導(dǎo)語：低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論

所謂低碳經(jīng)濟，是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，這種模式的前提應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展，手段應(yīng)是多種多樣的，可以為制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。在盡量減少高碳能源消耗、降低溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，同時達到既可發(fā)展經(jīng)濟又可保護環(huán)境的目的。低碳經(jīng)濟的最基本表現(xiàn)就是低耗能、低排放和低污染。它是一個非常宏觀的概念,若要具體到產(chǎn)業(yè)上,則要求是降低碳排放,減少碳含量。山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是碳排放的主要來源,要降低該領(lǐng)域每單位GDP增長所帶來的CO2的排放,就要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行進一步的調(diào)整和優(yōu)化。山東省目前正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,但其中一些高碳產(chǎn)業(yè)卻仍在經(jīng)濟發(fā)展中占有主要地位；且由于自身的資源稟賦條件,山東省的能源結(jié)構(gòu)一直以來以煤為主,低碳能源資源的選擇有限，因此更需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身是一個比較中觀的概念,既可在宏觀層面關(guān)系到經(jīng)濟的增長模式與方法；又可在微觀層面關(guān)系到具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進而影響居民收入的增長和就業(yè)的情況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可使經(jīng)濟體由粗放向集約轉(zhuǎn)型,推進工業(yè)化的進程,加強服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重,降低碳排放，這均給低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要條件?？傊?，低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。實施低碳化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是低碳化的動力,它們兩個相互影響、相輔相成。

二、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

1.現(xiàn)狀。山東省近幾年一直重視建設(shè)生態(tài)環(huán)境，積極植樹、種草；防治水土流失、荒漠化；建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展低碳作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與節(jié)能減排相結(jié)合，積極完善政策體系，創(chuàng)新機制，加大投入，各市的單位能耗呈現(xiàn)逐年下降趨勢。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，各項比例日趨協(xié)調(diào)。服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2012年，服務(wù)業(yè)增加值占比提高了2個百分點，首次突破40%，完成了預(yù)定目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（主要指新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高了3個百分點，達到29.1%。另一方面能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。清潔能源如：水電、風(fēng)電等從無到有、由小到大，在山東省能源消費格局中占有的分量越來越重。山東省新能源發(fā)電裝機占總裝機的8.1%，達到了591萬KW；余能發(fā)電裝機占總裝機的2.1%，達到154萬KW；外電入魯占全社會用電量的12.9%，達到488億KW。再者低碳化進度加快。全省萬元能耗超額完成目標(biāo)，化學(xué)需氧量排放量比2011年分別下降了3.1%，SO2排放量比2011年分別下降了4.3%。淘汰落后產(chǎn)能生鐵、焦炭、粗鋼分別為150萬噸、60萬噸、40萬噸，關(guān)停小火電機組45.7萬KW。四是生態(tài)環(huán)境的破壞得以控制。森林覆被率恢復(fù)到23.5%，大氣主要污染物SO2、NO2、IP平均濃度同比分別下降10.8%、10.9%和4.4%,濕地面積增加到178.5萬HM2，省控59條重點污染河流按照既定目標(biāo)已全部恢復(fù)魚類生長。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第一產(chǎn)業(yè)可為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供其發(fā)展所必須的原材料、能源、食物等，因此是國民經(jīng)濟中最根本、最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r會直接促進或制約著一個地區(qū)的發(fā)展。山東省的第一產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)向現(xiàn)代，由粗放向集約轉(zhuǎn)變的特點，結(jié)構(gòu)與布局越來越合理。以2012年山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展為例：2012年山東省農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為3960.6、107.0、2285.9、1267.1、325.1。與過去的幾年比較（圖1，2003-2012年山東省農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值構(gòu)成），以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸改變，漁業(yè)、牧業(yè)等其他類資源的優(yōu)勢已經(jīng)能夠得到一定程度的發(fā)揮，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正呈多樣化發(fā)展的態(tài)勢，但根據(jù)數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比重過大，達到49.85%，山東省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待進一步調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。各個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況會直接決定該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度。2012年，山東省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到25735.73億元，占總產(chǎn)值的51.46%,比全國的比例偏高，在我國東部沿海的其他相當(dāng)?shù)氖》葜刑幹杏嗡?。從輕工業(yè)的產(chǎn)值與重工業(yè)的產(chǎn)值比看，2012年的比重為8:17，與沿海其它發(fā)展水平差不多的省份相比處于中間位置。羅斯托經(jīng)濟成長階段論告訴我們，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的調(diào)整到以工業(yè)為主再到第二產(chǎn)業(yè)比重的下降是經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段；且其中輕工業(yè)的產(chǎn)值與重工業(yè)的產(chǎn)值比的變化體現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度。根據(jù)這個理論，山東省的工業(yè)化程度仍未達到成熟階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。生產(chǎn)力的提高和社會的進步必然要求第三產(chǎn)業(yè)越來越快速的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特點。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮對于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)都帶來了強有力的保障，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2007-2012年山東省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例分別為：33.44%，33.48%，34.71%，36.61%，38.29%，39.98%。此數(shù)據(jù)顯示，山東省第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比重越來越大，發(fā)展速度較快，呈遞增態(tài)勢。在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，結(jié)構(gòu)比例日趨合理，但層次仍然偏低，發(fā)展空間較大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快在第三產(chǎn)業(yè)中占的比值也連續(xù)增加，但對其投資的規(guī)模仍有待擴大。值得注意的是一些虛擬經(jīng)濟如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、收藏業(yè)等雖然也有增加但會帶來一些負(fù)面效應(yīng)。

2.存在的問題與障礙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化也可以稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，其具體表現(xiàn)在一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比重較大的產(chǎn)業(yè)逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，它標(biāo)志著該國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。根據(jù)《2013年山東省統(tǒng)計年鑒》中的資料，2012年由能源消耗大、附加值低第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占山東省工業(yè)增加值的58.8%，而其它知識密集、高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)如IT、金融等產(chǎn)業(yè)的增加值所占比重較低。由此可看出山東省以“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長模式還未得到改變。低碳技術(shù)相對來說較為落后。低碳技術(shù)涉及到三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的冶金、電力、石化、化工、建筑、交通等高能耗部門，具體內(nèi)容包括在煤的清潔高效利用、可再生能源及新能源的開發(fā)、CO2的捕獲與埋存、油氣及煤層氣資源的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。在低碳技術(shù)的角度看，發(fā)達國家的一次能源投入經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)換效率即其綜合能效可以達到45%，而我們只有35%。但整體仍較為落后，且發(fā)展不平衡。要在低碳的視角下完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化只能依靠先進的低碳技術(shù)。近幾年來，山東省的創(chuàng)新能力指數(shù)一直徘徊于7-9位，處于第二梯隊。總體成績中等偏上，但相對于處第一梯隊的京、滬、粵、蘇來說，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟于發(fā)展的技術(shù)還相對落后。詳細(xì)來看，某些重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品還沒有實現(xiàn)自己的生產(chǎn)，如高濃度有機廢水治理、大型燃煤電廠煙氣脫硫等；缺乏對省內(nèi)資源綜合利用效率關(guān)鍵技術(shù)的一些信息的了解渠道。在具體實施節(jié)能減排時難度較大。一方面，低碳化整體水平較低，控制、治理污染的力度還不夠；另一方面，廢物資源化的程度較低。原因一是作為企業(yè)來說，大多數(shù)為了追求自身經(jīng)濟利益，主要能源以化石燃料等高碳能源為主，很少主動研究、采用低碳能源；二是作為政府來說，有時不注重經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，片面看重GDP的增長，而忽視了資源、環(huán)境的問題，對企業(yè)的監(jiān)管不健全。成本回收存在困難。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資主體一般有政府金融機構(gòu)或私人企業(yè)。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資主體一般是政府，并且其中對于環(huán)境的投入相對來說較少。其次，隨著生產(chǎn)工藝的成熟、現(xiàn)代生產(chǎn)體系的形成，原材料的開采、加工的成本越來越低，使得廢棄物的再循環(huán)、利用的成本比購買新的原材料的成本更高；再者，山東省排污企業(yè)承擔(dān)的排污費與修復(fù)實際造成的污染損害所需的費用相差甚遠，導(dǎo)致成本回收存在困難。制度方面的障礙。法律法規(guī)體系中缺少形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)容。雖然我國已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如《環(huán)境保護法》《節(jié)約能源法》《水污染防治法》等，但配套的法規(guī)仍然不完善，一些法規(guī)較籠統(tǒng)、可操作性不強，相互還存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象等，因此很難從制度上約束不利于環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的經(jīng)濟行為。配套措施不完善，執(zhí)法缺乏力度。相關(guān)法律法規(guī)制定生效后有關(guān)的實施條例或?qū)嵤┘?xì)則的制定與落實是非常必要的。否則會導(dǎo)致已有的法律法規(guī)出現(xiàn)指導(dǎo)性不夠，缺乏法律效力，監(jiān)管和執(zhí)法力度弱等問題。從而出現(xiàn)某些企業(yè)環(huán)保思想松懈，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與環(huán)境的保護。激勵機制的有效性有待進一步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境“外部性”屬于“市場失靈”的問題，可通過政府的宏觀調(diào)控與環(huán)境經(jīng)濟刺激制度改善。但是山東省尚未建立完善的經(jīng)濟激勵、合理費用的機制，從而影響了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。

三、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、低碳轉(zhuǎn)型的對策

低碳經(jīng)濟視角下促進三次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。促進第一產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以化學(xué)物質(zhì)的使用和能源的大量消耗為特征，雖然取得了巨大成就，卻也帶來了資源破壞、環(huán)境污染等尖銳問題。若要在保證第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的時候兼顧生態(tài)平衡，可從以下三個方面考慮：一是選擇產(chǎn)業(yè)時注重環(huán)保與經(jīng)濟。根據(jù)我省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，兼顧產(chǎn)業(yè)化與綜合發(fā)展。山東省應(yīng)在低碳化發(fā)展的目標(biāo)的指導(dǎo)下探索循環(huán)農(nóng)業(yè)，具體措施：推廣沼氣綜合利用；限制化肥和農(nóng)藥使用量；開發(fā)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地等。二是以種植業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中以種植業(yè)為主。加快種植業(yè)由傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代種植業(yè)的轉(zhuǎn)變，積極建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是我省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。山東半島沿海地區(qū)可積極發(fā)揮海岸帶的區(qū)位優(yōu)勢，努力發(fā)展?jié)O業(yè)，加大林業(yè)建設(shè)。三是第一產(chǎn)業(yè)低碳化還須以市場導(dǎo)向為依據(jù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)以市場中的價格信號為參考，進而發(fā)展促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈及其下的各個分鏈。促進第二產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)的低碳化是建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的核心內(nèi)容。其具體包括：積極推進工業(yè)節(jié)能，發(fā)展綠色制造技術(shù)，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)節(jié)能主要是指結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理三個方面的節(jié)能。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使工業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能降碳的目標(biāo)發(fā)展。積極提高能源利用的效率，減少碳排放，加強低碳管理。以技術(shù)節(jié)能為主，研究開發(fā)節(jié)能材料，改造、淘汰落后的產(chǎn)能，快速有效地實現(xiàn)工業(yè)低碳化發(fā)展的目標(biāo)。綠色制造是既需要考慮對于環(huán)境的影響又需要考慮資源效益的一種低碳化生產(chǎn)方式。綠色制造的主要目的是使產(chǎn)品在整個生命周期中，包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、銷售、使用直到報廢，能夠做到將對環(huán)境的影響調(diào)整到最小，對資源的利用率調(diào)整到最高，進而使得企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益能夠優(yōu)化升級。循環(huán)經(jīng)濟也是第二產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的必要途徑之一。經(jīng)濟要達到可循環(huán)，一方面，在生產(chǎn)的過程中要使得能源在各環(huán)節(jié)能夠得到多級利用，減少浪費。另一方面，對于所謂的廢料要進行再利用。使其可作為下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)或其他部門的原材料，以實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用。最后是盡量使用相等的或更少的物質(zhì)獲得更多的產(chǎn)品與服務(wù)，以提高資源的利用效率。由此可見，工業(yè)的低碳化即實現(xiàn)發(fā)展的節(jié)能、綠色和環(huán)保。為實現(xiàn)工業(yè)的低碳化發(fā)展，需優(yōu)化山東省傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而建立低碳工業(yè)園區(qū)，可以說是主要途徑：一是給予相關(guān)低碳工業(yè)園一定的優(yōu)惠政策。二是加強低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與維護。三是在低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立一體化管理體系，防范環(huán)境風(fēng)險，完善環(huán)境監(jiān)測體系。四是建立相應(yīng)平臺，加強與國際的交流和合作。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)就是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總值中的比重越來越大。作為低碳經(jīng)濟重要組成的第三產(chǎn)業(yè)近年來，越來越受重視，但比重仍較低，需要大力發(fā)展：一是加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)、大型的市場、流通企業(yè)；二是以綠色、健康為主題，繁榮發(fā)展餐飲業(yè)；三是加快發(fā)展旅游業(yè)，積極打造綠色生態(tài)游、文化游、觀光游。加大非化石能源的開發(fā)、利用。開發(fā)利用太陽能。太陽能具有可用范圍廣、無污染、能量巨大且持續(xù)時間長久等特點。一般用作提供電能或熱能，環(huán)保無污染。因此，太陽能是一種發(fā)展前途遠大，實現(xiàn)便利的可以替代化石能耗的資源，開發(fā)利用非常具有現(xiàn)實意義。開發(fā)利用風(fēng)能。風(fēng)能也屬于可再生能源，非常豐富且分布廣泛。山東省是我國風(fēng)能最豐富的地區(qū)之一。風(fēng)能具備穩(wěn)定性強、資源豐富、生產(chǎn)清潔、使用安全等特點。因此，應(yīng)加大對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資,以便滿足將來大規(guī)模使用風(fēng)電的需求。開發(fā)利用生物燃料。生物燃料是以生物質(zhì)為載體的能源，第一、二產(chǎn)業(yè)及一般家庭產(chǎn)生的可生物分解的產(chǎn)物都可作為原材料。有污染少、可再生等優(yōu)勢。是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。完善低碳政策。山東省相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂、完善關(guān)于資源和環(huán)境保護的法律法規(guī)。例如：開征環(huán)境稅。以降低污染對環(huán)境的破壞為目的征收環(huán)境稅，由原來的“誰污染，誰治理”轉(zhuǎn)為“誰污染，誰納稅”，迫使企業(yè)將本該內(nèi)在化的生態(tài)環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本核算體系之內(nèi)，使其產(chǎn)品成本能真實反映資源環(huán)境代價，在價格機制的調(diào)節(jié)下，迫使企業(yè)加大低碳投入。環(huán)境稅所得的收入全部用于環(huán)境保護?？顚Ｓ谩Ｔ偃?，拓展低碳產(chǎn)業(yè)的融資方式，加強配套金融服務(wù)的發(fā)展。相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短，模式也比較新穎，因此，除銀行傳統(tǒng)的融資方式外，還需要大力發(fā)展其他多種類型的融資方式，政府也可提供相關(guān)政策支持，積極引進資金投入到低碳產(chǎn)業(yè)中去。樹立低碳理念。低碳理念是貫穿于經(jīng)濟、文化、生活各方面的。其核心在于加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)等，共同促進森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減少碳排放，減緩氣候變化。目前我省人們對于低碳的理念認(rèn)識還不太到位，因此，可從教育入手，普及有關(guān)低碳的知識。一是樹立決策層的低碳理念。只有決策者真正具有低碳理念，才能把低碳貫徹到各項政策中去。從傳統(tǒng)發(fā)展觀念中解放出來，重視資源的綜合利用，重視可持續(xù)發(fā)展；二是樹立企業(yè)的低碳理念。經(jīng)濟增長實現(xiàn)的基本單位就是企業(yè)，要在低碳背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，那么經(jīng)濟增長的主體——企業(yè)必須具備低碳理念；三是樹立公眾的低碳理念。公眾作為社會的成員,要自覺地樹立環(huán)保、節(jié)約的意識，減少消費型污染，形成低碳的消費、生活模式。

作者:李艷春單位:濱州學(xué)院