導語：經濟區(qū)生產性服務發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、廣西北部灣經濟區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）制造業(yè)基礎薄弱，一體化發(fā)展模式難以形成對生產性服務業(yè)的有效需求目前，北部灣經濟區(qū)制造業(yè)基礎薄弱，勞動密集型和資源密集型的制造業(yè)所占比重仍較大，代工生產和加工貿易為主的低端制造業(yè)為數(shù)較多，本土制造業(yè)沒有對生產性服務業(yè)發(fā)展形成有力的支撐。同時，企業(yè)的一體化發(fā)展模式，使包括產品設計研發(fā)、物料采購到物流運輸、產品營銷等均由企業(yè)自身承擔，對生產性服務業(yè)的不能形成有效的需求，即便有相關的需求，也是分散、單一的，層次較低。反映在北部灣經濟區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢上，即呈現(xiàn)出物流倉儲、房地產增長快，金融保險、管理咨詢、研發(fā)創(chuàng)新滯后的局面。

（二）第三產業(yè)基礎較薄弱，服務業(yè)自我增強作用不明顯2008年到2011年北部灣經濟區(qū)的第三產業(yè)增加值占區(qū)域內GDP比重分別為42.93%、45.61%、43.81%和42.18%，雖然與全國平均水平（44.6%，2012年）相差不大，但從總量和人均產值來看，服務產業(yè)基礎還是非常薄弱，無法滿足經濟區(qū)內制造業(yè)發(fā)展的需求，也造成產業(yè)本身自我增強的內在動力也不足。

（三）城鎮(zhèn)化水平和質量不高，產業(yè)及人才吸引力弱南寧、北海、欽州、防城港4市的城鎮(zhèn)化率，在全國286個地級及以上城市中排名（2010年）分別為135（48%）、113（51.3%）、237（35.5%）、149（46%），城鎮(zhèn)化質量排名分列142、157、228、126名。4個城市的城鎮(zhèn)化水平還比較落后，城鎮(zhèn)化質量不高，表現(xiàn)在城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展質量不高，生態(tài)環(huán)境效率較低，城鄉(xiāng)協(xié)調程度較低，難以形成對產業(yè)項目、高層次人才有效的吸引力，城鎮(zhèn)化對產業(yè)發(fā)展推動力也受到影響。

（四）中國—東盟自貿區(qū)服務貿易合作水平亟待提升廣西對東盟的進出口以邊境小額貿易方式為主，2011年邊境小額貿易為62.5億美元，占同期對東盟進出口總額95.6億美元的65.4%；其中，對越南進出口75.7億美元，占同期對東盟進出口總額的79.2%；3類商品合計占同期進出口總額的69.3%?？梢?，廣西在自貿區(qū)中與東盟國家的貿易合作還處于貿易形式單一，貿易伙伴單一，合作基礎較薄弱，合作水平和合作層次較低的初級階段，對于服務貿易的支撐和推動作用嚴重不足。

（五）人才短缺制約生產性服務業(yè)的發(fā)展北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)起步晚，市場規(guī)模不大，成熟度低，重大項目較少，配套的人才引進措施和激勵政策不成熟，對高端人才和實力企業(yè)的吸引力明顯不足，造成高端人才的短缺。北部灣經濟區(qū)4市雖然集中了廣西區(qū)內40多所高校，但本身生產性服務行業(yè)提供的就業(yè)崗位少，層次較低，職業(yè)發(fā)展前途不明朗，對高校畢業(yè)生的吸引力小，導致行業(yè)發(fā)展所需的人才儲備匱乏。

二、促進廣西北部灣經濟區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展的對策

（一）加快重點項目規(guī)劃與建設，促進產業(yè)轉型升級北部灣經濟區(qū)各級政府在推進工業(yè)項目建設時，也要積極引進生產性服務企業(yè)及相關項目，配套完善產業(yè)園區(qū)內外的各項生產性服務功能。一方面要出臺政策和措施，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)再造生產流程，外包相關業(yè)務，將資源重點投入到研發(fā)和科技創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)，打造企業(yè)核心競爭力，做大做強，增強對上下游企業(yè)的吸引力，加快形成產業(yè)鏈；另一方面充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢和引進“智庫外腦”，促進本土生產性服務業(yè)與相關產業(yè)的融合發(fā)展，加快推進本土生產性服務業(yè)形成競爭力，促進地區(qū)產業(yè)的轉型升級。

（二）提升現(xiàn)代服務業(yè)質量和水平，增強行業(yè)發(fā)展內驅力北部灣經濟區(qū)服務業(yè)發(fā)展要立足旅游業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務業(yè)，注重引進先進地區(qū)的服務企業(yè)，通過品牌授權、連鎖加盟，與本土服務企業(yè)整合資源，深入開發(fā)合作項目，拓展市場領域，推行行業(yè)服務標準，促進服務行業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。同時，扶持本土服務企業(yè)創(chuàng)品牌，通過資金融通擴大規(guī)模，通過引進人才，創(chuàng)新服務模式，打造競爭優(yōu)勢，形成充分競爭的市場，降低企業(yè)外包采購的成本，最終形成服務業(yè)良性發(fā)展的內在驅動力。

（三）提高城鎮(zhèn)化質量，圍繞核心城市科學布局生產性服務業(yè)北部灣城市群的城鎮(zhèn)化發(fā)展要注重質量提升，把南寧市打造為具備總部經濟承載功能的區(qū)域性核心城市。北海、欽州、防城港三市，圍繞港口經濟發(fā)展推進一體化建設，形成北部灣沿海特大城市群。南寧市立足金融、會展、營銷、研發(fā)等生產性服務功能發(fā)展，北海、欽州和防城港則重點發(fā)展貿易、物流、倉儲、旅游等服務行業(yè)，并通過經濟區(qū)內綜合交通信息網(wǎng)絡構建立體、高效的運輸通道，共享各城市的生產性服務業(yè)的優(yōu)質資源。

（四）拓展國際合作，面向中國—東盟自貿區(qū)發(fā)展生產性服務業(yè)北部灣經濟區(qū)內跨境經濟合作區(qū)、南寧—新加坡經濟走廊、中國—東盟技術轉移中心和國際旅游合作區(qū)等項目的深層次合作，為面向中國—東盟自貿區(qū)的生產性服務業(yè)的發(fā)展拓寬了空間和領域。以金融保險為例，金融機構應充分利用人民幣匯率彈性增強的機遇，提高跨境人民幣結算服務質量及產品創(chuàng)新，增強了與東盟國家金融保險同業(yè)的互動合作，為南寧市打造面向東盟的區(qū)域性國際金融中心、商貿交流中心奠定基礎。

（五）加大人才培養(yǎng)和引進，提升服務行業(yè)核心競爭力北部灣經濟區(qū)要設立人才開發(fā)專項資金，支持高層次人才的引進、培養(yǎng)和服務，吸引具有豐富市場經驗和先進管理理念的人才。深入實施“北部灣人才計劃”，建設“北部灣人才金港”，協(xié)調各方的資源，提高人才引進的力度，配套政策和措施，營造寬松的環(huán)境來增強對高素質人才吸引力。同時，加大對高校人才培養(yǎng)的扶持力度，通過政、企、校合作，促進國內高校與東盟國家高校的交流，保障現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展對高素質人才的需求。

作者：李寧單位：廣西經濟管理干部學院