調(diào)控房產(chǎn)市場重視政策實施差異性
時間:2022-04-19 10:58:00
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貸款利率既可以影響投機型需求,又能夠影響房地產(chǎn)供給,因此,差別利率政策能夠很好的消減地域差異的阻礙性。一方面,應當秉承刺激西部,抑制東部的原則,對經(jīng)濟發(fā)展較為落后的西部地區(qū)給與一定的利率優(yōu)惠政策,擴大該地區(qū)的固定資產(chǎn)投資和基礎設施建設,減輕人們的購房壓力,刺激經(jīng)濟發(fā)展。對于房地產(chǎn)泡沫較為嚴重的東一部地區(qū),則應當嚴格控制貸款利率,同時對于第二套、第三套房屋貸款利率進行差別待遇,控制投機性購房需求。另一方面,應當秉承“扶優(yōu)限劣”的原則。對于廉租房、經(jīng)濟適用房的開發(fā)項目的貸款利率給與一定的優(yōu)惠,對于高檔住房建設項目的貸款則嚴格把關,實行不同程度的利率上浮。此外,房地產(chǎn)企業(yè)一般自由資本較低,在會計核算時,應當能夠?qū)⑦@一問題體現(xiàn)出來。國家應該調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)的利潤核算方法,對房地產(chǎn)企業(yè)實施和其他企業(yè)不同的核算方法,差別對待,不以統(tǒng)一調(diào)整資本金率的方法襲擊房地產(chǎn)企業(yè)。使貨幣政策對房地產(chǎn)企業(yè)的約束力有所增強。
2注重差別稅收政策的實施
由于地方政府存在財政收入和民生問題的矛盾性,單一的貨幣政策很難對地方政府形成約束機制?,F(xiàn)行的則一稅分配制度與土地收益分配制度、地方政府財政指標、房地產(chǎn)商的利息都有著密切的聯(lián)系。然而,和貨幣政策相比,財政政策的目標性和指向性更為明確。適當?shù)亩愂照呖梢杂行У目刂频胤秸晃蹲非蠼?jīng)濟增長的管理形式,還可以有效的削減投機型需求。因此,對房地產(chǎn)行業(yè)實行多種稅收政策,可以對房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況起到很好的調(diào)控作用。首先,是稅種的差異。在不同的環(huán)節(jié)調(diào)整稅收政策,會帶來不同的作用。增加房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收,會增加房地產(chǎn)建設成本,使房地產(chǎn)價格上升。增加房地產(chǎn)交易壞節(jié)的稅收,既可能增力[l買方的購買成本,又可能減少賣力一的收益,對房地產(chǎn)價格的影響要具體分析。增加房地產(chǎn)持有期間的稅收,可以減少利用房地產(chǎn)買賣獲得的收益,抑制投機行為,對房地產(chǎn)價格起到降溫的作用。其次,地域差異對稅收政策的要求不再局限于稅種的差異,更注重稅率的差異性。一方面,根據(jù)地域的不同實施不同的稅率水平。
西部地區(qū)經(jīng)濟水平遠遠落后于東部地區(qū)經(jīng)濟水平,因此,我們應當對西部地區(qū)實施較低的稅率,或者不定期的實施一些優(yōu)惠稅率,鼓勵資金向西部地區(qū)的流入,加強經(jīng)濟落后地區(qū)的資金投入。相反地,我們應當對東部地區(qū)實施較高的稅率,抑制熱錢向經(jīng)濟繁榮地區(qū)的流入,抑制通貨膨脹和投機行為的繼續(xù)擴大。另一方面,根據(jù)地域的不同實施部同類型的稅種,可以對東部地區(qū)加收一些房地產(chǎn)限額稅,即當一筆房地產(chǎn)交易的總額超過一定金額時,開始對該交易行為收稅,達到抑制高檔住房、高價住房交易的目的。項目管理論文
3其他差別政策
除了利率政策和稅率政策,面對不同地區(qū),不同類型住房還應當采取一些其他差別政策。一方面,可以制定首付比例的差別政策。對于不同地區(qū)、不同住房類型以及首套、次套、三套住房,制定不同的首付比例。對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢,收入水平低的地區(qū);經(jīng)濟適用房和限價房;首套購房的消費者,可給予優(yōu)惠的首付政策,降低首付比率,相反對于經(jīng)濟發(fā)展繁榮,房地產(chǎn)市場泡沫程度大的地區(qū);高檔住房、別墅等住房交易;二套及三套房的購房者,則應當加大首付比率,達到刺激經(jīng)濟發(fā)展,保障社會穩(wěn)定,抑制投機型需求的目的。另一方面,可以針對不同的情況制定不同的貸款限額,根據(jù)“區(qū)別對待”的原則,合理確定在不同的地區(qū)內(nèi)、不同類型的住房建設項目的自籌資金比例。對于保障住房市場穩(wěn)定、提高人民生活水平的安居房和經(jīng)濟適用房,核定較低的自籌資金比例;對于高檔住房開發(fā)項目,給與較高的自籌資金比例,控制對有投機可能性的住房類型的信貸投放量。
此外,由于房地產(chǎn)市場具有很強的差異性,所以相關數(shù)據(jù)信息的搜集就成為了政策調(diào)控的最重要的依據(jù)。因此,中央銀行應當建立專屬房地產(chǎn)試產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息庫,建立共享機制,使房地產(chǎn)市場的信息能夠快速、有效、直接的傳導給消費者,以解決房地產(chǎn)市場的信息不對稱問題,防止惡意宣傳哄抬房價行為的發(fā)生??傊胍岣咧袊泿耪叩姆康禺a(chǎn)價格傳導有效性,一方面應當加強貨幣政策和房地產(chǎn)市場的有效性,同時兼顧房地產(chǎn)市場存在的差異性,制定合理的政策措施。加強貨幣政策、稅收政策、土地政策和行政手段等政策的綜合調(diào)節(jié)運用,使其相互配合,力口強整體調(diào)控效果。同時應當保證政策的連續(xù)性、一致性和透明度,防比產(chǎn)生因政策的頻繁變化引起的心理預期變化,最終導致起房地產(chǎn)價格的震蕩的局面。另一方面,嚴格控制和打擊投機行為,避免投機行為對實體經(jīng)濟造成的非正常發(fā)展趨勢。將經(jīng)濟的可持續(xù)增長放在首位,減少重復建設和固定資產(chǎn)投資過?,F(xiàn)象,從而加強房地產(chǎn)價格對實體經(jīng)濟的傳導效應,使貨幣政策的房地產(chǎn)價格傳導機制得以實現(xiàn)。