奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

時(shí)間:2022-03-25 02:52:00

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奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,主要是通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)的:參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員、記者和觀眾的旅游消費(fèi)與商業(yè)活動(dòng);通信、電子媒介等方面的投入;贊助者的廣告;奧林匹克紀(jì)念品的發(fā)售;文化項(xiàng)目、展覽等活動(dòng);奧運(yùn)會(huì)前的體育活動(dòng);外來(lái)觀光者的開(kāi)支;當(dāng)?shù)鼐用衽c奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的開(kāi)支;奧林匹克場(chǎng)館和奧運(yùn)村的運(yùn)營(yíng);對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)長(zhǎng)期的益處等。對(duì)不同的主辦城市來(lái)說(shuō),由于各自的組織運(yùn)行模式、場(chǎng)館設(shè)施和舉辦城市奧運(yùn)會(huì)發(fā)展目標(biāo)不同,這些方式對(duì)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用和經(jīng)濟(jì)影響的大小并不相同。例如,1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì),主辦城市主要通過(guò)申辦奧運(yùn)會(huì)來(lái)推動(dòng)巴塞羅那城市改造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資,提升了整個(gè)城市的形象,因而對(duì)巴塞羅那以及巴塞羅那所在的加泰羅尼亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

2008年北京奧運(yùn)會(huì),對(duì)北京來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是要通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì),帶動(dòng)整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升北京城市現(xiàn)代化水平,進(jìn)而推動(dòng)北京向現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)步伐。因此,以舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),調(diào)整首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育知名品牌,并通過(guò)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)優(yōu)化城市空間布局,形成新的城市功能區(qū),推動(dòng)北京所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,就成為把握奧運(yùn)商機(jī)、發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,也是“后奧運(yùn)”的首都城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),緊緊抓住奧運(yùn)機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想。

一、調(diào)整首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容

20世紀(jì)90年代中期以來(lái),由于制定并實(shí)施“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升首都城市功能已成為普遍共識(shí)。但問(wèn)題是,雖然近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)的巨大促進(jìn)作用在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中依然認(rèn)識(shí)不足,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的巨大輻射和影響作用依然認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展面臨的一系列制約因素,例如水資源、能源、土地資源等約束條件的嚴(yán)峻形勢(shì)依然認(rèn)識(shí)不足,因而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,效果仍然不夠理想,重工業(yè)比重仍然偏高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)和以消耗資源的外延式發(fā)展,極大影響了首都城市功能的發(fā)揮,影響了首都可持續(xù)發(fā)展,也不利于推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。通過(guò)奧運(yùn)會(huì)的舉辦,進(jìn)一步加大首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),積極調(diào)整不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè),成為北京舉辦奧運(yùn)會(huì)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

奧運(yùn)會(huì)的舉辦,直接受益的是第三產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)中與奧運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的旅游業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、媒體傳播業(yè)等行業(yè)。大力加快這些行業(yè)的發(fā)展步伐,積極為行業(yè)的發(fā)展提供政策扶持,就成為調(diào)整首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施。以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例,北京作為中國(guó)的文化中心,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大潛力。北京“十一五”規(guī)劃提出大力發(fā)展影視、傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)往往體現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特征,尤其是一些內(nèi)容產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景廣闊,很有發(fā)展前途?!叭宋膴W運(yùn)”理念的實(shí)施,將有利于北京構(gòu)筑一流的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域。

在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極調(diào)整不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè),對(duì)那些高耗能、高污染的行業(yè)限制其發(fā)展,例如鋼鐵、化工等行業(yè)的有計(jì)劃搬遷、山區(qū)小煤礦整體關(guān)閉,也是強(qiáng)化首都經(jīng)濟(jì)特色、把握奧運(yùn)商機(jī)的重要內(nèi)容。奧運(yùn)會(huì)籌備工作5年多時(shí)間,北京通過(guò)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破:北京第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)由2002年的61.3%提高到2006年的70%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重不斷增大。因此,圍繞奧運(yùn),加大首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對(duì)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

二、實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略是把握奧運(yùn)商機(jī)的重要環(huán)節(jié)

奧運(yùn)會(huì)為中國(guó)進(jìn)一步融入世界、讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)提供了難得的歷史機(jī)遇。因此,通過(guò)奧運(yùn)會(huì),進(jìn)一步展示中國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象、豐富、悠久的傳統(tǒng)文化和巨大的社會(huì)進(jìn)步,讓世界人民認(rèn)識(shí)到中國(guó)和平發(fā)展是構(gòu)建和諧世界的重要力量,將整個(gè)國(guó)家作為一個(gè)品牌向世界展示,這是實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略的首要任務(wù),也是北京作為國(guó)家首都的一份責(zé)任。

舉辦奧運(yùn)會(huì)也為打造北京城市品牌、擴(kuò)大北京在全世界的影響力提供了機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)充分挖掘奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的全球品牌效應(yīng),全面提升北京作為全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的功能。在塑造北京城市品牌方面,應(yīng)將北京作為一個(gè)整體、一個(gè)品牌進(jìn)行精心包裝設(shè)計(jì),并利用項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)咨詢、海外推介、國(guó)際交流等有利機(jī)會(huì)向世界展示北京城市的新形象、新面貌。通過(guò)精心培育、挖掘北京的人文特色,提升城市品牌的內(nèi)在價(jià)值,深入挖掘北京這座歷史文化名城的文化底蘊(yùn),豐富北京城市的人文內(nèi)涵,重點(diǎn)打造文化牌、旅游牌、高科技牌、環(huán)境牌,使城市布局、場(chǎng)館建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等更具中國(guó)特色,讓北京城市品牌更具人文魅力。通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì),把北京建設(shè)成為亞太地區(qū)乃至全球最具影響力的國(guó)際化城市之一,借此擴(kuò)大北京的國(guó)際知名度和影響力。

奧運(yùn)更是企業(yè)走向世界、展示自己、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的最好舞臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)有意識(shí)地運(yùn)用適合企業(yè)或品牌自身特點(diǎn)的營(yíng)銷手段,借助奧運(yùn)會(huì)的廣泛影響力提升企業(yè)價(jià)值和品牌在公眾心目中的地位。通過(guò)奧運(yùn)鑄名牌,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)盡快熟悉市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)則與做法,應(yīng)當(dāng)利用“本地化”優(yōu)勢(shì),抓住奧運(yùn)會(huì)期間需要大量產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)的契機(jī),在體育器材、辦公用品、家具、服裝、啤酒、鮮花、紙張、綠色食品等領(lǐng)域,爭(zhēng)取成為奧組委供應(yīng)商。國(guó)內(nèi)適合參與特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和產(chǎn)品眾多,特別在工藝美術(shù)、旅游商品、文化用品、日常消費(fèi)品等領(lǐng)域更有明顯優(yōu)勢(shì),應(yīng)爭(zhēng)取有一大批企業(yè)取得奧組委特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。特別要做好紀(jì)念品這塊“大蛋糕”,悉尼奧運(yùn)會(huì)僅此一項(xiàng)收入就達(dá)5億美元。

企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極尋找?jiàn)W運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以外的商機(jī),借奧運(yùn)創(chuàng)品牌。要充分利用國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)紛紛來(lái)北京尋求商機(jī)或戰(zhàn)略合作伙伴的良好機(jī)遇,發(fā)掘、利用和延伸國(guó)外大公司、大企業(yè)的名牌資源,發(fā)揮在銷售網(wǎng)絡(luò)、人力資源等方面的本土優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與已占據(jù)奧運(yùn)市場(chǎng)的知名跨國(guó)公司合作,采取品牌授權(quán)、合作供應(yīng)、結(jié)成非股權(quán)式的戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,成為國(guó)外大公司的“第二貨源”、“本土品牌”,或局部環(huán)節(jié)的技術(shù)合作伙伴。

實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略是把握奧運(yùn)商機(jī)的重要內(nèi)容。隨著奧運(yùn)會(huì)日期的臨近,這項(xiàng)工作也進(jìn)入了最為關(guān)鍵時(shí)期,能否有效地利用奧運(yùn)商機(jī)推廣企業(yè)品牌,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、亞奧功能區(qū)建設(shè)是發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要遺產(chǎn)

北京經(jīng)過(guò)多年的努力已逐漸形成具有自己特色的城市功能區(qū)?;I辦奧運(yùn)會(huì),進(jìn)一步帶動(dòng)了北京城市功能區(qū)的發(fā)展。如果能夠有效整合資源,將很有可能在今后幾年形成以文化體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的新的城市功能區(qū)——亞奧新區(qū)。

地處朝陽(yáng)的“奧林匹克公園”是舉辦奧運(yùn)會(huì)的主中心區(qū),是奧運(yùn)項(xiàng)目投資最集中、比賽項(xiàng)目最多的區(qū)域,集中了國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家體育館、國(guó)家游泳中心等14個(gè)場(chǎng)館和國(guó)際展覽中心、奧運(yùn)村、主新聞中心、國(guó)際廣播電視中心、記者村以及規(guī)劃中的世界貿(mào)易大廈等設(shè)施,這些設(shè)施接受了體育館及設(shè)施建設(shè)總投資的60%左右。將“奧林匹克公園”主中心區(qū)打造成具有獨(dú)特城市功能的新區(qū)——亞奧文化新區(qū),使之成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),是發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。

亞奧新區(qū)是以?shī)W運(yùn)會(huì)場(chǎng)館為中心,往北6公里到立水橋、天通苑地區(qū),往南5公里到北三環(huán)馬甸橋,往東3公里到京承高速路,往西3.5公里到八達(dá)嶺高速路。這四點(diǎn)相連所形成的區(qū)域即為亞奧新區(qū),面積約為71.53平方公里。這一區(qū)域在經(jīng)歷了1990年亞運(yùn)會(huì)后的階段性繁榮之后,十幾年來(lái)一直處于不溫不火的尷尬境地,缺乏核心產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)支持,沒(méi)有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奧運(yùn)會(huì)的舉辦,為這一區(qū)域發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。隨著奧運(yùn)會(huì)建設(shè)提速,北京啟用1800億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的十幾條城市主干道中,約有一半集中在亞奧新區(qū)。這些設(shè)施建設(shè)將使整個(gè)亞奧新區(qū)凝聚力大為加強(qiáng)。

2005年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》,提出了“兩軸兩帶多中心”的城市空間新格局,而城市多中心并存必定使每一個(gè)中心的功能趨于專業(yè)化。現(xiàn)在的問(wèn)題是,如何在全市范圍內(nèi)有效地整合資源,在亞奧新區(qū)有意識(shí)扶持旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化與信息產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、辦公和金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)幾年建設(shè),使亞奧區(qū)域完成這樣一個(gè)飛躍——形成以體育文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的城市新的功能區(qū)。而新功能區(qū)的建設(shè)將為北京發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的空間載體,并進(jìn)一步提升北京作為中國(guó)文化中心的地位。

但要形成一個(gè)具有獨(dú)特城市功能的新區(qū),其建設(shè)周期需要幾年、十幾年甚至幾十年時(shí)間。可喜的是,亞奧功能區(qū)雛形已經(jīng)顯示,如果能夠有意識(shí)整合,再經(jīng)過(guò)幾年的努力,是完全有可能形成一個(gè)以文化體育產(chǎn)業(yè)和會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的新的城市功能區(qū),并成為2008年奧運(yùn)會(huì)留給北京的重要經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)。

四、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

2008年北京奧運(yùn)會(huì),除北京作為主辦城市以外,還涉及青島、香港、天津、秦皇島、沈陽(yáng)和上海6個(gè)項(xiàng)目城市。除了香港和上海外,其余4個(gè)城市都屬于環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的城市。加強(qiáng)區(qū)域合作,是發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)首都向現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)的重要措施。抓住奧運(yùn)機(jī)遇推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是通過(guò)奧運(yùn)提升整個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給整個(gè)區(qū)域的建筑和建材業(yè)、環(huán)保業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及傳媒和廣告業(yè)帶來(lái)商機(jī)。這就為整個(gè)區(qū)域,特別是奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)。通過(guò)奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,對(duì)整個(gè)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

二是大力提升整個(gè)區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。2008年奧運(yùn)會(huì),無(wú)論是舉辦城市北京,還是賽區(qū)城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽(yáng)和上海,為保證奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦,都不同程度地加大了城市改造力度,加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資,這對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升有著重要影響。

三是推動(dòng)區(qū)域之間城市合作水平的提高。為保證奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦,需要奧運(yùn)城市之間開(kāi)展一系列的交流與合作。奧運(yùn)會(huì)作為城市之間交流與合作的紐帶,推動(dòng)了區(qū)域間城市合作水平的提升。隨著北京奧運(yùn)“三大理念”的宣傳普及,特別是綠色奧運(yùn)理念的實(shí)施,需要將整個(gè)區(qū)域看作一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃,這必然會(huì)加大區(qū)域城市合作水平。

四是大力推動(dòng)整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)水平。北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)旅游業(yè)的影響十分顯著。奧運(yùn)會(huì)將吸引大量國(guó)內(nèi)外游客,這些游客不僅要去北京,也有相當(dāng)數(shù)量的游客要去其他鄰近城市,這無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)北京具有十分重要意義,北京要向現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn),沒(méi)有一個(gè)廣闊的腹地是難以想像的。而區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)北京人口控制,首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。如何借舉辦奧運(yùn)會(huì)之際,推動(dòng)這項(xiàng)工作開(kāi)展,還有大量工作需要落到實(shí)處。