(guī)劃工作。改評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)于GIS下土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的應(yīng)用主要會(huì)作用于土地適宜性評(píng)價(jià)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中針對(duì)各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等一系列數(shù)據(jù)的處理與查詢等功能的體現(xiàn)，這些均是依靠于土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)和設(shè)計(jì)而實(shí)現(xiàn)的。在不同的實(shí)體中分析信息數(shù)據(jù)，從而通過(guò)健全的數(shù)據(jù)庫(kù)查閱到工作所需要的信息數(shù)據(jù)，提升了工作的高效性和便捷性[3]。

4.3GIS在規(guī)劃管控中的應(yīng)用

將GIS運(yùn)用到國(guó)土空間規(guī)劃中能夠更好地對(duì)土地資源、水資源、生態(tài)資源、環(huán)境資源等要素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，從而為資源環(huán)境和行使國(guó)土空間用途管制提供基礎(chǔ)保障。在實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和行使國(guó)土空間用途管制的雙評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上，做好生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界這三區(qū)三線的規(guī)劃。國(guó)土空間規(guī)劃是以三區(qū)三線為載體進(jìn)行的，由此觀之，三區(qū)三線在統(tǒng)一管控中的重要性。雙評(píng)價(jià)機(jī)制為國(guó)土空間規(guī)劃童工了定量分析的基礎(chǔ)，三區(qū)三線為國(guó)土空間的發(fā)展方向提供了考量的標(biāo)準(zhǔn)?？偠灾IS在規(guī)劃管控中其中舉足輕重的地位[4]。

4.4基于以往國(guó)有信息化成果，完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)

信息化技術(shù)的創(chuàng)新性是保障國(guó)土空間規(guī)劃工作的關(guān)鍵途徑，通過(guò)新的信息技術(shù)能夠有效避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)性的現(xiàn)象，以及出現(xiàn)孤島的問(wèn)題。天地圖、數(shù)字國(guó)土工程、金土工程等的運(yùn)用是現(xiàn)在已經(jīng)存在的基礎(chǔ)工作內(nèi)容。目前的工作是需要相關(guān)專業(yè)人員可以基于以往國(guó)有信息化成果，完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息，這就要求專業(yè)人員能夠細(xì)化工作，從縣級(jí)做起建立信息基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張紙”的建立。為國(guó)土空間規(guī)劃的多層面工作做好技術(shù)保障。

5結(jié)束語(yǔ)

土地為不可再生的資源，但是隨著時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越多的工程技術(shù)被開(kāi)發(fā)，使得可使用的土地越來(lái)越少，所以國(guó)土空間規(guī)劃的工作引起了國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注，為了改善這一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地的高效運(yùn)用，需要通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)我國(guó)的國(guó)土進(jìn)行有效地開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。而上文中提到的GIS技術(shù)能夠通過(guò)全方位地對(duì)信息進(jìn)行采集和存儲(chǔ)、管理等工作對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃工作起到積極推動(dòng)作用，提升國(guó)土空間規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡奧,何貞銘,沈體壯,等.PPGIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].測(cè)繪與空間地理信息,2015(5):77-79.

[2]張純,代成,夏海山.基于數(shù)據(jù)融合的城市軌道交通規(guī)劃理論研究:BIM與GIS一體化研究綜述[J].都市快軌交通,2020,33(4):14-23.

[3]王福生.基于GIS的國(guó)土空間數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].北京測(cè)繪,2019,33(4):11-16.

[4]趙小思.地理信息系統(tǒng)在國(guó)土空間規(guī)劃管理的中應(yīng)用探究[J].城市周刊,2019(35):52.

作者：溫慶敏 單位：福建地科勘測(cè)規(guī)劃有限公司