小議房地產(chǎn)分布的均衡性

時間:2022-07-26 06:50:00

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小議房地產(chǎn)分布的均衡性

一、重慶房地產(chǎn)發(fā)展總體狀況

直轄以來,重慶房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從1997年的622個增加到2008年的2,280個;房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1997年的2.49萬人增加為2008年的8.61萬人。2008年重慶房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額991億元,占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到24.50%,近十年平均增長率為27.54%;2008年全市商品房銷售面積2,872.19萬平方米,近十年平均增長率為25.86%;2008年房地產(chǎn)業(yè)增加值達191.21億元,近十年平均增長率為16.26%。

重慶房地產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時也呈現(xiàn)出一些問題,如供求結(jié)構(gòu)不均衡、房價有所波動且相對居民收入過高、房地產(chǎn)金融市場存在不足、房地產(chǎn)市場秩序略顯不規(guī)范、房地產(chǎn)行業(yè)管理分散等。

二、重慶房地產(chǎn)業(yè)各區(qū)域發(fā)展分析

2006年12月,重慶市提出“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略:距離主城區(qū)大約1小時通勤距離半徑范圍內(nèi)的區(qū)域為“一小時經(jīng)濟圈”,占全市總面積的34.8%,占全市總?cè)丝诘?9.4%;以萬州為中心的渝東北地區(qū)、以黔江為中心的渝東南地區(qū)為“兩翼”。

(一)重慶房地產(chǎn)投資區(qū)域分布。重慶房地產(chǎn)投資主要集中在“一小時經(jīng)濟圈”區(qū)域,2006~2008年累計達23,117,056萬元,占到全市總量的94%,“渝東北”和“渝東南”分別只占5%和1%左右。重慶市區(qū)域發(fā)展正由中心逐漸輻射到周邊,城鎮(zhèn)化的腳步正在加速。從表1可以看出,雖然在縱向上2006~2008年三年來“渝東北”和“渝東南”房地產(chǎn)投資的同比增速大于“一小時經(jīng)濟圈”,但所占比例依然較小,絕對增加額更是無法和“一小時經(jīng)濟圈”相比。(表1)

(二)重慶商品房竣工面積區(qū)域分布。重慶商品房竣工總面積穩(wěn)步增長,2008年達2,367.94萬平方米,其中“一小時經(jīng)濟圈”占83.26%,比以往有大幅度下降。近年來,“一小時經(jīng)濟圈”所占比例呈下降趨勢,但仍占據(jù)主導(dǎo)地位;相對所占投資總額比例,“渝東北翼”所占比例較大,并且呈逐年上升的趨勢;“渝東南翼”所占比例波動較大,不利于本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(表2)

(三)重慶商品房銷售面積區(qū)域分布。2007年是重慶房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巔峰時期,商品房銷售面積達3552.92萬平方米,其中“一小時經(jīng)濟圈”突破了3,000萬平方米,占全市比例更是高達87.31%;“渝東北翼”及“渝東南翼”總量都在不斷上升,但所占比例依然較低。(表3)

(四)重慶各區(qū)域商品房價格情況。2008年重慶“一小時經(jīng)濟圈”商品房均價為3,046.19元/平方米,遠高于“渝東北翼”1,596.97元/平方米及“渝東南翼”1,784.55元/平方米,“一圈”的均價約為“兩翼”的兩倍,見圖1,表現(xiàn)出明顯的非均衡性。(圖1)

三、重慶各區(qū)域人均房地產(chǎn)資源占有量對比分析

從圖2可以看出,重慶房地產(chǎn)市場的三個區(qū)域在2006~2008年人均投資額、人均竣工面積及人均銷售面積都存在著較大的差距。在人均投資額方面,“一小時經(jīng)濟圈”分別為“渝東北翼”及“渝東南翼”的4.73倍及4.74倍,表現(xiàn)出極其顯著的非均衡性;在人均竣工面積方面,“一小時經(jīng)濟圈”分別為“渝東北翼”及“渝東南翼”的1.86倍及2.28倍,相對投資方面略有好轉(zhuǎn),但非均衡情況仍相當(dāng)嚴(yán)重;在人均銷售面積方面,“一小時經(jīng)濟圈”分別為“渝東北翼”及“渝東南翼”的1.69倍及2.54倍,即在需求端“渝東北翼”及“渝東南翼”與“一小時經(jīng)濟圈”仍然存在較大差距。(圖2)

(一)空間分布非均衡性原因分析。重慶房地產(chǎn)市場在“一小時經(jīng)濟圈”、“渝東南翼”及“渝東南翼”三個區(qū)域表現(xiàn)出的嚴(yán)重非均衡性,主要是因為三個區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的水平相差甚遠,在人均收入等方面存在一定差距。2008年重慶GDP總量為5,096.7億元,一小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼的GDP分別為3,959.3億元、857億元和280.4億元,在全市所占的比重為77.7%、16.8%和5.5%。而同期三個經(jīng)濟區(qū)域的人口分別占全市人口的56.1%、33.2%、10.7%。財政收入是地方經(jīng)濟實力的反映。2008年三個經(jīng)濟區(qū)域的地方財政收入分別為382.3億元、48.3億元和23.5億元,在全市所占比重分別為84.2%、10.6%和5.2%。由三地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的對比可知,“一圈”經(jīng)濟實力最強,渝東北翼次之,渝東南翼較弱。

居民的收入和消費與經(jīng)濟發(fā)展水平是同步的,由于取得資料的局限和時間關(guān)系,本文以城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位職工年平均工資代替城市居民可支配收入。2008年一小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位職工年平均工資分別為28,181元、22,323元和23,536元,一小時經(jīng)濟圈分別高出渝東北翼、渝東南翼26.2%和19.7%。同期一小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼農(nóng)民人均純收入分別是5,183元、3,639元和3,242元,一小時經(jīng)濟圈分別高出渝東北翼、渝東南翼42.4%和59.9%。2008年一小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼社會消費品零售總額分別是1,639.9億元、311.8億元和112.4億元,一小時經(jīng)濟圈分別高出渝東北翼、渝東南翼5.2倍和14.6倍。同期一小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼城鄉(xiāng)居民儲蓄余額分別是3,010.2億元、792.5億元和1,817.9億元,一小時經(jīng)濟圈分別高出渝東北翼、渝東南翼270%和65.6%。無論是消費還是積累,一小時經(jīng)濟圈均高于兩翼。

重慶市是大城市、大農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)特征非常突出的直轄市,區(qū)域經(jīng)濟差距的存在是不可避免的,也是造成房地產(chǎn)市場區(qū)域發(fā)展不均衡的重要原因,我們要正視差距的存在,但不可讓差距拉得過大,因為房地產(chǎn)市場差距不理性地擴大會造成社會不穩(wěn)定,特別是渝東南地區(qū)是少數(shù)民族集聚區(qū),需要采取一些措施對“兩翼”房地產(chǎn)市場進行調(diào)整扶植。

(二)調(diào)整對策

1、實施“強者更強、弱者變強”的差異化發(fā)展模式。針對二元結(jié)構(gòu)非常突出的重慶,要想三個區(qū)域的房地產(chǎn)市場共同全面發(fā)展,各方面的條件還不成熟。因此,我們認(rèn)為“一小時經(jīng)濟圈”的加快發(fā)展,“渝東北翼”、“渝東南翼”發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,后來居上,實施“強者更強,弱者變強”的差異化發(fā)展模式是重慶縮小房地產(chǎn)地區(qū)差異的較好選擇。

2、加強“兩翼”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是吸引投資的主要因素,在上文的分析中可以看到“一圈”和“兩翼”在房地產(chǎn)投資方面存在著巨大差距,因此加強“兩翼”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是優(yōu)化投資環(huán)境、吸引更多房地產(chǎn)投資、縮短差距的重要手段。

3、加大財政轉(zhuǎn)移支付和扶植力度。對“渝東北翼”及“渝東南翼”,尤其是少數(shù)民族集聚區(qū)域,通過財政轉(zhuǎn)移支付等措施,促進這些地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;出臺一些扶植性的區(qū)域傾斜政策促進這些地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如在稅收上相對于“一圈”給予部分減免。

4、在“兩翼”加強政府服務(wù)性建設(shè)。相對“一圈”中政府在房地產(chǎn)開發(fā)中的服務(wù)理念,“兩翼”存在著明顯的滯后性。不僅要突出政府在房地產(chǎn)開發(fā)中的引導(dǎo)作用,更要發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)市場中的服務(wù)性。同時,這也是吸引投資、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要方面?!皟梢怼钡貐^(qū)應(yīng)及時更新理念,突出政府在房地產(chǎn)開發(fā)中的服務(wù)作用。