導(dǎo)語：有關(guān)高校添加有關(guān)自然災(zāi)害知識(shí)課程的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、問題的提出

1．極端性氣候趨于頻繁

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全世界各種自然災(zāi)害頻繁，以2007年為例：英國(guó)夏季出現(xiàn)200年一遇的特大暴雨和60年一遇的洪水；南亞夏季高溫達(dá)51.6℃，意大利和美國(guó)西海岸都出現(xiàn)45℃以上的高溫；在海灣地區(qū)，歷年極少見到的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“古努”6月在卡塔爾登陸;11月超強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“錫德”孟加拉登陸，造成3400余人死亡。在中國(guó)：2月28日在新疆，從烏魯木齊開往阿克蘇的旅客列車被14級(jí)大風(fēng)（風(fēng)速41.8m/s）吹翻；在淮河流域6月下旬到7月底連續(xù)降雨，出現(xiàn)了自1954年以來的最大洪水；重慶沙坪壩區(qū)7月17日24小時(shí)降雨266.6mm；濟(jì)南，7月18日降雨151mm；福州夏季有32天的氣溫超過35℃；上海氣溫35℃以上的連續(xù)多日；都是有氣象記錄以來罕見。在部分地區(qū)高溫持續(xù)的同時(shí)，江南和華南大部分地區(qū)干旱，東北和內(nèi)蒙古地區(qū)夏季出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。另外龍卷風(fēng)和雷暴等特殊天氣事件多發(fā)，造成多起人員死亡，2007年，因雷擊死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)676人。

根據(jù)緊急災(zāi)難數(shù)據(jù)庫記載，2008年全世界發(fā)生321次自然災(zāi)害（其中80%~90%與氣候惡化有關(guān)），死亡23.6萬人，受災(zāi)人口達(dá)21.1億，經(jīng)濟(jì)損失1800億美元，是2000~2007年年均值的2倍。其中1月10日~2月2日，中國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)四次大面積低溫雨雪冰凍過程，受其影響有19個(gè)省、市、區(qū)受災(zāi)。此期間全國(guó)累計(jì)23萬公里公路被迫封閉，8.2萬公里公路損毀；湖南郴州的輸電塔倒塌，壓倒京廣鐵路的輸電線，使京廣線和滬昆鐵路部分區(qū)段停運(yùn)，受災(zāi)期間正值2008年春節(jié)前后，部分省市交通受到嚴(yán)重影響。全國(guó)13個(gè)省、市、區(qū)的2.7萬條輸電線路斷線，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，成為2008年年初全國(guó)乃至全世界關(guān)注的事件。

在全球氣候變暖的大背景下，隨著地面和海洋上空氣溫升高，大氣環(huán)流中的不穩(wěn)定因素增加，極端性天氣事件發(fā)生的次數(shù)和強(qiáng)度都會(huì)增加。

2．中國(guó)大陸地震活動(dòng)寧靜期即將結(jié)束，下一輪地震活躍期即將開始

中國(guó)地處歐亞大陸板塊的東南部，在歐亞大陸板塊和太平洋板塊、菲律賓板塊的交匯處，受喜馬拉雅地震帶和環(huán)太平洋地震帶的影響，地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、地震活躍區(qū)分布廣泛，是世界上遭受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)所有?。ㄊ小^(qū)）都發(fā)生過5級(jí)以上地震；。按中國(guó)地震烈度表的統(tǒng)計(jì)，基本烈度為7度以上區(qū)域面積為312萬km2，占國(guó)土面積的32.5%，全國(guó)299個(gè)大中城市中有136個(gè)城市（其人口占全國(guó)城市人口的一半）的地震基本烈度為7度以上；人口在50萬以上的61個(gè)大城市中有33個(gè)（其人口占全國(guó)城市人口的54.1%）的地震基本烈度在7度以上。

中國(guó)從1900年到1994年共發(fā)生過1921次5級(jí)以上以上地震，平均每年18~20次。20世紀(jì)全世界共發(fā)生過7級(jí)及7級(jí)以上地震約1500次，約有1/10發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)；全世界陸地地震約有33%發(fā)生在中國(guó)大陸和臺(tái)灣；中國(guó)發(fā)生的地震釋放的能量約占全世界的35%。20世紀(jì)，全世界發(fā)生過震級(jí)≧8.5級(jí)的陸地地震3次，其中兩次發(fā)生在中國(guó)（1920.12.16.寧夏海原，8.6級(jí)；1950.08.15.西藏察隅，8.5級(jí)）。

根據(jù)對(duì)歷史上發(fā)生地震的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的地震活動(dòng)有活動(dòng)相對(duì)強(qiáng)烈的活躍期（持續(xù)時(shí)間11~25年，此期間發(fā)生7級(jí)或7級(jí)以上地震的頻度為1.25~2次/年）和寧靜期（持續(xù)時(shí)間11~22年，此期間發(fā)生7級(jí)或7級(jí)以上地震的的頻度為0.36~0.8次/年），每個(gè)活躍期都有強(qiáng)震活動(dòng)相對(duì)活躍的區(qū)域。中國(guó)上一個(gè)活躍期是1988年~1999年，這12年內(nèi)共發(fā)生7級(jí)和7級(jí)以上地震16次，主要活躍區(qū)域是臺(tái)灣、云南和新疆的地震帶。

從2000年開始中國(guó)進(jìn)入地震寧靜期，從2000年到2007年，中國(guó)發(fā)生過8級(jí)地震1次（2001.11.14.昆侖山口，8.1級(jí)），7級(jí)以上地震4次（其中3次在臺(tái)灣及其附近海域）。從2003年~2007年，中國(guó)大陸已經(jīng)連續(xù)5年沒有發(fā)生7級(jí)及7級(jí)以上地震。按歷史資料推斷，從2000年開始的寧靜期將在近期結(jié)束，2008年3月21日在新疆于田發(fā)生的7.3級(jí)地震及5月12日在四川汶川發(fā)生的8.0級(jí)地震標(biāo)志中國(guó)重新進(jìn)入地震活躍期。

由于地震是所有自然災(zāi)害中死亡人數(shù)最多的災(zāi)害，1950年以來，中國(guó)死于地震災(zāi)害的人數(shù)超過35萬，其中唐山地震（1976.07.28.河北唐山，7.8級(jí)）死亡近24萬人，是20世紀(jì)地震災(zāi)害死亡人數(shù)最多的災(zāi)難。同時(shí)地震也是社會(huì)恐怖心理最嚴(yán)重的災(zāi)害。隨地震活躍期臨近，必須有得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。

3．中國(guó)歷來是自然災(zāi)害頻繁、災(zāi)害損失嚴(yán)重的國(guó)家

20世紀(jì)以來，全世界每年所發(fā)生的自然災(zāi)害都會(huì)使上萬人喪生，而嚴(yán)重的自然災(zāi)害甚至可在短時(shí)間內(nèi)奪去幾十萬人的生命，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)發(fā)生的、一次死亡人數(shù)在萬人以上的自然災(zāi)害約50次，而且每次受嚴(yán)重災(zāi)害影響的人數(shù)達(dá)萬人以上。每年因自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失為200億~1000億美元。

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害的種類多而且頻繁，災(zāi)害對(duì)公眾和社會(huì)的危害強(qiáng)烈。嚴(yán)重的自然災(zāi)害不僅給公眾造成生命、財(cái)產(chǎn)的損失和生產(chǎn)力的破壞，也是產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩的原因之一。

20世紀(jì)全世界發(fā)生過四次死亡人數(shù)在10萬以上的嚴(yán)重自然災(zāi)害，其中兩次發(fā)生在中國(guó)。20世紀(jì)以來幾乎每年都有比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生。

根據(jù)民政部和國(guó)家氣象中心的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的71%，以下依次為：地震災(zāi)害，占8%；海洋災(zāi)害，占7%；農(nóng)林和畜牧業(yè)的生物災(zāi)害，占6%；其他災(zāi)害（太陽活動(dòng)和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等），占8%。1990年~2004年，每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%~6%（臺(tái)灣、香港、澳門未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），往往一次臺(tái)風(fēng)就刮掉當(dāng)年GDP的1%~3%。2008年5月12日汶川發(fā)生的8級(jí)地震死亡6.9萬人，經(jīng)濟(jì)損失8451億元，約占2008年GDP的2.8%。

自然災(zāi)害最直接的后果是農(nóng)作物減產(chǎn)、用于生產(chǎn)和生活的公眾財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受損（房屋、廠房和店鋪的損壞和倒塌等）等經(jīng)濟(jì)損失。也會(huì)由于發(fā)生次生的災(zāi)害（如地震后的火災(zāi)，洪水后的瘟疫，干旱引發(fā)的森林火災(zāi)等）。由于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，自然災(zāi)害還影響到交通運(yùn)輸、水和電力的供應(yīng)等社會(huì)生活的各個(gè)方面。29世紀(jì)50年代，中國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害的損失平均為476億元，90年代則增加到1000億元以上；1998年由于長(zhǎng)江流域和松花江流域的洪水，全年經(jīng)濟(jì)2978億元；自然災(zāi)害總體偏輕的1999年，經(jīng)濟(jì)損失800億員。進(jìn)入21世紀(jì)后，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總體呈上升的趨勢(shì)：2004年為1566億元，2006年為1528億元。2008年1月中旬~2月中旬中國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害就造成107人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。

中國(guó)既是自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，同時(shí)也是自然災(zāi)害記錄最完整的國(guó)家。從公元前18世紀(jì)以來，幾乎無年不災(zāi)，有文字記載的2000多年以來，有記錄的水災(zāi)約1600次；從公元前16世紀(jì)的夏桀五十二年到清光緒二十二年（1896BC）的3363年間共有3322次地震記錄。在近四千年有文獻(xiàn)記錄的災(zāi)害中，水災(zāi)、旱災(zāi)和地震是發(fā)生頻度最高，危害最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

自然災(zāi)害的歷史記錄為災(zāi)害研究提供了條件。

4．中國(guó)的普通群眾甚至地方官員對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)普遍匱乏

中國(guó)的災(zāi)害預(yù)防教育還相當(dāng)落后，公眾對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)相當(dāng)匱乏。普遍的問題是各類學(xué)校里很少有關(guān)于預(yù)防自然災(zāi)害的系統(tǒng)教育，公眾普遍缺乏有關(guān)自然災(zāi)害防御和災(zāi)害救助的知識(shí)。特別是，中國(guó)農(nóng)村人口比例大，居住分散，交通和通訊落后，居民知識(shí)水平有限，預(yù)防和抗御自然災(zāi)害的知識(shí)極為匱乏。即使是在城市，居民社區(qū)的預(yù)防和抗御災(zāi)害的教育往往流于形式，僅限于散發(fā)宣傳材料，沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)教育，更沒有像美國(guó)的佛羅里達(dá)州那樣每年定期進(jìn)行抗御熱帶風(fēng)暴的演習(xí)和像日本那樣定期的應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的教育和演習(xí)。特別要提到的是，作為公共信息傳播的媒體對(duì)自然災(zāi)害這樣影響公眾生命安全的重要事件，在日常的關(guān)注程度上，在宣傳的廣泛和深入程度上，在宣傳的技術(shù)上都十分不夠。在嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)、充分向公眾公告有關(guān)信息做得非常不夠，與之形成反差的是，在某些時(shí)段，有關(guān)地震的謠言，有關(guān)SARS疫病的傳聞則不脛而走。在災(zāi)害發(fā)生后媒體宣傳介紹各種簡(jiǎn)單適用的抗御災(zāi)害的知識(shí)（例如，如何抗御低溫、預(yù)防長(zhǎng)期旅途中的精神障礙、在擁堵的公路上的司機(jī)和人群如何自救等）則非常不夠。

由于公眾抗御災(zāi)害的知識(shí)匱乏，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)相當(dāng)多的公眾無所措，例如2007年5月23日，重慶開縣某鄉(xiāng)村小學(xué)在雷擊事故中死亡7人，受傷44人。究其原因，學(xué)校管理者和教師的防災(zāi)知識(shí)匱乏，教室沒有避雷設(shè)施。還有人在雷擊發(fā)生時(shí)躲避位置不當(dāng)（在大樹下）。再例如，每年錢塘江中秋節(jié)后觀潮，不顧安全規(guī)定，超越警戒線而被潮水沖走的事件幾乎年年發(fā)生。

而政府官員由于在自然災(zāi)害面前缺乏正確的應(yīng)對(duì)措施則會(huì)帶來更嚴(yán)重的后果。例如2005年10月2日，當(dāng)年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)“龍王”在福建登陸，福州連續(xù)7日大雨，而地方政府決策者沒有及時(shí)騰空水庫，山洪瀉下時(shí)，致使155人死亡，經(jīng)濟(jì)損失155億元。2007年，有部分人認(rèn)為，長(zhǎng)江流域?qū)⒊霈F(xiàn)類似1998年的全流域大洪水，又由于6月汛期開始時(shí)的幾場(chǎng)大雨誤導(dǎo)，于是匆忙放空了水庫的存水，其結(jié)果是連續(xù)數(shù)十天干旱，由于水庫的“保命水”已被放空，致使人畜飲水都發(fā)生困難。

5．自然災(zāi)害的教育應(yīng)該被列在重要位置

鑒于20世紀(jì)后期，全世界自然災(zāi)害頻繁，給人類帶來災(zāi)難日趨嚴(yán)重的背景下(每年死亡萬人以上，經(jīng)濟(jì)損失250~1000億美元)1984年7月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)弗蘭克?普雷斯提出，由聯(lián)合國(guó)組織在全世界范圍內(nèi)開展目的是減輕自然災(zāi)害對(duì)人類危害的、為期10年的活動(dòng)。1987年42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，決定從1900年到1999年在全世界開展“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”

（InternationalDecadeforNaturalDissasterReduction，縮寫為IDNDR，中文簡(jiǎn)稱“國(guó)際減災(zāi)十年”）。在該活動(dòng)中，教育計(jì)劃列為重要內(nèi)容，除了對(duì)公眾的減災(zāi)知識(shí)普及和教育外，特別提出:針對(duì)減輕自然災(zāi)害設(shè)置專門的大學(xué)課程。1999年在“國(guó)際減災(zāi)十年”結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)第54屆大會(huì)通過決議，決定從2000年起，將減災(zāi)作為長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的行動(dòng)持續(xù)開展下去，并規(guī)定每年十月的第二個(gè)星期三，作為“國(guó)際減災(zāi)日”，每年的減災(zāi)日都有特定的主題，2006年的主題是：減災(zāi)始于學(xué)校，2007年的主題是：防災(zāi)，教育和青年。

特別值得提出的是，“國(guó)際減災(zāi)十年”不僅關(guān)注自然災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理研究和抗御對(duì)策等自然科學(xué)、技術(shù)手段和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的問題，還特別注重“探討不同文化基礎(chǔ)對(duì)自然災(zāi)害的反應(yīng)”，以及“不同社會(huì)文化條件下，可以接受的災(zāi)害的危險(xiǎn)性水平和選擇減災(zāi)的對(duì)策”（例如，由于傳統(tǒng)的習(xí)慣和文化背景，某些人群不愿意甚至拒絕從容易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)遷出）這顯然是重視對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)和抗御的人文科學(xué)背景。

二、國(guó)內(nèi)外有關(guān)自然災(zāi)害的教育和知識(shí)普及情況及建議

據(jù)悉：幾年前，美國(guó)的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等著名大學(xué)先后開設(shè)了有關(guān)自然災(zāi)害的公共課程，選修該門課程的人數(shù)隨開設(shè)年數(shù)增加很快，從初期的二十幾人，到近期，選修該課程的人數(shù)已經(jīng)超過200人。

在中國(guó)，2004年陳颙院士在中國(guó)科學(xué)院研究生院開設(shè)了《新聞中的自然災(zāi)害》（NaturalDisasterontheNews）；2005年該課程名稱為《自然災(zāi)害中的物理學(xué)》，力圖從能量變化的角度說明各種自然災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理和特征。同期，北京師范大學(xué)的史培軍教授也在講授類似課程。近日媒體報(bào)道，北京大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院與國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局宣教中心聯(lián)合開設(shè)《氣候變化》課程，并對(duì)其他大學(xué)開放。應(yīng)該說，這都是新的開始。

國(guó)外相應(yīng)課程有印刷版和電子版的教材，但是自然災(zāi)害的史料和實(shí)例則幾乎全部是西方國(guó)家的案例，而遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的東方國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)例很少。為此，陳颙院士和史培軍教授編寫了《自然災(zāi)害》一書，是一本圖文并茂，內(nèi)容生動(dòng)的，一改以往中國(guó)高等學(xué)校教材在形式上“生、冷、硬、澀”的面貌，做到了編著者希望的“知識(shí)性和實(shí)用性并重”。而且視野開闊，思路靈活，因而比一般的教科書更能啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。為此，應(yīng)該延續(xù)陳顒等人的思路，編輯出版一本在對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)上，更為廣泛；在內(nèi)容擴(kuò)展上則更兼顧自然科學(xué)和人文科學(xué)；在實(shí)例及圖片選擇上，更結(jié)合中國(guó)和現(xiàn)代的教學(xué)參考書。

應(yīng)該明確，更進(jìn)一步的普及有關(guān)自然災(zāi)害和危機(jī)應(yīng)對(duì)的知識(shí)，是學(xué)校知識(shí)教育和道德教育的基本內(nèi)容之一；而且應(yīng)該明確：減災(zāi)始于學(xué)校，使公眾，特別是大學(xué)生和研究生有比較深入的關(guān)于自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的必要知識(shí)，使大學(xué)生對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)既有歷史感又有現(xiàn)實(shí)感；對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展既有成就感，又有危機(jī)感，特別是培養(yǎng)大學(xué)生有超越職業(yè)訓(xùn)練以外的想像能力。

應(yīng)該使每個(gè)學(xué)生明白地球和太陽系的一般知識(shí)，并在對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授時(shí)，對(duì)自然災(zāi)害的定義，分類，人類對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的歷史等進(jìn)行說明和討論；對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害的形成機(jī)理，危害特征，空間和時(shí)間分布和重要案例給于介紹；并介紹自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及災(zāi)害救援的一般知識(shí)。

三、對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)

本書在考察自然災(zāi)害問題上的基本出發(fā)點(diǎn)是：1）自然災(zāi)害畢竟是地球上物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的一種形式，因此應(yīng)該是有規(guī)律的，而既然有規(guī)律，就應(yīng)該是可以認(rèn)識(shí)的，當(dāng)然，這種認(rèn)識(shí)是有過程和階段的。2）對(duì)自然災(zāi)害的治理，應(yīng)該著重于預(yù)測(cè)，應(yīng)該用“將自然災(zāi)害的危險(xiǎn)減為最小”來代替“將自然災(zāi)害的損失減為最小”的減災(zāi)思路。

還要說明，預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)雖然有密切關(guān)系，但卻是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念：預(yù)測(cè)是科學(xué)研究部門或有關(guān)專家所進(jìn)行科學(xué)研究的結(jié)果，是探索性甚至有高風(fēng)險(xiǎn)的行為；預(yù)報(bào)則是政府或政府授權(quán)的部門就自然災(zāi)害或其他可能影響公眾生活和社會(huì)安定向公眾公告的行為。而預(yù)測(cè)的探索性乃至高風(fēng)險(xiǎn)性與預(yù)報(bào)要求的高度準(zhǔn)確性往往會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此預(yù)報(bào)者要對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，考慮到某些預(yù)報(bào)結(jié)果可能會(huì)在社會(huì)和公眾心理上的影響，還要對(duì)預(yù)報(bào)可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行評(píng)估，而且某些重要區(qū)域或者重要的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，是有授權(quán)限制的。

基于上述的考慮，應(yīng)該將對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)，學(xué)會(huì)減災(zāi)技能的內(nèi)容作為高等學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容，并且向全社會(huì)普及自然災(zāi)害知識(shí)，提高公眾、特別是大學(xué)生的減災(zāi)意識(shí)上起到作用。