外資融入國內(nèi)房地產(chǎn)領(lǐng)域意義
時間:2022-11-16 04:37:00
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國際資本流動對世界經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的作用,成為影響發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的一個極其重要的因素。隨著國際資本流動的不斷增強和我國居民收入的增加,房地產(chǎn)財富在居民家庭財富中所占的比重不斷上升,速度更是大幅度增長,在最近幾年,房地產(chǎn)行業(yè)已成為外商的第二大投資行業(yè),外資的流入對我國房地產(chǎn)價格的影響已成為一個不容忽視的問題。
更為重要的是,外資進入我國房地產(chǎn)市場的方式更加多樣、涉及領(lǐng)域更加寬泛以及原因更加復(fù)雜,這些變化都為我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。如何保證在有效利用外資的同時,避免其對我國房地產(chǎn)市場的負面影響,已成為國內(nèi)學(xué)者普遍關(guān)注的問題。因此有必要總結(jié)近幾年我國房地產(chǎn)市場外資結(jié)構(gòu)的變化,揭示這些變化的原因及其負面影響,進而提出房地產(chǎn)市場外資的監(jiān)管措施。
一、外資進入我國房地產(chǎn)市場的變化趨勢
進入21世紀以來,外資進入從外資規(guī)模、形式等都呈現(xiàn)出遠比以前更加復(fù)雜的投資格局。我國房地產(chǎn)行業(yè)利用外資總額逐年增長;國外金融機構(gòu)投資者表現(xiàn)日益活躍,投資方式趨于多樣化、短期化和金融化;境外非居民機構(gòu)和個人投資房產(chǎn)比例逐步增大,熱錢炒房現(xiàn)象日益嚴重。
二、我國房地產(chǎn)市場外資結(jié)構(gòu)變化的動因
(一)擴大市場機會
中國吸引外商投資的一個重要的原因就是巨大的潛在市場需求。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,中國的市場機會也是其他國家不可比擬的。
(二)追求高額收益
由于中國的房地產(chǎn)起步較晚,信息獲取難度很大,而且信息的質(zhì)量較差,因此缺乏有效的信息渠道確切掌握房地產(chǎn)的實際收益情況。
(三)分散投資風(fēng)險
從目前的實際來看,先行進入我國投資房地產(chǎn)的外商企業(yè)大多為實力強勁、規(guī)模巨大的跨國公司??鐕髽I(yè)往往通過其全球戰(zhàn)略,選擇經(jīng)濟發(fā)展速度較快、投資回報率較高、市場發(fā)展穩(wěn)定以及政策優(yōu)惠的國家和地區(qū)進行多國投資,從而從投資地理方向上分散經(jīng)營投資風(fēng)險,獲得既高又穩(wěn)定的投資回報率。
三、外資進入我國房地產(chǎn)市場變化趨勢的影響分析
(一)外資進入我國房地產(chǎn)市場帶來的正面效應(yīng)
首先,外資的進入彌補了房地產(chǎn)行業(yè)資金的不足,降低國內(nèi)銀行信貸風(fēng)險,擴大房地產(chǎn)市場的供給和需求,增強了房地產(chǎn)行業(yè)的競爭,促進了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和壯大。其次,引進了先進的房地產(chǎn)金融運作理念。在豐富和發(fā)展我國的房地產(chǎn)金融體系的同時,有利于緩解金融風(fēng)險的產(chǎn)生。
(二)外資進入我國房地產(chǎn)市場帶來的負面效應(yīng)
首先,制約了我國宏觀調(diào)控政策的有效性,增大了調(diào)控難度。其次,加劇房地產(chǎn)市場價格波動,,助推房地產(chǎn)價格上漲。最后,加大了國際收支失衡和人民幣升值壓力,削弱了我國貨幣政策獨立性與有效性,增加了金融體系風(fēng)險。
四、針對外資流入我國房地產(chǎn)市場變化趨勢的對策和建議
針對外資進入我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,進行合理引導(dǎo)和適度調(diào)控,將是我國制定宏觀調(diào)控政策的基本導(dǎo)向。
(一)改革現(xiàn)行的外匯管理體制,建立靈活的市場匯率機制
加強進出房地產(chǎn)行業(yè)外資的匯兌管理要降低結(jié)匯的強制性,擴大售匯的自主性,形成相對中立的外匯管理政策框架,并采取較為靈活的浮動匯率機制,這樣就可在一定程度上消除人民幣升值的體制性壓力,抑制境外投機性資本投機“人民幣匯率”的意圖。同時,加強對境外資本流入和流出房地產(chǎn)行業(yè)及匯兌環(huán)節(jié)的管理,區(qū)分資本流入房地產(chǎn)行業(yè)的性質(zhì),重點限制短期投機性資本流入。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,限制外資的過度流入
首先,取消外資進入房地產(chǎn)領(lǐng)域享有的所得稅減免、土地出讓等優(yōu)惠政策。其次,應(yīng)該鼓勵外商直接參與房產(chǎn)的開發(fā)、建設(shè),限制外資的尾盤和整體收購后的銷售經(jīng)營或打包后進行外部融資。對于優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目,應(yīng)適當(dāng)控制外資的收購和經(jīng)營,避免陷入外資的壟斷性經(jīng)營。最后,適當(dāng)控制外資企業(yè)的借貸規(guī)模。
(三)運用稅收、信貸等手段調(diào)控外資的投資
在房地產(chǎn)消費環(huán)節(jié),要結(jié)合我國近期的宏觀調(diào)控政策,對于非居民購房,要以自用為基本原則;對于購買多套住宅和短期內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的境外非居民,應(yīng)實施嚴格的管制措施,加大稅收征收力度;針對外資基金大量進入商業(yè)地產(chǎn),應(yīng)及時制定針對外資進入商業(yè)物業(yè)的調(diào)控政策,提高營業(yè)稅和收入所得稅的比例。加強對房地產(chǎn)貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理,提高境外投資者購買住房按揭貸款的比例,禁止境內(nèi)銀行為境外非居民個人和機構(gòu)在境內(nèi)購買商品房提供按揭購房貸款及外匯抵押人民幣購房貸款。
(四)加速發(fā)展我國房地產(chǎn)金融體系,緩解資本緊張的壓力
我國應(yīng)盡快成立專業(yè)性的住房金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和保險機構(gòu),支持建立住房抵押貸款二級市場,加快修改和制定有關(guān)房地產(chǎn)金融方面的法律法規(guī),如允許證券交易所發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金,加速住房抵押貸款證券化的過程。