校企合作項目財務(wù)管理問題解決策略
時間:2022-08-31 09:31:30
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摘要:隨著中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,中國企業(yè)的快速擴(kuò)張,對于企業(yè)中財務(wù)管理人才的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,高端財務(wù)管理人才的需求日漸迫切。而當(dāng)今中國高校與校外企業(yè)科研合作已然是一體化合作趨勢,隨著企業(yè)自身發(fā)展在大學(xué)科研的經(jīng)費投入比例越來越大,從而伴隨的財務(wù)管理就會有一定的問題和矛盾突出。文章就校企合作項目中的財務(wù)管理可能會存在的問題進(jìn)行討論并研究,提出解決策略和建議,以期望對中國校企合作貢獻(xiàn)一份力量,促進(jìn)校企共同成長。
關(guān)鍵詞:校企合作;財務(wù)管理;問題;策略
當(dāng)今中國的高新科技技術(shù)的大力發(fā)展,中國企業(yè)進(jìn)入新一輪的改革和創(chuàng)新中,對于高素養(yǎng)和創(chuàng)新型的財務(wù)管理人才有了更高的能力標(biāo)準(zhǔn),提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此,國家高度重視,明確深化產(chǎn)教融合、校企合作的教學(xué)模式,促進(jìn)中國教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新能力的高度銜接,推進(jìn)新時代背景下人才的針對性培養(yǎng)和上崗就業(yè),滿足企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)高校發(fā)展。為滿足高校和企業(yè)的快速發(fā)展,推行校企合作、產(chǎn)教融合的政策,中國眾多企業(yè)均與高校展開項目合作。企業(yè)利用高校的科研力量將知識生產(chǎn)力化,高校則借助企業(yè)資金支持進(jìn)行科技研究和創(chuàng)新,促進(jìn)高校和企業(yè)的“雙贏”。而隨著國家扶持和財政力度的不停投入,企業(yè)的資金投入比例增加,科研財務(wù)管理也就備注關(guān)注。
一、校企合作項目中開展財務(wù)管理的重要性
中國高校隨著其自身發(fā)展步伐的加快,常常會遇到資金周轉(zhuǎn)問題。資金周轉(zhuǎn)不利是嚴(yán)重制約著高校的健康發(fā)展,影響其向前發(fā)展的潛力,因此各大高校非常重視自身財務(wù)風(fēng)險管控。而在當(dāng)今的許多高校的財務(wù)管理工作中,依然存在眾多的財務(wù)管理問題,如財務(wù)管控制度不完善,信息技術(shù)不先進(jìn)等。所以在與企業(yè)的項目合作中,高校必須注重其財務(wù)管理系統(tǒng)地更新和升級。在校企合作的大背景下,國家也陸續(xù)出臺職業(yè)教育改革政策,有助于推進(jìn)企業(yè)和高校之間的合作,實現(xiàn)產(chǎn)教融合教學(xué)目標(biāo)[1]。各大高校也逐漸改變其最初的辦學(xué)目的,現(xiàn)如今以推動區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)對高校學(xué)生實現(xiàn)綜合性、實用性的教學(xué)方式,國家教育改革方針始終貫穿整個教學(xué)過程。校企合作的項目讓高校學(xué)生有實操基礎(chǔ)和實習(xí)機(jī)會,從而實現(xiàn)高效畢業(yè)生的就業(yè)率穩(wěn)步上升。在各大高校實現(xiàn)校企合作的轉(zhuǎn)型辦學(xué)中,高校和企業(yè)的合作項目中財務(wù)管理的工作形式也要與時俱進(jìn),不斷優(yōu)化和更新,同時要做好財務(wù)的風(fēng)險管控工作,預(yù)防財務(wù)風(fēng)險,使高校和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、校企合作項目中財務(wù)管理出現(xiàn)的問題
(一)對校企合作項目的預(yù)算編制不合理
大部分的高??蒲许椖康目蒲蓄A(yù)算是在企業(yè)和高校簽訂合同之前,需要提供的一份科研項目的資金預(yù)算編制。從項目資金預(yù)算的管理來看,一般是“主分錢,次預(yù)算”,科研項目的資金預(yù)算變成補(bǔ)助性的資金分割。從項目資金預(yù)算的服務(wù)主體來看,一般是“主申報,次預(yù)算”,科研項目的負(fù)責(zé)人常常跑項目申報,一旦項目申報成功,按照規(guī)定的資金預(yù)算表格和模板,按比例將項目資金預(yù)算劃到設(shè)備預(yù)算和材料預(yù)算中就可。而且部分校企合作項目的預(yù)算編制多偏于編制支出預(yù)算,而忽略收入預(yù)算,導(dǎo)致其編制預(yù)算是完全不合格。從項目資金預(yù)算的編制方式來看,編制人員根本不具備財務(wù)管理技能,看不懂會計專項申報單,全憑想象和猜測去填寫預(yù)算清單,預(yù)算和實際資金使用相差很大[2]。從項目資金預(yù)算的編制過程來看,預(yù)算編制人員認(rèn)為編制是不重要的,隨意照抄模板,沒有結(jié)合實際項目情況,導(dǎo)致后期項目運作中需要緊急調(diào)整預(yù)算比例等問題。有時候同一個科研項目,不同的科研小組的預(yù)算天差地別。
(二)校企合作項目中勞務(wù)占比支出較高,納稅把控不嚴(yán)
在校企合作的科研項目中,研究項目的腦力勞動是占據(jù)主要地位,因此項目中的勞務(wù)費是較大的一筆支出。校企合作項目中的勞務(wù)費有課題的負(fù)責(zé)人下發(fā)給課題參與人員如高校學(xué)生等,支付其勞動報酬。根據(jù)勞動法和稅法要求,應(yīng)該繳納20%的代繳代扣個人所得稅,有的不想繳納高額稅負(fù),就會想辦法躲避納稅,如讓學(xué)生每次每人800元分批次報銷,以躲避高額繳納稅收。由于當(dāng)前階段校企合作的項目中財務(wù)系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)信息化管理,無法通過系統(tǒng)管控勞務(wù)費的稅收情況,僅靠人工管控是有缺陷和疏忽的[3]。通過這樣的財務(wù)漏洞就會增添項目的預(yù)算成本,不利于校企之前誠信合作原則。
(三)校企合作項目中賬務(wù)做賬不規(guī)范
企業(yè)通過校企合作的項目實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,而高校則注重項目的科研成效,企業(yè)和高校的準(zhǔn)求目標(biāo)不同,則導(dǎo)致兩者之間的財務(wù)信息流會出現(xiàn)不對稱。通常高校的項目財務(wù)管控中會出現(xiàn)因為資金到位不及時,數(shù)額投入相差較大,做財務(wù)賬目不及時的狀況。如部分高校的項目預(yù)算中還會存在先開票后收賬,但是實際到賬與票面金額不相符合的情況。還有高校做賬時沒有備注清楚相同金額、同一單位不同的委托項目,導(dǎo)致財務(wù)管理人員無法對應(yīng)每一筆的科研資金,結(jié)果就是根據(jù)項目的負(fù)責(zé)人的入賬憑證進(jìn)行入賬[4]。而通過這樣的方式一旦出現(xiàn)財務(wù)信息失誤,就需要項目負(fù)責(zé)人出具說明,匯報相關(guān)部門層層審查核算,徒增麻煩。
(四)校企合作項目中資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明
通常校企合作的項目需要購置大型設(shè)備支撐項目進(jìn)行,而有的高校內(nèi)部購買的固定資產(chǎn)需要完成招標(biāo)手續(xù),有時候還會實行政府采購的方法,其流程周期長,手續(xù)工序復(fù)雜,而高校的項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人因?qū)I(yè)能力不足,審查簽訂態(tài)度隨意,給項目的后續(xù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理造成一定的影響。有的高校為了合作項目的快速開展,會在合同中約定讓企業(yè)采購相關(guān)設(shè)備,導(dǎo)致合作項目的設(shè)備無法成為高校的固定資產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理有限,造成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,資金投入浪費等現(xiàn)象。
三、校企合作項目中財務(wù)管理出現(xiàn)問題的解決策略
(一)聘請財務(wù)專業(yè)管理人員,正確對待科研預(yù)算
傳統(tǒng)的高校研究人員會身兼多職,科研相關(guān)的所有事情均要過負(fù)責(zé)管控,導(dǎo)致精力過于分散,科研成果或者成效不滿意。而如今根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的提升科研績效的文件通知中指出:為了使科研人員更加專注于科研項目,充分發(fā)揮創(chuàng)新能力,調(diào)動科研激情,減輕科研人員的精力負(fù)擔(dān),因此將簡化科研項目中資金預(yù)算編制,明確科研項目中除設(shè)備預(yù)算外,其他的預(yù)算只需要提供基本說明,不用詳細(xì)的列清單,簡化合并至其他預(yù)算就可。文件中還特別指出要盡快健全完善科研助理、財務(wù)管理助理等相關(guān)機(jī)制,可以允許聘請財務(wù)專業(yè)管理高端人才進(jìn)行科研項目的報銷事務(wù),減輕科研人員的負(fù)擔(dān)壓力[5]。所以,在政策的支持下,各高校與企業(yè)的合作項目過程中的財務(wù)管理和財務(wù)風(fēng)險預(yù)防可以聘請財務(wù)專業(yè)人士,讓其對合作項目的資金預(yù)算進(jìn)行處理,結(jié)合項目實際預(yù)算,合理規(guī)劃項目資金運作,并在高校審批授權(quán)后,有財務(wù)管理專業(yè)人士進(jìn)行流程申報,盡快實現(xiàn)校企合作項目的開始和運轉(zhuǎn),實現(xiàn)企業(yè)和高校的“雙贏”戰(zhàn)略。
(二)利用校園信息平臺,實現(xiàn)賬務(wù)管控
各大高校為了實現(xiàn)教育的有效管理,搭建了符合自身未來發(fā)展的校園信息平臺。而校企合作項目的財務(wù)信息流就要并入該信息管理平臺,實現(xiàn)對項目財務(wù)的嚴(yán)格把控,按照合同約定,在項目的執(zhí)行過程中向企業(yè)開發(fā)票,然后高校根據(jù)票額做財務(wù)記賬,而遇到項目的突發(fā)狀況需要調(diào)整資金投入比例的,實收金額與票據(jù)金額不等的情況,一定要開紅字發(fā)票做沖銷。針對有時候高校會接受同一單位不同項目的匯款金額,就可以通過校園信息平臺查詢之前的項目合作編號,在委托方單位匯款時只需要填合同編號就可以了,高校在財務(wù)平臺可以根據(jù)編號找到相關(guān)項目,進(jìn)行入賬記錄[6]。隨著中國會計制度的改革,高校的財務(wù)會計的記賬基礎(chǔ)應(yīng)該是權(quán)責(zé)發(fā)生制。校企合作項目中無論是收入或者支出,都要按照會計要求準(zhǔn)則進(jìn)行。高校的財務(wù)人員在報銷部分一定要嚴(yán)格檢查簽字審批和原始憑證,確保項目資金的合法使用。
(三)實現(xiàn)財務(wù)管理信息化,科學(xué)把關(guān)稅收問題
高校的大量招生,生源的不斷補(bǔ)充,企業(yè)與高校的合作越來越多,致使高校的管理局勢越發(fā)緊張,財務(wù)管控更是管理模式中的重要部分。因此,各大高校應(yīng)該注重財務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建。財務(wù)系統(tǒng)中最重要的組成部分就是薪酬系統(tǒng),校企合作項目中的人員勞務(wù)支出都是在薪酬系統(tǒng)中申報的。根據(jù)國家稅務(wù)總局的最新通知,將勞務(wù)費和工資合并納稅,推行專項附加扣除。所以在各高校的更新薪酬系統(tǒng)中要加入相應(yīng)的計算方式,科學(xué)把關(guān)稅收問題。同時薪酬系統(tǒng)要具備可以隨時查詢勞務(wù)到賬情況和預(yù)算到賬情況,有利于企業(yè)和高校的財政管理人員進(jìn)行預(yù)算資金流向把控和追蹤,確保資金的合法使用[7]。
(四)簡練招標(biāo)流程,加強(qiáng)資產(chǎn)管理
高校在與企業(yè)的合作中,一定要明確高校固定資產(chǎn)的所有權(quán),謹(jǐn)防國有資產(chǎn)流失。在項目的合作進(jìn)行中,應(yīng)該有項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購置。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),高校接受企業(yè)合作的委托項目所得資金,一定要納入高校財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理,然后由項目負(fù)責(zé)組根據(jù)委托合同進(jìn)行使用和管控。所以,高校方可以簡化設(shè)備的購置過程,對于項目中急需的大型設(shè)備購置通過隨到隨辦、特事特辦的原則,盡量縮短設(shè)備購置周期。同時高校方面一定加強(qiáng)財務(wù)管控和固定資產(chǎn)管理措施,高校的財務(wù)人員對于購置的大型設(shè)備一定要及時辦理固定資產(chǎn)登記、定期盤查、隨時抽查、觀察設(shè)備的使用和磨損狀況進(jìn)行更換,促進(jìn)項目有序進(jìn)行。高校的資產(chǎn)管理人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能,熟知勞務(wù)合同法律,熟悉項目招標(biāo)流程,幫助建立整個校企合作項目的財務(wù)管控工作體系,保障項目固有資產(chǎn)的合法性[8]。
(五)優(yōu)化項目經(jīng)費專項制度,強(qiáng)化監(jiān)督力度
在高校與企業(yè)達(dá)成合作意愿后,高校應(yīng)該根據(jù)項目和企業(yè)的發(fā)展需求,創(chuàng)建符合自身發(fā)展的資金專項機(jī)制。高校在建立經(jīng)費專項制度的時候要注意幾個方面:其一,注意項目績效的評價制度,用BSC度角度考核績效,建立科學(xué)化獎罰措施;其二,更新項目組內(nèi)構(gòu)成人員,合理分配項目詳細(xì),明確個人崗位職責(zé);其三,規(guī)范項目的申報審批,運行驗收程序,按照規(guī)定制度簽訂項目合同,方便后續(xù)管理和跟蹤;其四,健全校企合作的項目評估監(jiān)控制度,隨時審查和監(jiān)測項目資金流向和項目進(jìn)度控制,同時落實信用評價系統(tǒng)[9]。高校的財務(wù)管理人員一定要對項目的資金管控進(jìn)行抽查和審計,對項目的進(jìn)度進(jìn)行大體把控,根據(jù)項目合同的約定對項目資金的到賬和支出情況做好記錄,做好備存工作,同時可以合理地溝通外部審計,利用大數(shù)據(jù)或者云計算技術(shù)提升高校的財務(wù)管控力度,實現(xiàn)監(jiān)督結(jié)果透明化。企業(yè)和高校雙方均加強(qiáng)項目資金的監(jiān)督力度,促使項目順利進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)對學(xué)生數(shù)字化能力的培養(yǎng)
在中國的高新科技快速發(fā)展的時代背景下,對于高校學(xué)生的數(shù)字化、人工智能化的新興技術(shù)的應(yīng)用有較高的使用標(biāo)準(zhǔn)。更多的企業(yè)與高校進(jìn)行科研合作時,也特別注重高校學(xué)生對于新興科技的應(yīng)用熟練度,對于兩者合作項目中的財務(wù)管理也期望可以與時俱進(jìn),采用更先進(jìn)、更卓越、更便捷的財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)管控和財務(wù)風(fēng)險預(yù)防。因此,各大高校應(yīng)該多多重視學(xué)生對于新興科技設(shè)備的實操能力培養(yǎng)[10]。例如,學(xué)??梢园才艑W(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化企業(yè)體驗中心,感受企業(yè)綜合性的數(shù)字化改革,領(lǐng)悟數(shù)字化帶來的便利管理。高校學(xué)生可以通過實景體驗數(shù)字化交互模式,感受企業(yè)數(shù)字化和智能化運營改革的模式。財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生甚至可以近距離參觀到數(shù)字化、智能化企業(yè)在財務(wù)管控和財務(wù)風(fēng)險預(yù)防等實景,直接觀看到智能化財務(wù)機(jī)智人與財務(wù)共享中心的云計算等智慧財務(wù)的運用形式,搶先一步體驗云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、人工智能等高新技術(shù)在各個行業(yè)的財務(wù)管控和財務(wù)風(fēng)險預(yù)防中的應(yīng)用實踐。高校學(xué)生通過在數(shù)字化企業(yè)的參觀瀏覽,可以體驗到在信息化時代數(shù)字化和智能化的應(yīng)用趨勢,感受到其賦能企業(yè)帶來的智能互動和便捷管理,感受到新興科技與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合的高效之處,更加明確之后對于財務(wù)管理的發(fā)展方向。
四、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)今中國尋求的產(chǎn)教融合,校企合作是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然趨勢。為了達(dá)成校企之間完美的合作模式,各高校就必須與時俱進(jìn),對于校企合作項目中財務(wù)管理工作不斷優(yōu)化、創(chuàng)新,利用新型的科技技術(shù),研究完善財務(wù)管理制度,促進(jìn)高校和企業(yè)的快速發(fā)展。校企合作的模式可以有利于高校在企業(yè)的幫助下開展財務(wù)風(fēng)險管控,進(jìn)而減少校企合作項目中財務(wù)管理中存在的問題,提高高校對于科研資金的有效使用,實現(xiàn)校企的“雙贏”發(fā)展戰(zhàn)略。
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作者:盧思羽 單位:東北財經(jīng)大學(xué)
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