林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構論文
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1吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的演變
1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的變化與特點
吉林省最初的林業(yè)產(chǎn)業(yè)采取的是粗放式快速發(fā)展模式,是對天然林的采伐利用及一些簡單的林木加工業(yè)。直至1995年以后,森林結構的變化使得可采資源的減少,木材的綜合利用才得到重視。在國家政策的支持下和“生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展”方針的指導下,不斷加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設以及結構調整。由圖1可知,2007~2013年吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長的速度,2008年和2011年吉林省林業(yè)產(chǎn)值總量增長速度分別達到77%和34.5%。2008年之后增長速度雖處于波動中但仍保持在快速增長的勢頭,2012年最低也達到12%。在圖2中,可見第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,占總產(chǎn)值的一半以上,2007~2010年吉林省林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長狀態(tài),產(chǎn)值所占比重也在不斷加大,2010年以后至2013年吉林省林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)所占比重呈穩(wěn)定趨勢,基本在61%上下波動;第一產(chǎn)業(yè)所占比重雖有高低交錯的波動,但其總體仍呈下降趨勢;第三產(chǎn)業(yè)所占比重明顯較低,但就其平均增長速度來看已逐步超過第一產(chǎn)業(yè)。表明吉林林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在逐漸從以林為主的粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟轉變,其產(chǎn)業(yè)結構也逐步由“二、一、三”向“二、三、一”格局靠近。
1.2林業(yè)就業(yè)結構的變化與特點
吉林省一直以來定位為我國的農(nóng)業(yè)大省,其第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直高于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為吉林省國民經(jīng)濟的重要支撐,其就業(yè)結構如圖3所示,吉林省林業(yè)就業(yè)結構遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)結構,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重遠遠高于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),在2010以后第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構所占比重均有所上升,2013年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構所占比重已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)。表明第三產(chǎn)業(yè)具有較大的吸收轉移勞動力的空間;第二產(chǎn)業(yè)吸收轉移勞動力的空間雖有上升,但在工業(yè)結構的調整下就業(yè)比重有下降趨勢;主要勞動力仍聚集在第一產(chǎn)業(yè),從事簡單再生產(chǎn)的工作,這是對人力資源的巨大浪費,可見目前吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構效益較低。
2吉林省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關性分析
在對吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間的相關性進行分析方面,具體分析見表1。由以上數(shù)據(jù),把各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重記為x,各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重記為xi(i=1,2,3),把就業(yè)結構的比重記為y,各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為yi(i=1,2,3),利用上面的數(shù)據(jù),運用統(tǒng)計軟件spss進行相關性分析,得到吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關系數(shù)。從表2可以看出,林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構之間的相關系數(shù)R11=0.597,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構的相關系數(shù)R22=0.710,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構之間的相關系數(shù)R33=0.566。將各產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重7年的平均值作為權數(shù),進行加權平均。Rn(n-2)為相關系數(shù)臨界值,其中a為顯著性水平,本文中選取a=0.05。若|R|>Rn(n-2)則相關,若|R|>Rn(n-2)則不相關。根據(jù)選擇的顯著性水平查詢相關系數(shù)臨界值表得到Ra=(n-2)=R0.05(5)=0.755,可見R=0.4914<R0.05(5)=0.755。由相關性分析可知,吉林省林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構表出了不相關性,不符合產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的演變的一般規(guī)律,可見目前吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間還存在結構失衡的矛盾,有待進一步的優(yōu)化調整。
2.1林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關性分析
吉林省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的呈現(xiàn)下降趨勢,從2007年的31.73%下降到2010年的25.85%。但在2011年出現(xiàn)反彈,產(chǎn)值比重增加到27.78%,其產(chǎn)值增長率也達到44.57%,是繼2008年之后達到最高。2011年之后林業(yè)產(chǎn)值比重緩慢下降并有趨于穩(wěn)定趨勢。而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構所占比重雖呈現(xiàn)高低波動狀態(tài),但其方向仍表現(xiàn)為下降趨勢,并在2010年突破90%的下限下降到86.08%。從表3的數(shù)據(jù)來看,吉林省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關系數(shù)僅為0.356,表明兩者的相關度均較弱,說明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構的變動對就業(yè)結構的拉動效果較差。這跟吉林省是農(nóng)業(yè)大省有一定的關系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的整體素質要求不高,吸納勞動力的起點低。加之吉林省有著豐富的森林資源,并在政府“退耕還林”“封山育林”等政策的支持下,有一大批的人集中第一產(chǎn)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)中有90%以上的人從事木材采運業(yè)。
2.2林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的想關性分析
第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,一直處于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體地位,并在2011以來所比重增長緩慢并有趨于穩(wěn)定趨勢,其年均增長率33.48%超過總產(chǎn)值的增長速度29.83%。而第二產(chǎn)值就業(yè)結構所占比重嚴重偏低,在2010年達到最大值8.24%,從2010以后第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構所占比重在波動中下降。由表4可知,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結構的相關系數(shù)為0.584,未呈現(xiàn)出顯著相關,表現(xiàn)為中度相關,有產(chǎn)值結構比例我們可以看出吉林省第二產(chǎn)業(yè)結構處于工業(yè)化中期,科學技術的引進以及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的調整從而會降低對人力的需求,同時對勞動力專業(yè)技術水平要求的提高也進一步也會降低第二產(chǎn)業(yè)結構對勞動力的吸納能力。這表明在經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)的資本和技術密集程度在不斷提高。而目前階段吉林省的剩余勞動力的主要來自農(nóng)村,文化和技術水平不高,在今后相當長的時間內會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構失調。
2.3林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關性分析
吉林省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構在波動中呈下降趨勢,在2010年達到最低值11.42%,并在2011年以后有小幅度的上升的趨勢。而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構呈現(xiàn)出波動中上升的趨勢,在2012年到達就業(yè)比重的最低值3.89%,但在2013年很快的反彈到8.44%,達到歷年的就業(yè)比重的最大值。由表5得出讓r=-0.343,表明吉林省林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構呈現(xiàn)負的弱相關,表明第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)勞動力的能力還有待加強,根據(jù)配第———克拉克定理未來第三產(chǎn)業(yè)結構是吸納轉移勞動力重要陣地,加快吉林省林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫在眉睫,也是協(xié)調產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構均衡發(fā)展的重要切入點。
3促進吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構均衡發(fā)展的對策和建議
根據(jù)上述相關性分析,吉林省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重嚴重偏高,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占嚴重偏低,與就業(yè)構成的一般變動規(guī)律存在著較大偏差。引起這些變化的主要原因:一是由于森工企業(yè)的改革制度留下的后遺癥。全省戶加工企業(yè)涉及億元的資產(chǎn)己全部完成產(chǎn)權出售,實現(xiàn)了國有資本在加工業(yè)領域的全部退出,分流了數(shù)萬人職工。二是天保工程的實施帶來了國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營方向的轉變,使得原來由國有林業(yè)企業(yè)承擔的多種非林產(chǎn)業(yè)逐步轉制,脫離了國有林業(yè)企業(yè)。
3.1產(chǎn)業(yè)結構調整
(1)始終堅持吉林省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位。以森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)是整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,它直接或間接地構成了吉林省其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和支持系統(tǒng),也是維護生態(tài)平衡,改善環(huán)境的重要手段。所以堅持林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位不動搖是吉林省林業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。(2)加強林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模發(fā)展模式。吉林省林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中居于主導地位,07年以來一直占有最多的比重,是推動整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、高度化的關鍵一環(huán)。目前來看,吉林省林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)仍然以簡單的鋸材木片加工業(yè)、木制品業(yè)這種木材原料初級制造加工為主,人造板制造業(yè)中的科技含量與附加值還不高。因此仍要繼續(xù)發(fā)掘林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)空間,使其不斷地趨向合理化和高度化,最大限度地發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的效能。優(yōu)化調整第二產(chǎn)業(yè)的關鍵是選擇具有優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè),進行規(guī)模經(jīng)營,提高科技含量,增加高附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高木材綜合利用率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)帶動性發(fā)展,還要大力發(fā)展勞動密集性產(chǎn)業(yè)來吸納來自第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力。因此,選擇吉林省林業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)結構調整的重中之重。(3)大力發(fā)展服務業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律,第三產(chǎn)業(yè)具有強大的吸引力,是吸納剩余勞動力的重要陣地,但是吉林省服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后,影響全省就業(yè)結構的優(yōu)化。充分利用吉林省豐富的森林資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及政策優(yōu)勢大力發(fā)展具有本地特色的集餐飲服務一體化的森林旅游業(yè),是未來第三產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)的主導方向。
3.2就業(yè)結構調整
優(yōu)化教育戰(zhàn)略布局解決產(chǎn)業(yè)結構的調整帶來的勞動力供需失衡問題。吉林省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力已經(jīng)趨于飽和,是轉移勞動力的重要陣地。但是隨著產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整,尤其是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展以及科學技術的引進對勞動力的綜合素質要求越來越高,這也是近年來第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降的一個重要原因。所以,最根本的措施就是優(yōu)化教育戰(zhàn)略布局。首先最直接的措施就是加大職業(yè)技術教育的投入水平,改善專業(yè)設置,能以最快的速度適應市場對人力資源的要求;從長遠發(fā)展來看,是我國的應試教育已經(jīng)不能適應市場對勞動力的要,這就要求我們應該從基礎教育著手逐步實現(xiàn)對中小教育的改革,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,責任性以提高公民的綜合素質。其次,轉變就業(yè)觀念,促進良好就業(yè)。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展要求勞動也要根據(jù)市場的需要及時調整就業(yè)觀念,避免墨守成規(guī)。多元的市場就要求我們設立多元化和動態(tài)的就業(yè)觀,這樣才能拓寬選擇范圍和就業(yè)渠道,用務實的精神選擇適合自己的工作,通過產(chǎn)業(yè)間勞動力的合理流動,帶動就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的均衡發(fā)展。
作者:郭偉單位:吉林省林業(yè)廳